**運河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續利用保障流域經濟可持續發展，就必須對水資源進行合理開發、全面保護、最佳化配置、注重節約、高效利用，就必須加快水價改革的步伐，儘快建立有利於合理配置的科學供水價格體系，充分利用價格槓桿的作用和計價方式的“活性”來調節水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發利用。
兩部制水價制度是一個較為科學的水價制度，該制度適用於不同地區、不同水資源條件，不同工程，實施的對象可以是工農業供水，也可是城鎮居民供水，適應範圍極廣。其主要特點是：將水價分成了基本水價和計量水價兩部分，基本水價主要是用於補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價主要是用於補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規定利潤和稅金。該制度規定用水戶是否用水，都要交納基本水費，用以彌補供水單位的基本運行費。此外，其價格水平可以維持原有的單一制相當的水平，也可根據條件和需要合理提高。
實行兩部制計價方式需要供水工程有足夠的計量設施、一定的供水規模、適度的基本水價限度值等。兩部制水價的實現模式主要有以下兩種：
一是基本水費與計量水量掛鈎的模式，即基本水費與計量水量同時確定。在基本水量內無論用水多少，都要按規定的標準收取水費，超過基本水量部分按計量水價收取計量水費。這種模式有分為兩種情況：1、基本水費與計量水量定的較高，計量價低於基本價。其優點是基本水費定的較高，能保證水利工程正常運行所需的經費；計量水價定的較低，可利用槓桿作用，引導城市用水戶多用地表水，減少城市用水擠占農業用水和超采地下水，對最佳化配置水資源，改善農業生產和生態環境起到較大的作用。2、基本水費與計量水量定的適中，計量水價高於基本水價。其優點是可以促進水量調度更科學、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進節約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利於維持水利工程的簡單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鈎，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規定的基本水費，再依據實際用水量的多少，按計量水價繳納計量水費。其優點是即可使水價隨著供水成本增加而調整，又可促進節約用水。
目前，兩部制水價制度，以被國內外廣泛採用，我國XX年《水價辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實施兩部制水價的基本條件，建議實施兩部制水價制度。