為妥善解決我縣被征地農民的就業培訓和社會保障問題，維護其合法權益，保持社會穩定，促進我縣經濟又好又快發展。在深入學習實踐科學發展觀活動中，對我縣被征地農民的生活保障情況進行了調研。
一、基本情況
隨著經濟社會的不斷發展和我縣城鎮化、工業化建設步伐的加快，非農用地需求不斷增長，自土地承包到戶以來，全縣因國家重點項目建設、城鎮項目建設等被徵收徵用土地共4490畝，其中，耕地4227畝。所有徵地涉及51個村委會235個村民小組3301戶農戶11094人，其中1—18歲2938人，18—60歲6881人，60歲以上1275人。其中XX年至XX年7月共征地358畝，其中耕地341畝，占所征地的95%。所有徵地涉及9個村委會36個村民小組259戶農戶852人，其中1—18歲218人，18—60歲563人，60歲以上71人。
（一）基本失地人口情況。徵收、征占用土地後失地農民中基本失地（人均耕地不足0.3畝）1284戶4446人，其中1—18歲1058人，18—60歲2847人，60歲以上541人。基本失地農民生活現狀為：上升型120戶、持平型903戶、貧困型261戶。其中XX年至XX年7月，徵收、征占用土地後失地農民中基本失地31戶108人，其中1—18歲31人，18—60歲66人，60歲以上11人。基本失地農民生活現狀為：上升型5戶、持平型13戶、貧困型13戶。
（二）完全無地人口情況。徵收、征占用土地後失地農民中完全無地644戶2209人，其中1—18歲632人，18—60歲1331人，60歲以上246人。完全無地農民生活現狀為：上升型57戶、持平型303戶、貧困型284戶。其中XX年至XX年7月，徵收、征占用土地後失地農民中完全無地61戶220人，其中1—18歲54人，18—60歲146人，60歲以上20人。完全無地農民生活現狀為：上升型4戶、持平型33戶、貧困型24戶。
（三）徵收徵用土地的補償情況。因項目建設的補償情況。1998年以前征地以貨幣補償為主，補償標準不等。少部分農戶採用減免農業稅（費）的方式補償；1998年以後的征地主要實行貨幣補償和辦理農轉非的方式進行安置，標準根據地塊等不同而不等，最高時曾達6萬元/畝，大多數為2萬元/畝。另外，落實農轉非2263人，其中安排就業114人。落實最低生活保障839人（戶）。其中XX年至XX年7月，落實農轉非48人，其中安排就業16人，落實最低生活保障40人（戶）。
XX年11月以前征地實行貨幣補償，補償標準不等，最高達6萬元/畝，大多數在2萬元/畝左右。XX年11月至XX年7月，按縣人民政府第5號公告規定的標準對建設徵收土地及附著物進行補償，具體標準為徵收水田、菜地的規劃區內24000元/畝，規劃區外的壩區、鄉鎮政府所在地2XX元/畝，其它地區19800元/畝；徵收旱地規劃區內10000元/畝，規劃區外的壩區、鄉鎮政府所在地9000元/畝，其它地區7700元/畝。XX年7月，縣人民政府發布了28號公告，對大瑞鐵路永平段建設用地徵收及拆遷補償標準作了新的規定。
（四）被征地農民的安置情況。對被征地農民的安置，採用貨幣安置、就業安置和土地安置的方式進行。一是貨幣安置。這是目前採取的主要安置方式。徵收土地的補償費，除原老街的部分村、社按一定的比例提取少量的費用外，其它鄉鎮全部兌補到農戶。二是宅基地安置。對部分拆遷戶，在進行貨幣補償的同時，還實行宅基地同面積兌換的方式進行安置。三是辦理農轉非手續和就業安置。按徵收0.5畝耕地辦理1人農轉非，共辦理農轉非2263人。從XX年起，實行戶籍制度改革後，不執行農轉非政策。同時，由用地單位為土地被徵收的農戶提供就業崗位，安排了114人就業，但這樣安置的方式很少。四是最低生活保障。對生活困難符合享受低保條件被征地農民給予最低生活保障，被征地農民中享受最低生活保障有839人（戶）。