六、健全制度，強化落實，最佳化基本制度建設
做到以制度管人，使黨建工作得以深入開展，為搞好全局各項工作提供強有力的組織保證。落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會和一次黨小組會，認真上好黨課，切實提高“三會一課”質量。完善黨員聯繫民眾制度。密切聯繫民眾，切實解決基層和民眾反映的熱點難點問題。局黨組成員、各科室、部門每月定期深入到掛鈎鎮進行調研，全面了解鎮財政收入狀況、鎮財政運行中存在的難點及需要解決的問題，確保財政收入軋序時完成。成立精神文明建設結對共創工作領導小組，幫助長沙鎮興海村實現了“四個一”：建好一間圖書閱覽室，捐贈圖書1000餘冊；修建一間村民活動室；送去一套桌球活動器材；調試升級了一套村級自辦廣播系統。健全黨內民主生活制度。黨員幹部能自覺過好雙重組織生活，接受組織和黨員民眾的監督。切實加強黨內民主建設，努力維護黨員權利。將群團工作納入黨建工作總體規劃。領導和支持群團組織獨立負責地開展工作，經常聽取群團工作匯報，工會、婦委會組織健全、制度落實、活動正常。建立健全了財政內部控制制度和崗位目標績效考評制度，進一步提升財政工作水平。根據我縣財政管理的運行模式，堅持不相容職務相互分離的原則，對財政風險進行有效識別、防範、規避、控制和監督，修訂完善了14項、計260多條的內部控制制度，從機制上杜絕黨員幹部的不作為和亂作為，達到了風險預警效果。切實完善崗位目標績效考評制度。完善修訂了《財政局機關目標管理考核辦法》。按雙百分的要求，細化分解考核內容，對科室考核圍繞學習型、效能型、廉潔型、管理型、創新型科室建設五個方面實行百分制量化計分；對個人考核按層級管理的原則，全面考核德能勤績廉，並將考核結果作為年度評先評優和幹部提拔任用的依據，以職務係數為基數，與整體目標考核獎掛鈎。
在總結成績的同時，我們也應該看到，過去的黨建工作還存在一定的薄弱環節，主要是由於中心工作任務重，總支活動不正常，有時未能完全按照計畫進行等等。這些都需要在今後的工作中切實加以改進，XX年重點將在以下幾方面再下功夫：
——進一步提高服務大局的執行力。以強化徵收作為財政工作的主要任務，構建公共財政收入體系。通過落實有效監管措施，防止出現“跑冒滴漏”，確保財政收入穩步增長。繼續把以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的社會化綜合治稅工作落到實處。對重點稅源和一般稅源，實行全面的、全程的、立體的監控。進一步規範民主評稅程式，進一步落實財稅聯合稽查制度，努力營造良好的稅收征管秩序。強化徵收主體責任，硬化征管措施，提高征管效率，完善稅收考核獎勵制度，實施按月或雙月與徵收實績掛鈎兌現獎勵的辦法，通過嚴考核、硬約束、重獎懲，推動財政收入征管工作完成既定任務。以增收節支作為財政工作的永恆主題，構建公共財政支出體系。精打細算，量力而出，嚴控支出，最大限度降低行政成本，確保財政平穩運行。不斷最佳化支出結構，集中財力用於“保工資、保運轉、保穩定”，加大對基礎性、公益性和涉及百姓切身利益等領域的投入，確保公用經費支出實績比上年減少10%以上。按照公共財政的要求，創新財政支持發展的方式，積極發揮稅收、貼息、補助、退稅和財政專項資金的導向作用和政策效應，將側重點放在支持工業經濟做大做強，支持經濟成長方式的轉變，支持現代服務業發展，支持經濟軟環境建設等方面。鼓勵引導各類生產要素向洋口港、小洋口地區和工業新區三大載體集聚。提高稅源經濟對財政的貢獻份額，實現經濟發展與財政增收的良性循環。