建立健全民眾工作決策保障機制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度,除依法應當保密的外,對於決策的事項、方式、過程和結果,都要在適當範圍內予以公開,以利於集思廣益和民眾監督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制,防止出現決策失誤,特別是涉及民眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調處機制和群體性事件應急機制。要建立社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制,及時掌握社會動態和民眾關注的熱點、難點問題,盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理群體性事件,認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因,努力從源頭上減少群體性事件的發生。要嚴格區分兩類不同性質的矛盾,主要以民主的方法、說服教育的方法對待民眾,化解衝突,解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴重後果的領導幹部,要依紀依法嚴肅處理。
建立健全民眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系:一是就業服務體系,千方百計擴大就業,解決好失業人員再就業、大中專畢業生就業、農村勞動力轉移就業難等問題,重點是提供信息服務;二是社會保障體系,擴大養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面,做到應保盡保、應補盡補;三是社會救助體系,重點是解決好低收入民眾的生產生活問題,使困難民眾的生產生活得到保障。
建立健全民眾工作評價機制。一要區分評價的層次,主要包括對黨的整體、各級黨組織、領導幹部、黨員的民眾工作質量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準,最主要的標準應是民眾滿意、黨群關係密切、社會和諧等。三要擴大民眾工作績效評價的主體,最重要的是要把民眾工作的對象納入評估主體範疇,把整體性民眾工作和各項具體工作交由人民民眾進行評判。同時,還要發揮媒體、非政府研究機構等組織的評價作用。
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