三、對策建議
為了能完成目標任務，我們必須正視我縣節能降耗工作中存在的困難，千方百計挖掘潛力，全縣上下共同努力，從提高認識、強化基礎，加強管理、強化監督，推進創新、調整結構，以及政策刺激等方面多管齊下，全方位促進節能降耗目標任務的如期完成。
（一）加強宣傳，提高全社會節能意識
節能降耗工作涉及各行各業，涉及人們生產、生活的每一環節，因而只有動員全社會的力量，形成共管共識的局面，方能收到預期效果。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節能宣傳工作力度，深入宣傳節能降耗的重要意義，組織節能降耗工作的經驗交流，推廣節能先進典型，通報曝光浪費行為，引導合理消費，強化全社會的能源憂患意識和責任意識，努力形成全民自覺節能的良好風尚。要加強對社會公眾節能的輿論宣傳、教育和引導，生活用能快速增長是生活水平提高的反映，但這部分能耗不直接帶來gdp的增長，為此要重視生活用能的節約，全方位提高全民節能意識。
（二）從嚴控制，認真落實預警調控措施
從我縣能源消費現狀看，目前結構節能的成效時期長，在今年這種特殊時刻遠沒有技術、管理能明顯，尤其在工業結構節能方面，需要加大努力。對上半年能耗不降反升的高耗能企業，採取停產、限產、限電、輪修、檢修等措施進行調控，以有效遏制高能耗行業的過快增長。要加快淘汰落後工藝、技術和設備。重點淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術、設備和產品。摸清家底，制定淘汰目錄和選單，切實抓好落實。對屬於高能耗行業的投資項目必須認真負責做好能評，不僅要考慮項目本身的能耗水平是否先進，還要考慮我縣的節能降耗目標，同時要進一步強化建設項目能耗審核制度，加強對新投資項目的節能評估和審查。從投資項目源頭控制高能耗產業加入，把能耗標準作為項目核實和備案的強制性門檻。
（三）推進技術進步，提高直接節能水平
政府要把節能作為政府科技投入的重點，加大對節能技術研發和產業化的支持力度。要把提高共公設施重大節能技術改造優先列入項目計畫，加快節能進程。要堅持以企業為主體，依靠高校和科技研究所的優勢，推進產學研合作，開發運用先進節能技術，加快科技成果轉化；要引導企業重點套用節能新技術，引進、消化、吸收先進、適用的節能技術、工藝和設備，加快傳統工藝、生產設備技術改造；要制定實施分行業的能耗設備工藝、更新改造計畫，推廣套用使用節能技術對傳統工藝生產設備更新換代；要加快淘汰高耗能的落後工藝、技術和設備。通過推進技術進步，提高直接節能水平。
（四）強化政策引導和激勵約束作用
要充分發揮政府在節能降耗中的促進作用，強化政策引導，獎懲結合，充分利用經濟手段、法律手段和行政手段等辦法，多管齊下，推進節能降耗工作進程。要加快研究制定適合我縣特點的有利於節能降耗的各項政策和措施；加強能源統計、監測力量，在夯實能源統計的基礎上，以能源統計數據為基礎，建立切實可行的節能降耗獎勵、懲罰和退出機制；制定更為嚴格的項目能評標準、市場準入標準；進一步健全目標任務分解和責任分解考核，細化工作職責和任務，充分發揮各鄉鎮和各部門作用；通過強化政策激勵引導，利用包括財政、稅收等手段在內的各種經濟槓桿和法律法規制約，充分調動、激發企業等市場主體以及廣大消費者節約能源的積極性、主動性和責任性、創造性。