(四)創新隊伍建設管理,構建國土資源行政績效問責制度責任體系。事業興衰,關鍵在人。一是堅持民主集中制,完善議事規則,提高國土資源領導班子科學決策能力,解決突出矛盾、駕馭複雜局面能力,依法行政能力,廉潔從政能力,使班子整體功能得到有效發揮,執政能力得到全面加強,為國土資源事業健康發展提供有力保障;二是強化目標責任制和行政績效問責制度管理,努力建立健全系統完善的管理制度,切實提高幹部執行制度的自覺性,形成用制度規範、用責任約束、用目標管理的良性管理機制;三是切實加強機關黨的建設,以學習黨的xx大報告和修正後的《黨章》為重點,以加強黨的先進性建設為主線,通過多種形式開展理想信念教育和黨的宗旨教育,切實提高黨員的思想政治理論水平;四是開展警示教育活動,抓好經常性的黨風廉政建設。針對國土資源部門的特點,突出關鍵崗位和重要部位,提出有效的監督辦法,及時發現薄弱環節,做到警鐘長鳴,防患於未然;五是抓好對外信息宣傳工作,充分利用網站、報刊、信息、簡報等載體,大力宣傳國土資源工作取得的新成果,進一步最佳化國土資源工作外部環境;六是切實關心幹部職工的工作和生活,積極為大家解難題、辦實事,維護好乾部職工的切身利益,增強黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。
三、存在的問題
(一)長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,經濟成長帶來的土地、礦產資源粗放利用大量存在。隨著近年來經濟社會的加速發展,土地和礦產資源形勢嚴峻,資源節約集約利用任務艱巨,資源供求矛盾日趨加劇。目前,全縣基本查明的礦產資源共26種,其中:能源礦產2種,金屬礦產9種,非金屬礦產12種,水氣礦產3種。現已開發利用的礦產資源有鹽、煤、銅、鐵、鈦、矽、高嶺土、石膏、石英砂(玻璃用)、石灰石(水泥用)、地熱水和普通建材用頁岩、砂、石、粘土等15種,已取得採礦權並正在開採的礦山總計126個,全部為小型礦山。XX年到XX年間,全縣年平均用地需求量僅在800畝左右;XX年到XX年間,年平均用地量達到1200畝左右,僅XX年度全縣各類建設項目用地量就達到3500畝,土地供需矛盾仍然突出。
(二)各級幹部轉變觀念仍然需要一個過程,影響發展的體制機製法制障礙依然存在。土地、礦產資源方面的利益訴求和矛盾糾紛凸顯;土地、礦產資源方面的違法違規案件調查處理難、執行到位難,改革攻堅面臨深層次矛盾,社會利益格局發生了深刻變化,保護資源和保障發展的難度越來越大。例如,從我縣開展土地執法百日行動中可以看出,土地違法面寬量大,而清理出來的土地違法問題,又是以國家重點工程和發展新型工業化中存在的違規現象比較突出。由於我們國土資源執法監察力量薄弱,執法手段落後,面對執法對象的強硬態度,往往因經濟發展、社會和諧與穩定的需要,從而導致違法違規現象普遍存在,一些案件難以查處到位。由於點多面廣,礦產資源勘查開採秩序整頓與規範工作任務依然艱巨,在礦業開發秩序整頓與治理工作中,部分礦山不同程度存在以采代探、亂采濫挖、超深越界等問題,要對此類違法案件進行調查取證,必需要有專業的現代科學技術和必要的經費來保障。