五、人口城市化需要完備的法律體系做保證
當我國的人口城市化已經進入快速發展的關鍵時期之際，加快相應法律體系的建設，保證城市化健康發展十分迫切。制定《戶籍法》，保障公民遷徙自由，明確公民的土地使用權、財產權等與戶籍無關，從根本上解決住房、醫療、子女教育等社會福利的體制障礙。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責任，為保障居者有其屋提供法律依據。對住宅的建設、消費、分配等環節進行規範，確定政府在住房市場的責任和義務，明確政府在住房市場的角色。該法要明確規定，城市居民包括長期工作在城市內的外來務工人員住房的最低標準，以滿足個人及其家庭的基本生活需要。制定《社會保險法》， 社會保險作為社會保障體系的核心內容，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等，要明確國家、用人單位和勞動者在社會保險方面的權利和義務，規範社會保險費的征繳、待遇給付、經辦機構、基金的管理和運營，確定監督措施和法律責任,從法律上保證所有公民老有所養、病有所醫、困有所解。制定《繼續教育法》，解決各類居民接受職業培訓、技能培訓等繼續教育的政府、社會、企業、個人的職責和責任，確保公民素質提高的制度落實。
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