加強和改進新形勢下民眾工作調研報告

三、當前民眾工作中存在突出問題的原因

一是我鎮經濟發展相對滯後,政府財政可投入公益、公共事業的力量相當有限,民眾的期望遠遠高於政府的公益投入。二是幹部公信力下降,主觀上少數幹部作風不實、工作不在狀態,一些村落民眾不信任幹部,村級幹部關係複雜,工作能力不強;客觀上我們的村幹部待遇低,工作任務重,激勵機制不健全等原因也影響了民眾工作的開展。三是農村民主法制建設滯後,農民觀念陳舊,村級幹部工作能力、政策水平、法制觀念,做民眾工作缺乏創新思維等,民眾信訪不信法。四是新時期民眾工作機制、體制有待完善,鎮、村幹部應講真話,講實話,反映實情,要用換位思維創新農村民眾工作。

四、新形勢下加強民眾工作的政策建議

(一)以民眾滿意為目標,創新方式方法

做好新時期民眾工作,必須跳出慣性思維和固有模式,積極探索新的方式方法,不斷增強新時期民眾的工作的實效性。

適應形勢發展,科學確定民眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員幹部應具備以下五種民眾工作能力:一是民主決策能力。決策前,深入實際,深入基屋,深入民眾,摸透民情。決策中,讓人民民眾充分表達自己的意志和願望,把決策的過程變成民眾意志表達和意見統一的過程。二是執行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策,把“立黨為公、執政為民”的本質要求落到實處。三是科學發展的能力。要牢固樹立和落實科學發展觀,樹立正確政績觀,不斷提高駕馭市場經濟的能力,著力破解發展中的難題。四是維護社會穩定的能力。要綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段,處理民眾工作中的複雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程,堅持運用法律的手段,管理經濟工作和社會事務。

搭建載體平台,探索提高民眾工作能力的實現途徑。一是在系統培訓中提高民眾工作能力。要對黨員幹部進行系統培訓,通過提高其整體素質來提升做好民眾工作的能力。二是在實踐鍛鍊中提高群從工作的能力。要完善和落實領導幹部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度,讓黨員幹部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛鍊,提高他們的組織協調能力和分析、處理問題的能力。三是在聯繫服務民眾中提高民眾工作能力。要創造條件讓黨員幹部帶著深厚的感情,深入到民眾中去,通過與民眾心貼心、面對面的溝通交流,汲取智慧和力量,從中找出差距和不足,提高發現問題、解決問題的能力。

改進方式方法,不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”:一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關係民眾切身利益的事情做起,從人民民眾意見最大的事情改起,幫助民眾解疑釋惑,幫助民眾解決實際困難,才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時,應帶著感情做民眾工作。要求民眾做的事,要曉之以理、動之以情,要把國家的法律、政策向民眾講清楚,充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳發動與示範引導結合起來。做好民眾工作,既要有充分的宣傳發動,又要發揮好黨員幹部的先鋒模範作用。特別是黨員領導幹部應經常深入基層、深入民眾,把言傳與身教結合起來,以身作則、率先垂範。四是要把普遍要求與分類指導結合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上,妥善協調各種具體的利益關係。同時,還要針對不同階層、不同群體的特點,分層分類做好聯繫、宣傳、教育、團結民眾的工作,幫助廣大民眾提高覺悟。