(二)科學規範土地、礦政管理,用創新理念、改革措施,解決資源保護利用中存在的突出問題。一是圍繞礦產資源節約集約利用,科學合理配置資源,建立健全資源開發有償使用制度和補償機制,提高資源綜合開發程度;二是整頓和規範好礦產資源開發秩序,抓好資源整合工作,提高資源利用效率。我縣資源整合工作將繼續按照以整頓關閉促整合、以整體收購促整合、以企業合作促整合、以市場經濟規律促整合的模式和做法全面鋪開;三是圍繞拓展礦產資源補償費費源,探索按照資源儲量消耗徵收補償費新辦法;圍繞全面推行礦山生態保證金制度,建立起礦山環境治理和恢復的責任機制。與此同時,還進行了解放思想,改革創新,切實解決資源保護和開發利用中存在的突出問題。一方面制定完善了征地拆遷安置辦法。過去,征地拆遷工作是以國土資源部門為主,基本上是獨家承擔此項工作,工作難度越來越大,無法適應當前xx快速發展的要求,對此,將征地拆遷工作從國土部門一家完成的模式變為項目所在地政府和縣級相關部門共同完成的方式,國土部門嚴格把握政策規定,具體辦理用地報批手續;地方政府出面協調做好征地拆遷安置和民眾的思想工作;其他相關部門各司其職、各盡其責,相互協調配合共同做好征地拆遷工作;另一方面強化了土地、礦產執法手段。國土資源違法案件執法監察難的問題,一直是國土資源部門無可奈何的問題,這需要建立和完善縣鄉上下聯動、部門聯合執法的工作機制,一旦發現國土資源違法行為,地方人民政府可迅速組織安監、公安、工商、林業、水利、規劃和國土等部門集中力量,及時到現場處置,將矛盾和問題消滅在萌芽階段。當地人民政府不能處理的,可報上級人民政府組織相關部門開展聯合執法行動,共同嚴厲打擊國土資源違法行為。
(三)推進資源節約集約,全面樹立“在發展中保護,在保護中發展”的理念。一是更新發展理念,積極探索實現保障發展和保護資源“雙贏”的新路子。既通過開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,教育培訓社會大眾,又教育培訓自己,發展可以為真正有效的保護提供條件,保護是為了資源的永續利用,實現可持續發展,保護反過來可以提高發展的質量和潛力。通過在全社會樹立“在發展中保護、在保護中發展”的理念,將“兩難”問題變為“雙保雙贏”,走出一條開源節流、節約集約利用資源的新路;二是嚴格執行國土資源法律法規政策,堅持對土地的統一集中管理,統一土地市場,按照“一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則,加強土地計畫供應管理,嚴格實施土地用途管制,進一步規範土地使用權、礦業權出讓方式和交易行為,把節約集約要求納入土地供應規劃之中,納入礦業權設定和資源整合工作中;三是進一步完善市場配置機制、閒置土地處置機制、激勵約束機制、考核評價機制。全面落實工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地招拍掛制度。加強對閒置土地清理處置,嚴厲打擊囤地、炒地行為,鼓勵開發利用空閒、廢棄、閒置地、未利用地以及利用地上、地下空間。健全節約集約用地考核評價體系,考核結果與計畫指標掛鈎,實行獎優罰劣。