（二）強化對稽查執法行為的有效監督
科學監督稽查執法過程，在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎上，進一步建立和完善各項監督制約機制，加大案件複查力度，強化對執法權力的制衡，防止不廉行為的發生。
1、完善案件複查，加大檢查制約。按照“內外監督、逐級監控”的目標，完善案件複查複審制度，分時間段實施由市級稽查局對縣（區）局上年稽查案件複查複審，由市、縣局法規、監察等部門牽頭對市、縣（區）局稽查局當年檢查案件複查複審，由省局抽調稽查骨幹力量對各地稽查案件進行交叉複查。通過全面深入案件複查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區分不同情況對相關責任人員進行責任追究。
2、增強執法檢查，突出過程監控。成立執法檢查領導小組，明確專人，參加每年一度的省局執法檢查。專門負責稽查系統異常數據信息的監控和考核，形成以異常數據分析-核查-覆核-整改-追究為核心的執法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程式合法性、實體規範性和適當性、執法效率性的監控。
3、統一執法尺度，規範處理處罰。統一案件處理尺度是公平執法的基本要求，也是確保公平執法的有效途徑。為此，稅務稽查部門應進一步統一思想認識，消除分歧，正確把握好執法與服務、合法性與合理性關係，儘快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規則，明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規範稅務行政處理自由裁量權的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規範現象的發生，消除責任與風險顧慮。
4、拓寬監督渠道，實施外部監督。稽查工作直接面向社會、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關係到整體國稅形象，為此，實施稽查執法外部監督，已成為稽查部門和國稅機關黨風廉政建設工作的重要組成部分。推行稽查政務公開，以公開促公正，實行全方位的“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”，通過網際網路、涉稅公告欄、報紙、電台等多種渠道，全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權利義務公開、救濟方式公開、查處結果公開為主要內容的稽查政務“五公開”，將稽查執法辦案置於人民民眾和社會各界的廣泛監督之下，讓社會監督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅人對國稅稽查機關在執法過程中的意見和呼聲，進一步加強對稽查人員執法行為和廉潔自律等方面的外部監管，稽查部門領導要邀請紀檢監察人員積極走訪重點被查單位，了解檢查人員在檢查過程中的表現，對當事人提出的問題，耐心解釋，對民眾反映稽查人員違法違紀問題，認真落實，堅決查處。
（三）強化稽查職能作用的充分發揮
繼續堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯動管理，積極推行和諧稽查建設，依法稽查，嚴格執法，維護公平稅負，充分發揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規範分類分級辦法。全面推行分類分級稽查，省、市、縣三級稽查局要合理安排，周密計畫，抽調人員，集中力量加大對重點稅源企業的稽查力度，確保對省市重點稅源戶三年輪查一遍，進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發生，防範重大涉稅違法活動和稽查幹部執法風險。