社會工作中年度工作總結範文

社會工作中年度工作總結範文 篇1

20xx年,在區委、區政府的正確領導下,我局緊密圍繞全區工作大局,按照年度工作計畫,精心組織,紮實推進,突出重點,打造品牌,切實抓好各項任務落實,取得了新的突破。現20xx年回顧如下:

(一)全力打造普惠型、創新型民政服務體系,民生福利持續改善

1、社會救助保障工作成果顯著。從今年7月起,連續9年提高城鄉救助標準,城鄉低保標準提高到600元/月、農村五保供養標準提高到1557元/月、散居孤兒養育標準提高到1400元/月、城鄉低收入困難家庭認定標準提高到900元/月,各項標準均為全市最高。截止10月底,全區在冊低保戶722戶1735人,其中城鎮106戶214人、農村616戶1521人,共發放低保金751.24萬元。積極落實醫療救助各項政策,由財政全額資助購置城鎮居民醫療保障和新型農村合作醫療,全年累計各類醫療救助4492人次,救助金額538萬元。

2、養老服務體系不斷完善。出台《XX區人民政府辦公室關於加快推進養老服務體系建設的實施意見》,全面規劃了近3年養老事業發展目標、發展舉措等。大力推進機構養老,總投資近1.03億元、總床位數達500張的區社會福利院項目進展順利,全面完成九佛敬老院工程改造。積極推進社區居家養老服務,在全市率先實現日間托老中心向街鎮覆蓋的基礎上,今年18間社區日間托老中心,率先探索開展日間托老服務向社區延伸工作。截至目前,我區建有高標準的區級居家養老服務示範中心1家、街鎮日間托老中心6家、在建社區日間托老中心18家,擁有各類社區日托床位120張,成功構建“30分鐘社區日托服務圈”。全面推進農村老人活動站點全覆蓋工作,全區28個行政村實現100%擁有一個100平方米以上的農村老人活動站點的目標。大力支持民辦養老機構發展,審核27家民辦社會福利機構資助申請,全年資助9.5萬元。

3、家庭綜合服務三級網路不斷完善。進一步推進家庭服務中心向社區、企業延伸,打造符合我區特點的家庭綜合服務模式。目前,全區建成街鎮家庭綜合服務中心7家、社區家庭服務中心18家(在建4家)、企業家庭服務中心10家(在建3家),構建起街鎮、社區、企業三級家庭綜合服務網路。進一步規範各家庭綜合服務中心的運營管理,聘請第三方評估機構對全區28家街鎮、社區、企業家庭服務中心進行中期、末期評估,組織全區各街鎮家庭綜合服務中心有針對性的開展自查工作,自查報告完成率達100%。截止10月底,全區各級家庭綜合服務中心服務轄區內人群近20萬人次,社區和企業家庭服務中心覆蓋率和專業化服務均走在全市前列。

4、社區建設深入推進。圓滿完成20xx年度村、社區“兩委”換屆選舉工作,全區5街1鎮共28個村、32個社區順利完成村(居)委會換屆選舉,全區新當選居委會成員193人、新當選村委會成員97人,全區村、社區“一肩挑”為91.9%,比上屆提高58%;交叉任職為86.5%,比上屆提高68.4%,超額完成省、市下達的兩個80%目標任務。“幸福社區”創建工作持續推進,第二批青年社區、麗江社區、蘿崗社區、金峰園社區、XX區社區、禾豐社區等6個社區成功創建為XX市幸福社區,啟動第三批9個社區的幸福社區創建工作;積極探索幸福社區財政資金資助新模式,首次採取競爭分配的方式分配幸福社區專項經費,並委託第三方評估機構組織專家評審會,確定專項經費資助項目92個,資助資金總額1695.5萬元,撬動街鎮機動財力和社會資金345.36萬,受到市政府領導的高度關注和社區居民充分肯定。積極籌劃城市社區格線化服務管理工作,按照XX市民政局的統一部署,XX區委、區政府常務會議原則上通過我局起草制定的實施方案,全面推進格線化服務管理工作奠定了堅實基礎。

