聽證,讓執行更透明

判文書,並在案件呈批表上籤字確認;書記員在裁判文書做出最終審批後三日內完成文書製作並移送執行員;製作裁判工作流程表以備考查。 執行聽證帶來的收穫 在接受記者採訪時,郭燕枝流露出一種擔憂,她擔心在自己所處的鏈條出現延誤而影響下一步的執行工作。 根據xx一中院制定的規則,在對案外人提出的異議進行審查期間,執行員可以對異議財產採取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行處分。正在進行的處分措施應當停止。 xx一中院副院長肖龍認為,將對執行中追加、變更被執行主體的審查、裁定,案外人對執行標的提出異議的審查、裁定放到裁判合議庭,並不會影響執行的效率。因為原來執行中執行員遇到類似問題,也得先停止執行,待作出裁定後再繼續執行。現在將原來由執行員裁定的部分交給裁判合議庭,採取聽證的形式,讓雙方當事人把道理擺在桌面上談,這使執行工作更透明、公開,案件質量也提高了。 聽證,在程式上使執行變得更透明、更規範。這是法律上的收穫。而經歷執行聽證,也給身在其中的人帶來意料不到的收穫。 6月2日下午,郭燕枝對記者說,當時讓她來執行庭,她覺得有點意外,因為她對執行既不熟悉也不關注,而且那會兒也覺得搞執行的應該是威猛一點的。“讓我來搞執行,感覺就像秀才遇見兵。” 來到執行庭後,郭燕枝發現事情遠非想像的那樣簡單,執行工作涉及面非常廣,而且也需要較強的說理性。“執行方面的法律規定不完善,政策性規定比較多,執行工作同改革開放的步伐緊密相關,這就要求加強學習,掌握政策。而且執行對知識底蘊要求也比較高,除了懂政策和法律,經濟方面的知識也需要有。” 以前搞實體審判,郭燕枝一直比較關注民商法理論與實踐的結合。她曾擔心來執行庭後,會與原來的專業脫節。沒想到,來了以後,不但沒脫節,反而拓寬了知識領域,開闊了思路。 “原來處理民事糾紛,側重於誰對誰錯,該承擔多少責任,至於能否履行以及履行是否恰當,不是實體法官考慮的。在執行中,隱匿財產、抽逃資金,這些陰暗的東西每天就明目張胆地在眼皮底下發生。按理說,隨著《公司法》等商事法律的相繼出台,我國的商法體系已初具規模,為什麼還會出現這些問題?這些都加深了我對民商法相關問題的思考。通過對西方發達市場經濟國家公司法律制度規制過程的梳理及與我國的比較,我發現,我國已建立的公司法律制度中,對出資行為的規制不系統、不完善,應該加強這方面的立法,才能保護我國的市場經濟健康有序發展。在實踐中不斷地發現法律上的問題,運用法學理論去加以分析探討,進而提出較為合理的立法和司法層面的建議,應是學者型法官的特色,也是其職責所在。”郭燕枝對記者說。 就執行聽證這一話題,記者採訪了最高人民法院執行辦的有關負責同志。他表示,執行權的分權制衡是大方向,至於具體的做法各地都在積極嘗試,目前還沒有統一的規範。我們將會密切關注各地實踐,適時總結經驗,讓司法公正在執行程式中得到更好的體現。

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