三、人口城市化過程中的社會問題必須高度關注
首先是社會保障問題。城市問題專家李津逵研究員著書說，我國的經濟城市化要遠遠超過社會城市化的水平，由此形成的“弓弦”是非常危險的。他說，單憑市場經濟向城鎮地域集聚勞動力的經濟城市化，並不必然導致一個好的城市化。他的經濟城市化是用非農化水平來定義的，而他的社會城市化是按參加五類社保人口的數量占總人口的比例計算。[4]他的這個觀點具有很強的說服力，人口城市化背景下的城市人口，除了極少數人口包括部分大學以上學歷的學生、少數所謂的社會精英等具有戶口、住房、社保等城市人口所應有的各種條件以外，絕大多數人口是不具備的。**市是全員社會保障作得比較好也是比較早的地區之一，到XX年6月為止，全市18多萬人中，參加各種保險的人口43多萬人，其中外來人口4萬人，不到總人口的40%，包括城鎮職工、失地農民、外來農民工養老等五個方面的險種。**縣參加各類保險的人數占總人口的比例更低，不到5%。第二是社會穩定問題。我國現階段的社會穩定一直是各級政府非常重視的一個大問題，而且成為我們建設社會主義和諧社會的重要內容，寫進國家憲法。對照美國、法國等西方國家爆發的一些社會問題，研究我國近幾年發生在城市中的一些社會突發事件，不難看出有很多相似的地方。1964年8月洛杉磯因為警察抓住一個酒後駕車的黑人所導致的一場為期4天的大騷亂[5]，XX年11月、XX年11月，發生在法國巴黎同一個地區的大騷亂，其起因、方式、騷亂所產生的背景、所造成的社會危害，幾乎完全相同。近幾年，我國一些城市相繼發生騷亂，有的是勞資糾紛引起，也有徵地矛盾引起，還有很小的治安案件引起，分析原因都是由一些極小的矛盾演變而來。XX年重慶萬州市因為一句莫須有的“幹部打人”的喊叫造成數萬人衝擊政府的騷亂，今年6月發生在貴州甕安縣城的騷亂事件等，和西方的社會騷亂何其相似！隨著城市化進程的進一步加快，各種社會矛盾將不斷顯現並紛至沓來，教育問題、住房問題、勞資問題、保障問題、醫療問題等等社會問題都可能誘發突發事件，直至導致社會騷亂，嚴重破壞社會穩定。當你走進農民工低矮的出租屋時，從一雙雙很不歡迎甚至略帶敵意的眼神中絕對會讓人能讀出點什麼，一定會感到穩定問題絕不是危言聳聽。第三是公平問題。城市化的結果理應使居民和農民、老市民和新市民、當代人和下代人的生活水平生活質量同步提高至少相互之間不受傷害，犧牲一部分人的利益滿足另一部分人的需求不是城市化的目的，也不是中國特色社會主義。中國的很多問題源自於不公平，說到底不公平就是一個利益之爭。第四是其他一些問題。諸如留守老人、兒童和婦女問題， 流出地區的新農村建設等等。
四、人口城市化背景下的城市建設問題必須高度關注
大中城市的迅速擴張有利於我國城市化進程加快、質量提高、保持穩定，有利於促進經濟社會健康協調發展，這些認識既是我國幾十年發展經驗的總結，也是已開發國家證明已經成功的一條道路。黨的xx大已經明確我國城市建設的方針是大中小城市協調發展，從政策上解決了國內一直爭論不休的大問題，實際上是解決了要不要加快大城市發展的問題。我國的城市建設水平越來越高，沿海發達地方的城市現代化水平確實已經接近國外先進水平。但是，也應該看到，把城市建設放到人口城市化背景下考察，不難發現，有一些問題需要高度關注。首先要解決指導思想問題，也即城市為誰而建的問題。看似普通的問題，很多城市並沒有解決好，建設所謂的精英城市、推倒蓋好不過幾年的大樓重建、民眾並不支持也不需要的老城區改造等等問題在許多城市普遍存在。需要特別關注的是，房價畸高的問題越來越受到政府和老百姓兩方面的注意。一方面政府把土地出讓作為籌集城市建設資金的主要渠道，不斷升高的地價直接推動房價抬升，另一方面，普通老百姓買房越來越成為一道無法逾越的溝壑。因此政府和房產商需要明確的是在市場經濟條件下，住房為誰而建！現在大小城市的房價一般每平米都在5000--6000元，據報導國內最高房價已達12萬元。深圳的房價最高達到近2萬元，1000萬人口的深圳市有多少能夠承受這樣的房價，沒有人可以回答這樣的問題！東莞市外來人口是本地常住人口的10倍以上，它的房價也只有極少數所謂精英可以承受。**市近幾年城市發展非常迅速，房地產市場異常紅火，房價一路攀升，五年時間，從XX元左右到現在已經高達近2萬元，而且可以預言，高房價在**短期不可能有多大降幅,因為**市最近拍賣了一宗土地，每畝地價已近600萬元。**縣是一個經濟還很不發達的地方，不到三年時間，房價也從1200元左右迅速抬升到3000多元，對於普通老百姓來說也是一個天文數字。不管是大城市還是新型的中小城市，房價問題不解決好，城市化無疑是一句口號，高房價直接把一些潛在的城市居民拒之門外了，也間接扼殺了房地產市場的廣闊前景。當經濟社會發展到現在這個樣子的時候，可以說房價問題是解決真正的人口城市化的鑰匙，也是政府和公民、開發商和購房人之間解決公平問題的癥結所在，靠政府微乎其微的經濟適用房是解決不了人口城市化的。這個問題的背後，隱藏的內涵應該是勞動力持續供應問題，當廉價勞動力的社會正在逐步隱退的時候，一個充滿活力的市場經濟體系是需要穩定的勞動力來支撐的。