加強和改進新形勢下民眾工作調研報告

(二)自覺緊密聯繫民眾,打牢民眾工作基層基礎

一是嚴格執行聯繫民眾的各項制度。結合各自分工,建立村、企業、學校等不同類型的聯繫點,多在工人、農民、知識分子和其他民眾中交朋友。鎮、村領導幹部入戶訪視每月不少於xx次,深入實際,深入民眾,掌握實情,問計於民;訪貧問苦,切實幫助民眾解決困難,並書寫民情日記。鎮黨委、政府不定期對鎮村幹部的民情日記進行抽查,促進其制度落實。在重大節日、發生嚴重自然災害等特殊時期,領導幹部主動深入民眾,解決實際問題。二是鎮、村每月定期接待民眾來訪,堅持領導幹部閱批民眾來信制度。對民眾信訪反映的問題,做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題,領導幹部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網路、基層黨建手機信息系統等現代科技手段,拓寬社情民意反映渠道。聽取民眾意見建議,及時研究辦理並予以回復。有計畫地安排領導幹部與民眾交流。

(三)充分發揚民主權利,促進民眾工作制度完善

一是進一步健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各個層次、各個領域擴大有序政治參與,廣泛動員和組織人民依法管理經濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主,紮實推進村民自治,認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業單位辦事公開制度,保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。現在全鎮xx個村都設有黨務村務公開欄,並推行“村務公開、民主管理”制度,順應了民意,促進幹群關係融洽。二是涉及經濟社會發展全局的重要法規、重大決策,對環境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等,通過座談會、論證會和向社會公示等形式,充分徵求民眾意見。對民眾意見認真吸納,反對意見較多或意見分歧較大的,予以慎重決策。教育、醫療衛生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及民眾利益的重大決策、政策調整,均舉行聽證會,充分考慮、切實保障民眾利益。堅持誰決策誰負責,堅決反對搞勞民傷財的政績工程、形象工程。目前全鎮xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策,每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會,並通過座談會向民眾徵求意見建設村里各項社會經濟事業。三是著力保障和改善民生,最佳化財政支出結構,重點向民生傾斜、向村里傾斜、向困難民眾傾斜。認真實施民生工程,在充分聽取民眾意見的基礎上,根據財力增長,逐步擴展民生工程實施範圍,提高保障水平,努力滿足民眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。

(四)及時排解矛盾糾紛,加強民眾思想教育疏導。

一是認真解決征地拆遷、環境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制,堅持公平公正公開的操作原則。加強對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排,妥善解決民眾的實際困難和合理訴求。是鎮、村根據實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期,組織集中排查。各級領導幹部按照分工,對排查工作親自部署,對排查出的問題親自分析研究,親自推動化解。鎮村召開聯調會議,協調解決複雜矛盾糾紛。加強群體性事件源頭預防,完善應急預案,事件發生時鎮、村負責人第一時間親臨現場指揮,根據事件發展果斷迅速平息事態,並及時上報情況。三是加強民眾思想教育疏導。鎮、村領導幹部深入民眾,開展形勢政策、民主法制宣傳教育,引導廣大民眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想,自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係。健全合理訴求表達機制,引導民眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求,通過行政複議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷,增強民眾自我教育、自我管理、自我服務能力,培育理性平和、積極向上的社會心態。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規律,積極運用網路等新興媒體,不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。