5、社會組織培育發展日趨成熟。全面落實XX區《關於大力促進我區社會組織發展的意見》,正式啟動我區社會組織公共服務信息平台,社會組織成立、變更、註銷以及年檢等工作實現了網上全辦理。出台《XX區具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄管理試行辦法》,組織開展具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄申報工作,首批23家社會組織獲得承接資質。制定《XX區社會組織培育和扶持資助辦法》,積極探索社會組織實施全面直接登記試點改革,進一步降低社會組織登記門檻,加大扶持力度。組建區社會組織評估委、覆核委、專家庫等評估機構,完成首批10家社會組織專家評估工作,為全面推進社會組織等級評估積累了工作經驗。截至10月底,我區今年新成立、備案登記社會組織40家,全區在冊社會組織共194家,其中社會團體59家、民辦非企業單位135家,另外還有備案社區社會組織66家。

6、社工人才和義工隊伍健康發展。加強與香港、新加坡等地區的合作交流,大力發展我區社工人才隊伍建設。截止10月底,全區政府購買服務社工人才326名,其中社工專業人才264名,社會服務領域其它相關專業人才97名。成功舉辦XX區企業社會工作研討會,落實由各社工機構輪流承辦每月一次的區社工協會交流會,提高社工服務的專業性與服務質量。大力推進義工隊伍建設,並依託各家庭綜合服務中心平台,組織全區義工開展各類主題性義工服務活動。截止目前,全區共有社區義工服務隊伍30支,註冊義工6044人,全區義工培訓400多人次,參與社區志願服務活動16704人次,服務社區各類人群105100人次。

7、擁軍優撫安置工作穩步開展。創新雙擁節日慰問方式,首次通過項目資助的方式進行慰問,今年確定資助項目9個、總計119.6萬元,受到部隊官兵歡迎。充分發揮我區經濟功能區優勢,成立“雙擁工作促進會”,提高非公企業國防意識,激發企業擁軍的自覺性,努力打造“非公組織擁軍”品牌。截止10月底,向我區各類優撫對象1032人發放撫恤優待金645萬餘元,接收轉業士官2人、退役士兵(士官)71人、無軍籍職工2人、軍隊退休老幹部16人。認真做好涉軍維穩工作,把涉軍矛盾處理在基層,全年沒有發生涉軍群體越級上訪事件。

8、慈善公益事業蓬勃發展。成功舉辦第二屆XX區慈善項目推介會,共向社會推出扶老、助殘等33個慈善項目,募集慈善認捐資金2089萬元,創我區歷史新高,我區廣州恆運企業集團股份有限公司等5家捐款100萬元以上愛心企業榮獲20xx年度廣東扶貧濟困紅棉杯,區慈善會推出的“長者愛心午餐”榮獲廣東扶貧濟困優秀項目。聯和廣州珍寶巴士有限公司設立“珍寶公司愛心圓夢助學公益基金”,籌集善款151.2萬元;聯合區婦聯舉辦單親貧困母“愛心愿望卡”公益認領活動;聯合市慈善會、慈善醫院在九龍鎮開展XX市XX區慈善送醫送藥下鄉活動;積極組織開展向雲南魯甸地震災區捐款工作,三周時間內成功募集56.28萬元善款。

9、社會專項事務管理規範有序。不斷完善救災工作機制,投入120多萬元高規格建設了區級救災物資儲備倉庫,建成2個臨時救災倉庫。積極推動家庭經濟狀況核對工作的開展,截止10月底,已受理居民家庭經濟核對申請共381件。紮實做好發放長壽保健金、辦理老年人保障卡和申辦平安通工作,截止10月底,發放長者長壽金金1236萬元;辦理老年人社會保障卡1108張;免費為80周歲以上老年人安裝“平安通”188戶,累計用戶749戶。截止10月30日,共辦理結婚登記2716對、離婚登記657對、補領登記116對、婚姻證明179份、無婚姻登記紀錄證明1584份。村(居)務公開民主管理工作不斷加強,全區23個社區、14個村完成廣東省村(居)務公開民主管理示範創建達標活動。有效開展殯葬管理工作,實現火化率100%。繼續落實界線、界樁三級委託管理制度,確保各級界線的維護和管理落到實處。積極做好道路、建築物等命名審批工作接收地名辦理案件28宗(其中屬於區政府審批的7宗)。流動救助工作平穩推進,較好的完成了“冬季街面救助專項行動”和“夏季街面救助專項行動”任務。

