(二)以整合資源為重點，形成工作合力
做好民眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大範圍內整合和調動各種資源，構建起各司其職、各負其責、齊抓共管的民眾工作網路。
加強組織建設，為民眾工作提供組織保障。一是要發揮基層黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。適應形勢的發展變化，大力加強黨的基層組織建設，切實增強基層黨組織做好民眾工作的凝聚力和影響力。二是發揮群團組織的助手作用。我國的民眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網路。特別是組織系統一直延伸至企事業和城鄉基層單位的工會、共青團、婦聯等，是在民眾中有重大影響的組織和團體。這些民眾組織和團體都有固定的聯繫群體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為民眾所接受。基層黨組織要切實加強對民眾組織和團體的領導，為群團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持群團組織大膽地開展工作。三是要發揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協會和社會中介機構等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自願性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平台，發揮社會穩定安全閥和緩衝的作用。
加強隊伍建設，為民眾工作提供人才保障。民眾工作是做人的工作，其工作主體戰鬥力如何，直接影響和決定著民眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業的實踐主體，黨的民眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的民眾工作，必須把加強黨員管理、發揮其先鋒模範作用作為基本前提，使黨員經常受教育，民眾長期得實惠。二是大力加強領導幹部隊伍建設。領導幹部在黨的民眾工作中起著重要的表率作用，他們做民眾工作能力的強弱，直接影響著黨的民眾工作的質量和效果，影響著領導幹部部在民眾中的形象，進而影響著黨在民眾中的形象。要抓好領導幹部的選擇拔任用，抓好領導幹部的年度考核和日常考核，把開展民眾工作情況納入領導幹部實績考核的內容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設。要培養和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統地學習和掌握做民眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關注民生作為民眾工作的理念，使他們真正擔負起做好民眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好民眾工作的有生力量。四是大力加強志願者隊伍建設。新時期的民眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠幹部去做是不現實的，必須善於發揮廣大民眾的能動性，尤其要建立一支規模宏大的志願者隊伍，讓他們參與到服務民眾、教育民眾、組織民眾的偉大實踐中。
(三)以健全制度為手段，建立民眾工作長效機制
在新的歷史條件下，要保證民眾工作的民主化、科學化、經常化，使黨的各項民眾工作與人民民眾的利益和願望相吻合，必須建立健全科學有效的民眾工作機制。
建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規章制度，保證人民民眾能及時充分地表達自己的意願。二是要建立定期或不定期的民意調查制度，及時了解掌握民眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達，民眾的意見和建議及時傳遞。