經初步核算，上半年萬元gdp能耗降低率為下降2.6%，比一季度下降的8%上升了5.4個百分點；萬元gdp電耗同一季度比不降反升，上升4.6%，節能降耗形勢十分嚴峻。
規模以上工業上半年等價能耗10122噸標煤，同比增長44.9%，電力消費2815.6萬度，同比增長38.5%，工業增加值同比增長23.4%，遠遠低於綜合能耗和電力的增長速度，上半年單位工業gdp降低率為―17.4%，單位工業gdp電耗降低率為―15.9%。如果工業降耗力度不能有效增強，將影響全年全社會節能降耗目標的順利完成。
二、節能降耗面臨的主要問題和困難
（一）對節能降耗工作的落實還不夠到位
儘管全民節能意識不斷增強，全社會節能氛圍逐步形成，但總體上同目標要求仍存在相當差距。表現為：XX－XX年認識不足，沒有真正採取措施、落實到位，喪失了節能降耗的黃金時期；XX年的強硬措施已缺少實施時間。其次企業之間認識差距也較大，有的企業從節能減排中嘗到了甜頭，自己已著手進行技術改造；有的企業節能減排理念尚未真正確立，搞創新落實節能減排的主動性還沒有充分體現出來；有的企業安於現狀或是尚未完成資本原始積累，不敢投入資金搞技改。再者，隨著生活水平的提高，奢侈浪費的現象也確實存在，尤其在能源產品價格還相對較低的情況下，人們自覺節能的意識還不強，生活用能浪費現象依然存在，由於這部分能耗不直接帶來gdp的增長，因此對完成節能降耗目標影響不小。上半年，我縣居民生活電力消費為4652萬千瓦時，增幅高達13.3％，約占生活用能的60％，占到全社會用電總量的43.1％。
（二）行業結構發展不利於節能降耗工作
正處於經濟發展的高耗能階段。從目前產業結構看，經濟成長依賴第二產業的格局尚未改變，服務業比重較低，重工業特別是高能耗行業增長依然偏快，這種情況的改變需要一個過程。以我縣規上企業為例，輕、重工業的產值比例為15:85。上半年我縣規上重工業實現產值6.5億元，同比增長55.7%；輕工業實現產值1.1億元，同比增長10.9%，重工業增幅高於輕工業增幅44.8個百分點，高於規上總體增幅8.7個百分點。重工業企業儘管單位產值能耗同比持續下降，但由於其單位產值能耗高於規模以上工業平均，發展速度又快於全縣平均，因而對全縣仍具有負面影響。而相反，以竹木製品行業為代表的輕工業生產平緩、效益持續低於全縣平均。1－6月，15家縣重點用能工業企業萬元產值等價能耗達到0.1719噸標煤，同比增1.05%。按今年6月份各行業工業增加值率測算，規上工業萬元gdp能耗為0.8185噸標煤（測算數據僅供參考），高於XX年全社全萬元gdp能耗105.7個百分點。縣重點用能工業企業中有7家高於規上萬元gdp能耗（按從高到低排序為順泰、銳特、晨光、自來水、中宸、供電、泰鋼）。但如扣除這5家年耗能500噸標煤以上工業企業（供電、自來水除外），其他規模企業萬元產值等價能耗為0.1126噸標煤，同比可下降11.8％；萬元gdp能耗可降至0.5362噸標煤。
（三）當前考核制度對我縣的不利因素
節能降耗考核制度是以XX年為基數下降20%，基數較低，說明我縣工業落後，能耗所占比重不大。XX年，我縣以水電企業為代表的單位能耗較低企業比重較大，而以泰鋼為代表的部分高能耗企業正在陸續開工發展階段，高能耗企業的比重還較小，因而全縣單位能耗相對其他縣（市）較低。XX年，我縣單位gdp能耗僅為0.4103噸標準煤，遠遠低於溫州平均（0.76噸標準煤），居11個縣（市）區末位。更何況近年來我縣低能耗企業增長平緩，而高能耗行業又正逢快速發展時期，對我縣的節能降耗壓力明顯增大。另一方面，從我縣目前的用能結構來看，用電量增長較快。1-6月，全縣用電量比去年同期增長21.5％，高出gdp增長5.4個百分點，單位gdp電耗同比增長4.6％，電力消費約占全社會能耗的54%。加上使用等價值綜合能耗，對用電比重大，用電量增長較快的縣（市）相當不利。