(二)把好穩定低生育水平、促進人口長期均衡發展總開關,人口計生工作穩中有進

今年,在區委、區政府的正確領導的悉心指導下,我區堅持以人口計生工作現實需求為導向,把好穩定低生育水平、促進人口長期均衡發展這個總開關,突出抓好各項管理、服務、執法等工作落實,全區人口計生工作穩中有進,取得了預期的效果。截至20xx年9月底,全區戶籍人口出生3757人,政策生育率86.69%;常住人口出生率12.69‰,自然增長率10.44‰,出生人口性別比116.23,各項人口計畫執行情況良好;流入半年以上流動人口出生2133人,政策生育率為86.12%,人口統計數據質量進一步提升。

1、低生育水平持續保持穩定。今年是我區的區域調整年。面對區劃調整的各種影響,區委、區政府統籌兼顧、科學安排,緊繃人口計生工作這根弦不松,區主要領導和分管領導先後多次到街鎮開展人口計生工作調研和督導檢查,先後主持召開全區計生工作會議、形勢分析會、迎檢會議等,真正做到了靠前站、親自抓、經常督。各街鎮從實際出發,紛紛出台強有力的措施,切實抓好“查環查孕、長效節育措施落實、外逃外躲對象的追蹤”等固本強基工作,確保了全年各項人口指標的順利完成。各計生綜合治理單位如區衛生局、民政局、出租屋辦、教育局、法院等也在各自職能範圍內嚴把審核驗證關,在租房、用工、入學和入戶等環節上與計生部門密切配合、互通信息,確保了全區低生育水平的進一步穩定。

2、利益導向政策惠及更多家庭。人口計生工作是一項社會關注度極高的工作,計生政策實施好壞影響民眾對人口計生工作的支持。今年以來,我區投入260.99萬元為計生民眾購買了計畫生育家庭綜合保險,保險理賠工作有序開展,今年3月我區被市計生協評為“計生家庭綜合保險工作先進單位”。認真抓好各項計生獎勵補助金的發放工作,讓民眾及時享受到計生政策的實惠。截至今年9月底,區本級財政總計發放各類計生獎勵補助金192.47萬元,惠及我區1萬多名計生民眾;九龍鎮自行發放農村部分計生家庭獎勵金25.19萬元、農村節育獎52.58萬元,惠及本鎮1200名計生民眾。與此同時,根據市的統一要求,從今年1月1日起,對男滿60周歲、女滿55周歲的對象,提高了年老時特別扶助金標準,其中獨生子女死亡家庭的特別扶助金標準由每人每月300元調整為450元,獨生子女傷殘家庭的特別扶助金標準由每人每月270元調整為400元。通過上述各項計生利益導向政策的貫徹落實,全區計生家庭得到了實實在在的好處,對計生工作更加支持。

3、“一站式”服務保質保量。充分利用好我區“一站式”婚育服務中心等平台,紮實開展集免費婚前檢查、免費孕前優生健康檢查、免費“三大”重點病種產前篩查和診斷服務“三位一體”的出生缺陷干預工程。截止9月30日,全區免費孕前優生健康檢查參加人數達3420人,覆蓋率144.7%,同比增長34.1%,其中發現高風險人群898人,孕前早孕隨訪2613人次、妊娠結局隨訪982人次,隨訪率100%;參加三大重點病種免費產前篩查診斷家庭1445戶,干預率達100%。聯合區婦幼保健所在九龍鎮開展查環、查孕、查病、查兩癌的“四查服務”,參檢人數11333人,查出患病人數2114人,現場予以免費治療近1000人,有力地保障了已婚育齡婦女的生殖健康水平。

社會工作中年度工作總結範文 篇2

20xx年,在區委、區政府的正確領導下,我局緊密圍繞全區工作大局,按照年度工作計畫,精心組織,紮實推進,突出重點,打造品牌,切實抓好各項任務落實,取得了新的突破。現20xx年回顧如下:

(一)全力打造普惠型、創新型民政服務體系,民生福利持續改善

1、社會救助保障工作成果顯著。從今年7月起,連續9年提高城鄉救助標準,城鄉低保標準提高到600元/月、農村五保供養標準提高到1557元/月、散居孤兒養育標準提高到1400元/月、城鄉低收入困難家庭認定標準提高到900元/月,各項標準均為全市最高。截止10月底,全區在冊低保戶722戶1735人,其中城鎮106戶214人、農村616戶1521人,共發放低保金751.24萬元。積極落實醫療救助各項政策,由財政全額資助購置城鎮居民醫療保障和新型農村合作醫療,全年累計各類醫療救助4492人次,救助金額538萬元。

