被征地農民基本生活保障現狀調研報告

再次,做好就業援助工作。按照雲南省人民政府“貸免扶補”的就業帶動創業政策的要求,將有勞動能力和就業願望的被征地農民分類納入城鄉就業體系,提供相關的就業服務和再就業政策扶持。

第四,加大安置被征地農民就業的力度。一是用地單位直接提供就業崗位,按一定比例優先符合就業條件被征地農民就業。二是積極開發公益性崗位,優先安置“4050”人員及其就業困難的被征地農民就業積極開發就業崗位,解決就業弱勢群體的生活和就業困難。

2、建立被征地農民社會保障制度

根據《雲南省人民政府關於印發雲南省被征地農民基本養老保障試行辦法的通知》(雲政發〔XX〕226號)等檔案的有關要求,結合我縣實際,採取基本生活補助、建立被征地農民基本養老保險和最低生活保障制度的辦法,妥善解決被征地農民的社會保障問題。

(1)建立被征地農民養老保障制度。按照政府倡導、個人自願、以支定收、適度保障,繳費標準與我縣農村經濟社會發展、農民收入的實際情況及社會承受能力相適應,保障水平不低於我縣城鎮居民最低生活保障標準的原則,建立個人賬戶與社會統籌相結合的被征地農民基本養老保險制度

第一,參保範圍。被征地人員是指永平縣轄區內有承包村集體經濟組織土地資格,其土地因國家建設需要而被徵用,征地時的在冊農業人員。以戶為單位,土地(指按永平縣農村合作經濟組織承包契約界定的耕地,面積以農經部門丈量面積為準)被完全徵用或征地後以戶為單位人均耕地不足0.3畝的人員,均為參保對象。

第二、保障方式。一是基本生活補助。被征地時年滿60周歲及其以上(不分男女)的人員,實行基本生活補助。二是基本養老保險。被征地時年滿16周歲且不滿60周歲(不分男女)的人員,實行基本養老保險。

第三、基金來源。被征地人員基本養老保險基金來源:一是使用土地的單位,按使用每畝土地不低於4萬元的標準繳納被征地人員社會保障費;二是政府從土地純收益中安排10%的資金;三是基本養老保險金收益;四是政府補助和個人繳納的基本養老保險費;五是其它來源。

第四、繳費及補助標準。被征地農民基本養老保險的養老保險金由農民個人、政府分比例共同承擔,實行一次性繳納,籌資標準根據我縣的經濟發展水平和被征地農民的承受能力來確定,由縣人民政府一次性補助50%,由個人繳納50%。政府補助部分一次性劃入統籌賬戶,個人繳納部分一次性劃入個人賬戶。凡參加基本養老保險的被征地農民均有權享有政府的一次性補助。

第五、待遇的發放。一是基本生活補助。享受基本生活補助的60周歲以上的征地養老人員,從辦理參保手續後之下月開始,由社會保險局經辦機構按啟領時城鎮居民最低生活保障標準支付基本生活補助費,直至死亡。二是基本養老保險。16周歲至不滿60周歲被征地農民,按規定繳足養老保險費的,從年滿60周歲的次月起,由社會保險局經辦機構根據云南省農村養老保險政策計算相應的待遇,如待遇不足我縣啟領時城鎮居民最低生活保障標準的,應從統籌賬戶中補足不足部分,按月領取基本養老金,直至死亡。

(2)實行生活補助。對縣人民政府具體政策實施後征地時不滿16周歲的人員且土地被完全徵用的人員不列入被征地人員社會保障範圍,一次性發給征地生活補助,其今後的就業和養老問題自行解決。