二要深化用人制度改革，完善人才政策體系。積極鼓勵智慧財產權、技術、管理等要素與投資、分配，充分發揮人才資源在技術創新中的主導作用，充分發揮市場機制配置人力資源的基礎作用，建立和完善機制健全、評價科學、運行規範的人才市場體系。
三要圍繞科技發展需求，建立多層次人才體系。針對區域創新體系建設、知識集群和產業集群建設，著力培養學科帶頭人，積極吸引外來高層次人才。引導和支持院校、科研院所和企業合作培養高層次科技人才隊伍。根據產業發展的需求，大力發展職業教育，培養專門技術人才，形成結構最佳化、科學合理的科技人才隊伍，為經濟社會發展提供強大的人才隊伍保障。
（六）加強科學普及工作，提高全民科學文化素養
堅持以人為本，把科學和技術普及工作作為提高公民科學素質，提升人力資源開發利用水平，增強競爭力，建設學習型社會，促進人的全面發展的社會基礎工程來抓。
一要大力弘揚科學精神，加強科技普及教育，使全體公民科學文化素質與我州經濟、政治、文化建設發展相適應。傳播科學文化，努力提高全民科學文化素養。充分利用邊疆“解五難”的機遇全面提升我州科普工作。在我州可以考慮建立少數民族科普專業工作隊伍，充分發揮基層科協在科普工作中的重要作用。
二要健全科普管理體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管和科普工作格局。各級黨政領導帶頭支持和參與科普，有關部門積極制定科普規劃及相關標準，建立投入保障、競爭激勵、監測和評價制度，充分發揮各自優勢，按照各自的職責範圍，協調一致，資源共享，共同推動科普工作的發展。
三要強化科普基礎設施建設，提高科普能力。確立科普的公益性主導地位，確保科普基礎設施建設和投入。要重視和強化科技場館建設，各級政府應當將科普場館建設納入城鄉建設規劃和基本建設優先實施，抓好科普基地建設，並提高其管理水平和使用效率。