2、養老服務體系不斷完善。出台《XX區人民政府辦公室關於加快推進養老服務體系建設的實施意見》,全面規劃了近3年養老事業發展目標、發展舉措等。大力推進機構養老,總投資近1.03億元、總床位數達500張的區社會福利院項目進展順利,全面完成九佛敬老院工程改造。積極推進社區居家養老服務,在全市率先實現日間托老中心向街鎮覆蓋的基礎上,今年18間社區日間托老中心,率先探索開展日間托老服務向社區延伸工作。截至目前,我區建有高標準的區級居家養老服務示範中心1家、街鎮日間托老中心6家、在建社區日間托老中心18家,擁有各類社區日托床位120張,成功構建“30分鐘社區日托服務圈”。全面推進農村老人活動站點全覆蓋工作,全區28個行政村實現100%擁有一個100平方米以上的農村老人活動站點的目標。大力支持民辦養老機構發展,審核27家民辦社會福利機構資助申請,全年資助9.5萬元。

3、家庭綜合服務三級網路不斷完善。進一步推進家庭服務中心向社區、企業延伸,打造符合我區特點的家庭綜合服務模式。目前,全區建成街鎮家庭綜合服務中心7家、社區家庭服務中心18家(在建4家)、企業家庭服務中心10家(在建3家),構建起街鎮、社區、企業三級家庭綜合服務網路。進一步規範各家庭綜合服務中心的運營管理,聘請第三方評估機構對全區28家街鎮、社區、企業家庭服務中心進行中期、末期評估,組織全區各街鎮家庭綜合服務中心有針對性的開展自查工作,自查報告完成率達100%。截止10月底,全區各級家庭綜合服務中心服務轄區內人群近20萬人次,社區和企業家庭服務中心覆蓋率和專業化服務均走在全市前列。

4、社區建設深入推進。圓滿完成20xx年度村、社區“兩委”換屆選舉工作,全區5街1鎮共28個村、32個社區順利完成村(居)委會換屆選舉,全區新當選居委會成員193人、新當選村委會成員97人,全區村、社區“一肩挑”為91.9%,比上屆提高58%;交叉任職為86.5%,比上屆提高68.4%,超額完成省、市下達的兩個80%目標任務。“幸福社區”創建工作持續推進,第二批青年社區、麗江社區、蘿崗社區、金峰園社區、XX區社區、禾豐社區等6個社區成功創建為XX市幸福社區,啟動第三批9個社區的幸福社區創建工作;積極探索幸福社區財政資金資助新模式,首次採取競爭分配的方式分配幸福社區專項經費,並委託第三方評估機構組織專家評審會,確定專項經費資助項目92個,資助資金總額1695.5萬元,撬動街鎮機動財力和社會資金345.36萬,受到市政府領導的高度關注和社區居民充分肯定。積極籌劃城市社區格線化服務管理工作,按照XX市民政局的統一部署,XX區委、區政府常務會議原則上通過我局起草制定的實施方案,全面推進格線化服務管理工作奠定了堅實基礎。

5、社會組織培育發展日趨成熟。全面落實XX區《關於大力促進我區社會組織發展的意見》,正式啟動我區社會組織公共服務信息平台,社會組織成立、變更、註銷以及年檢等工作實現了網上全辦理。出台《XX區具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄管理試行辦法》,組織開展具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄申報工作,首批23家社會組織獲得承接資質。制定《XX區社會組織培育和扶持資助辦法》,積極探索社會組織實施全面直接登記試點改革,進一步降低社會組織登記門檻,加大扶持力度。組建區社會組織評估委、覆核委、專家庫等評估機構,完成首批10家社會組織專家評估工作,為全面推進社會組織等級評估積累了工作經驗。截至10月底,我區今年新成立、備案登記社會組織40家,全區在冊社會組織共194家,其中社會團體59家、民辦非企業單位135家,另外還有備案社區社會組織66家。

