4、留住人才工作日益緊迫
“十五”期間，xx州人才外流嚴重，主要流向昆明等經濟發達地區，特別是高級職稱人才，出現“流出不流進”現象，高級職稱人才流出28人，中級人才流出127人，而調入的中高級職稱的人才為9人。
5、懂經營、善管理的經濟管理人才嚴重匱乏
由於受計畫經濟和政治邊防的影響，xx的經濟與發達地區相比差距較大，受市場經濟大潮鍛鍊的人才較少，懂經營、善管理的經濟管理人才嚴重匱乏，個私企業和民營企業發展緩慢。
6、人才隊伍規模與經濟社會發展不適應
全州人才總數占人口總數的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數僅為145人。
（三）廣大人民民眾的素質偏低、觀念落後
調查中了解到我州公眾科學素養接近零，全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農民不是文盲就是半文盲，這樣，科學普及和適用技術的推廣難度大，民眾的接受能力也較弱，一些幹部民眾對“科學技術是第一生產力”的思想認識還不到位，依然形成對自然資源，對國家的依賴思想嚴重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落後生產觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態造成破壞，還嚴重製約了生產的發展。
（四）我州的各類企業創新能力低
從調查中可以感受到各類企業對技術創新的積極性很高，但我州的各類企業規模小、實力弱、客觀制約因素多，難有自主創新能力。導致我州工業科技難以發展。
（五）科技工作顯示度不夠。
科技工作是一項長期性的工作，不容易出現“政績”工程，不少領導對科技工作“口號”重視，沒有從人、財、物的資源上支持科技工作，導致科技工作在解決經濟社會發展中的關鍵性問題上沒有體現出應有的顯示度。
三、積極推進我州科技工作的總體思路
緊緊圍繞xx“二次跨越”戰略支撐體系――“努力構建xx國家級有色金屬基地、國家級水電基地、國家級多元民族文化及生物多樣性基地，打造xx大峽谷世界知名旅遊品牌”，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，進一步明晰科技部門及社會各個方面推進創新和科技進步發展方面的職責定位，做到緊扣經濟社會及科技發展的總體目標，圍繞我州經濟社會發展的重點和中心工作，協調推進持續發展。“強抓農業科技，推動工業科技；強化科技普及，提高科技素質；強化成果轉化，推動科技創新”，為深入實施科教興州和可持續發展戰略，為我州的經濟社會又好又快發展提供有力的科技支撐。
（一）圍繞經濟社會發展重點，促進科技成果轉化，提高科技支撐能力。採取切實措施，實施提升我州傳統產業競爭力、提高農業綜合生產能力、民族文化保護開發、資源環境可持續發展及社會發展領域創新行動。依靠科技進步增強農業綜合生產能力；著力引進消化吸收再創新加快我州企業的創新能力；依靠科技進步為社會發展提供支撐服務。
（二）完善我州區域科技創新體系。積極構築科技創新平台，創新科技管理模式，統一規劃，合理配置資源，為科技持續發展提供有力支撐。
1、培育企業創新主體，理順政府、市場配置科技資源的關係。高度重視市場經濟體制所帶來的環境變化和客觀要求，把培育我州各類企業創新主體放在優先地位，通過政府政策和科技投入的引導，加快建立以市場為導向、以企業為核心、產學研有機結合的區域創新體系。