（三）參與決策難。新《公司法》中規定，企業在重大決策和出台涉及職工切身利益改革方案時要聽取工會意見，而聽取與參與有概念和實質的不同。企業工會基本難參與決策，不少決策都是“一人說了算、一支筆簽了算”。
（四）民主監督難。基層單位中，向職工公開重大經營決策及重要規章制度、收入分配情況、職工社會保險費繳納情況非常少。工會受行政左右，缺乏公開的主動權和監督權。
（五）作用發揮難。基層工會組織缺乏活力，幹部隊伍建設相對滯後，鄉鎮和企業工會主席大多是兼職，精力有限，無暇深入基層工會。特別是有的企業工會迫於形勢，應付式的建立工會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“一張紙的工會”現象較為普遍，工會作用難以充分發揮。
三、XX年下半年工作安排
（一）進一步做好工會組建工作。我們將圍繞“應建盡建、全面覆蓋”的工作要求和市總分配長沙縣新組建工會的組建任務，切實加強工會組建，同時也要狠抓新建工會的規範化建設。堅持做到“四個結合”，即基層工會規範化建設與開展建設職工之家活動相結合，與開展“三級聯創”活動相結合，與貫徹落實《企業工會工作條例》相結合，與勞動關係和諧企業創建活動相結合，確保基層工會有效發揮作用。
（二）舉辦全縣社會化職業工會工作者、工會幹部培訓班。今年選聘的15名社會化職業工會工作者已確定，新任的工會聯合會主席已發文。為了提高工會幹部和選聘的社會化職業工會工作者的政治素質和業務素質，將於7月上旬舉辦一期培訓班，進一步提高工會主席的工會工作能力和水平，更好地發揮工會組織應有的作用。
（三）繼續推進“十大競賽”活動蓬勃開展。在完成“十大競賽”活動前五項的基礎上，將繼續推進“公安幹警技能大賽”、“安全用電知識搶答賽”、“酒店業務技能大賽”、“建築工人砌磚比武”、“青年教師技能大賽”等五大競賽活動，全面掀起勞動競賽高潮。
（四）開展工資集體協商督查。為進一步推動我縣工資集體協商工作的健康發展，切實維護廣大職工最基本的權益，7月初，縣總工會將聯合人社等有關部門進行一次集中督導檢查。督查工作的重點一是協調勞動關係三方機制建立情況；二是貫徹落實《勞動契約法》，推進非公企業勞動契約制度實施專項行動；三是貫徹落實全省工資集體協商工作電視電話會議精神，推進工資集體協商工作情況。
（五）全面推進企業社會責任創建活動。下半年，我們將聯合創建企業社會責任領導小組成員單位對創建示範企業進行專門的指導與督查，收集相關信息，向政府匯報後，召開專題會議，討論研究相關的獎勵政策等，年底納入全縣雙文明總結表彰獎勵。
（六）繼續開展“雙聯”幫扶工作。下半年，根據《長沙縣“雙聯”和困難職工幫扶工作項目化幫扶方案》，根據各成員單位職責，全面落實十大幫扶項目。同時，繼續開展“一對一”幫扶活動，通過整合我縣資源，推動解決困難職工生產生活中遇到的困難和問題，切實提高幫扶工作實效。7月份將啟動幫扶中心臨時救助工作，發揮視窗作用。同時做好“兩節”慰問，為困難職工排憂解難。
（七）做好金秋助學活動。繼續開展金秋助學活動，不斷推動“金秋助學”活動向經常化、社會化、品牌化方向發展，圓困難職工、農民工子女的大學夢，切實把“金秋助學”活動打造成實實在在的民心工程。
（八）開展企業職工高溫慰問活動。七月盛夏，縣總工會將對一線職工進行一次高溫慰問活動，保障廣大職工的身心健康，維護職工合法權益，使職工過一個清涼的酷暑。
（九）積極開展文體活動。縣總工會在開展“五一”系列活動的基礎上，7月初，將配合縣有關部門，開展“建黨90周年”慶祝活動；7月中旬，組織並訓練優秀的羽毛球選手，參加長沙市職工羽毛球賽；10月，還將舉辦一次長沙縣職工“慶國慶”籃球賽。
（十）開展會員評家活動。結合年初職工之家規範化建設的要求，凡簽訂工資集體協定和集體契約的基層工會開展會員評家活動，同時抓好非公企業規範化建設，每鄉鎮今年確保一家工會達標，對原已驗收達標的工會要進行一次“回頭看”。
（十一）做好年終考核驗收工作。11月份，對全縣各工會創建申報的項目進行全面檢查、驗收、評比；並按照年初下發的目標管理考核計分標準對各工會聯合會進行年終考核驗收。