6、社工人才和義工隊伍健康發展。加強與香港、新加坡等地區的合作交流,大力發展我區社工人才隊伍建設。截止10月底,全區政府購買服務社工人才326名,其中社工專業人才264名,社會服務領域其它相關專業人才97名。成功舉辦XX區企業社會工作研討會,落實由各社工機構輪流承辦每月一次的區社工協會交流會,提高社工服務的專業性與服務質量。大力推進義工隊伍建設,並依託各家庭綜合服務中心平台,組織全區義工開展各類主題性義工服務活動。截止目前,全區共有社區義工服務隊伍30支,註冊義工6044人,全區義工培訓400多人次,參與社區志願服務活動16704人次,服務社區各類人群105100人次。

7、擁軍優撫安置工作穩步開展。創新雙擁節日慰問方式,首次通過項目資助的方式進行慰問,今年確定資助項目9個、總計119.6萬元,受到部隊官兵歡迎。充分發揮我區經濟功能區優勢,成立“雙擁工作促進會”,提高非公企業國防意識,激發企業擁軍的自覺性,努力打造“非公組織擁軍”品牌。截止10月底,向我區各類優撫對象1032人發放撫恤優待金645萬餘元,接收轉業士官2人、退役士兵(士官)71人、無軍籍職工2人、軍隊退休老幹部16人。認真做好涉軍維穩工作,把涉軍矛盾處理在基層,全年沒有發生涉軍群體越級上訪事件。

8、慈善公益事業蓬勃發展。成功舉辦第二屆XX區慈善項目推介會,共向社會推出扶老、助殘等33個慈善項目,募集慈善認捐資金2089萬元,創我區歷史新高,我區廣州恆運企業集團股份有限公司等5家捐款100萬元以上愛心企業榮獲20xx年度廣東扶貧濟困紅棉杯,區慈善會推出的“長者愛心午餐”榮獲廣東扶貧濟困優秀項目。聯和廣州珍寶巴士有限公司設立“珍寶公司愛心圓夢助學公益基金”,籌集善款151.2萬元;聯合區婦聯舉辦單親貧困母“愛心愿望卡”公益認領活動;聯合市慈善會、慈善醫院在九龍鎮開展XX市XX區慈善送醫送藥下鄉活動;積極組織開展向雲南魯甸地震災區捐款工作,三周時間內成功募集56.28萬元善款。

9、社會專項事務管理規範有序。不斷完善救災工作機制,投入120多萬元高規格建設了區級救災物資儲備倉庫,建成2個臨時救災倉庫。積極推動家庭經濟狀況核對工作的開展,截止10月底,已受理居民家庭經濟核對申請共381件。紮實做好發放長壽保健金、辦理老年人保障卡和申辦平安通工作,截止10月底,發放長者長壽金金1236萬元;辦理老年人社會保障卡1108張;免費為80周歲以上老年人安裝“平安通”188戶,累計用戶749戶。截止10月30日,共辦理結婚登記2716對、離婚登記657對、補領登記116對、婚姻證明179份、無婚姻登記紀錄證明1584份。村(居)務公開民主管理工作不斷加強,全區23個社區、14個村完成廣東省村(居)務公開民主管理示範創建達標活動。有效開展殯葬管理工作,實現火化率100%。繼續落實界線、界樁三級委託管理制度,確保各級界線的維護和管理落到實處。積極做好道路、建築物等命名審批工作接收地名辦理案件28宗(其中屬於區政府審批的7宗)。流動救助工作平穩推進,較好的完成了“冬季街面救助專項行動”和“夏季街面救助專項行動”任務。

(二)把好穩定低生育水平、促進人口長期均衡發展總開關,人口計生工作穩中有進

今年,在區委、區政府的正確領導的悉心指導下,我區堅持以人口計生工作現實需求為導向,把好穩定低生育水平、促進人口長期均衡發展這個總開關,突出抓好各項管理、服務、執法等工作落實,全區人口計生工作穩中有進,取得了預期的效果。截至20xx年9月底,全區戶籍人口出生3757人,政策生育率86.69%;常住人口出生率12.69‰,自然增長率10.44‰,出生人口性別比116.23,各項人口計畫執行情況良好;流入半年以上流動人口出生2133人,政策生育率為86.12%,人口統計數據質量進一步提升。

1、低生育水平持續保持穩定。今年是我區的區域調整年。面對區劃調整的各種影響,區委、區政府統籌兼顧、科學安排,緊繃人口計生工作這根弦不松,區主要領導和分管領導先後多次到街鎮開展人口計生工作調研和督導檢查,先後主持召開全區計生工作會議、形勢分析會、迎檢會議等,真正做到了靠前站、親自抓、經常督。各街鎮從實際出發,紛紛出台強有力的措施,切實抓好“查環查孕、長效節育措施落實、外逃外躲對象的追蹤”等固本強基工作,確保了全年各項人口指標的順利完成。各計生綜合治理單位如區衛生局、民政局、出租屋辦、教育局、法院等也在各自職能範圍內嚴把審核驗證關,在租房、用工、入學和入戶等環節上與計生部門密切配合、互通信息,確保了全區低生育水平的進一步穩定。

2、利益導向政策惠及更多家庭。人口計生工作是一項社會關注度極高的工作,計生政策實施好壞影響民眾對人口計生工作的支持。今年以來,我區投入260.99萬元為計生民眾購買了計畫生育家庭綜合保險,保險理賠工作有序開展,今年3月我區被市計生協評為“計生家庭綜合保險工作先進單位”。認真抓好各項計生獎勵補助金的發放工作,讓民眾及時享受到計生政策的實惠。截至今年9月底,區本級財政總計發放各類計生獎勵補助金192.47萬元,惠及我區1萬多名計生民眾;九龍鎮自行發放農村部分計生家庭獎勵金25.19萬元、農村節育獎52.58萬元,惠及本鎮1200名計生民眾。與此同時,根據市的統一要求,從今年1月1日起,對男滿60周歲、女滿55周歲的對象,提高了年老時特別扶助金標準,其中獨生子女死亡家庭的特別扶助金標準由每人每月300元調整為450元,獨生子女傷殘家庭的特別扶助金標準由每人每月270元調整為400元。通過上述各項計生利益導向政策的貫徹落實,全區計生家庭得到了實實在在的好處,對計生工作更加支持。

3、“一站式”服務保質保量。充分利用好我區“一站式”婚育服務中心等平台,紮實開展集免費婚前檢查、免費孕前優生健康檢查、免費“三大”重點病種產前篩查和診斷服務“三位一體”的出生缺陷干預工程。截止9月30日,全區免費孕前優生健康檢查參加人數達3420人,覆蓋率144.7%,同比增長34.1%,其中發現高風險人群898人,孕前早孕隨訪2613人次、妊娠結局隨訪982人次,隨訪率100%;參加三大重點病種免費產前篩查診斷家庭1445戶,干預率達100%。聯合區婦幼保健所在九龍鎮開展查環、查孕、查病、查兩癌的“四查服務”,參檢人數11333人,查出患病人數2114人,現場予以免費治療近1000人,有力地保障了已婚育齡婦女的生殖健康水平。

社會工作中年度工作總結範文 篇3

各個大城市發展過程中遇到的共同問題就是交通擁堵,北京市在遇到這個問題時力圖通過降低公共運輸的票價來引導人們出行方式的改變,北京市公交自今年1月1日起進行改革的具體調整如下:

取消成人月票卡、學生月票卡和公交捷運聯合月票卡,保留捷運專用月票卡,發行普通卡、學生卡。

原學生月票卡可作為學生卡繼續使用,原成人月票卡可作為普通卡繼續使用,原公交捷運聯合月票卡可作為捷運專用月票卡繼續使用。

市區公交線路普票票制票價統一為:單一票制線路每乘次1元;分段計價線路12公里以內1元起價,每增加5公里加價0。5元。現金購票無折扣優惠。

刷卡乘坐市區公交線路享受普通卡4折、學生卡2折優惠;刷卡乘坐原月票有效分段計價線路“打折封頂”,即普通卡每乘次0。4元、學生卡每乘次0。2元。

由於本次公共運輸票價改革主要涉及公路交通,因此捷運在這裡不做考慮。

這次改革的具體目的是為解決北京交通擁堵的問題。解決交通的擁堵一定程度上可以減少尾氣對環境的污染,還可以有效的利用公路資源。北京市主要以提倡公共運輸方式出行,以降低公車價格為手段,來解決交通擁堵問題。

讓我們看看通過這種方式來促使人們乘坐公共運輸出行以減少私家車的增長對減少道路擁堵的方法是否是有效率的,是否達到了預期的目的。

據北京中觀經濟調查有限公司於1月4日至6日採用計算機輔助電話訪問的方式進行的調查,約八成的居民表示其出行更加方便了。79。8%的居民表示本次公交改革使其出行更加方便了,20。2%的居民表示本次公交改革並沒有更方便其出行。由此可見公交的票價改革給居民的出行還是帶來了方便;調查還顯示八成多的居民出行費用減少。83。3%的居民表示其出行費用減少了,12。5%的居民出行費用沒有變化,4。2%的居民出行費用增加了。可見大部分居民從這次改革中得到了實惠,公交的改革降低了他們的出行成本;同時約八成的居民表示將增加乘坐公車出行的次數。79。8%的居民表示將增加乘坐公車出行的次數,20。2%的居民不會增加乘坐公交出行的次數。通過這份調查報告表面上看來公交的票價改革方便了市民的出行,降低了出行的成本,並且對市民出行使用公共運輸起到了激勵的作用,然而這有效的解決了北京市交通擁堵的問題么!當我們出行時依然能夠發現北京的交通擁堵問題並沒有得到解決。因此我們需要反思政府的這次改革是否有效率。

(一)公交的票價改革沒有對有車族放棄私家車出行足夠的刺激。

公交票價的改革主要體現在它的降價上,然而這次大幅度的降價最大的受益者不是那些有車族,而是平時就乘公車的居民,和一些既沒有車平時又不成公車的人,這些人大部分選擇騎腳踏車或者步行出行。公交的降價對這些人產生的刺激很大,相反對那些原本就開車出行的人刺激卻很小,甚至沒有。原因是原本開車出行的人對開車出行這種方式的評價比乘公車出行這種方式的評價高,這種高評價是本身存在的,不以政府降低公交票價而改變,造成這種現象主要是由於兩種出行方式的出行環境、出行時間、以及出行的靈活性選擇上有所不同。因此雖然公共運輸的票價降低了,也不能改變有車族開車出行的意願,因為他們願意為自己的這種出行方式付出更多,而不在於可以替代的出行方式有多么廉價。因此,公交的票價改革沒有對有車族放棄私家車出行足夠的刺激。

(二)使用公共運輸出行的人數沒有明顯的增加(缺乏彈性的需求)。

據交通委的調查數據顯示,目前日均有1100萬人次乘坐公車,乘客增加了約75萬人次。按原先平均票價1元和現在的平均票價0。4元算,公共運輸的需求彈性為0。082,可見公共運輸的需求為缺乏彈性的需求,這樣看來很大的價格變動的變化需求量的變化反映也不會明顯,甚至十分微小。

(三)票價的降低是由政府的補貼造成的,無益於資源的有效配置。

這次的票價的降低並不是由於市場競爭造成的,而是通過政府的補貼來實現的。並不否認,巨觀政策的調控對經濟發展能起到立竿見影的效果,然而在此次票價改革中,政府的調控在沒有達到,或是說短期內沒有達到減輕交通擁堵目的的同時,也無益於資源的有效配置。政府的補貼從稅收而來,稅收本身就是私人財產的非自願轉移,稅收套用在改進影響社會安定團結的因素上,而以前的公交票價並不是很高,對於大多數人來講,在其可以接受的範圍之內,這並不是影響社會安定團結,影響社會反展進步的主要矛盾,因此把稅收以補貼的形式用在促進公共運輸的發展上是無效率的。

(四)政府依然在大力發展汽車工業。

道路擁堵的根本原因是由於道路資源的增長滿足不了車輛的快速增長,然而就在北京市大力推行公共運輸的同時,北京的汽車工業也在飛速的發展,近年來,北京汽車工業通過戰略管理和資本運營,初步形成了以北京現代汽車公司為代表的轎車、以北汽福田汽車股份有限公司為代表的商用車和以北京吉普為代表的輕型越野車的“三個板塊”。20xx年全系統產銷量和銷售收入居全國第五位。政府大力發展汽車工業的政策對緩解交通的擁堵本起著負作用。

有人認為現行的票價制度在短期內無法改善交通擁堵狀況,然而長期的實行會對交通擁堵的改善起到較大的作用。我不這樣認為,原因還是基於以上四點。就本質而言造成交通擁堵的原因並不是由於公共運輸的票價高,而是由於人們本身對出行方式選擇的認識。人們普遍認為開車出行比乘公交出行時間短,方便,不受車次的限制,因此對開車出行這種方式有了較高的評價,這種高評價體現在願意為其付出的更多,而不在於其替品有多廉價。因此通過改革公共運輸票價制度來幫助解決交通擁堵問題是無效率的。