在政企銀合作座談會上的講話 篇1
各位領導、各位企業界同仁：
大家好!
我是萬瑞大酒店、沙都大酒店總經理詹建國，今天非常榮幸有機會和大家座談交流，我代表在座的各位企業同仁對市委市政府和郵政儲蓄銀行召開此次銀企合作年終座談會表示感謝。大家都知道，企業與銀行的合作是天生的孿生體、發展的共生體、利益的共同體，企業發展離不開銀行支持，銀行生存與發展也離不開企業和地方經濟的支持。當前，由於企業誠信度不高，銀行有錢放不出去，企業缺乏資金又貸不到款，導致銀行和企業都存在“貸款難”、“難貸款”的問題。這幾年，我在創業過程中能取得一定成績，是與得到政府和銀行的大力支持是分不開的，下面，我就這幾年和銀行的銀企合作談一點我的觀點和感受。
一、要堅持互惠共贏，把握合作的共同點
任何合作，都必須基於共同的目標。在市場經濟條件下，銀行與企業都是“自負盈虧、自擔風險”的獨立的經濟實體，都要講究經濟效益。隨著我國經濟金融政策的不斷完善，銀行放貸與否是銀行的自主經營行為，企業能否貸到款是企業的經營結果，也是企業的行為。銀企合作需要銀行和企業雙方的共同努力，銀企雙方都要明確各自責任，做到互相理解、互相支持，努力構建精誠合作、良性互動、互利共贏、共同發展的新型銀企關係。銀企雙方一方面要平等互利、互相依存，銀行要把服務企業作為重點，企業也要把支持銀行發展作為重要責任，通過對信貸資本的供需行為來滿足各自的經營要求，共同獲取利益;另一方面必須恪守信用，認真履約，真誠合作，相互支持。只有這樣，銀企雙方才能在利益一致的基礎上求得共同發展，實現銀企雙贏的目的。
二、要實行互動對接，找準合作的切入點
企業和銀行要實現互惠共贏，必須找準良性互動的切入點，這就是要通過雙方合作，逐步建立起新型的、更為廣泛的銀企關係，實現共同發展、共同繁榮。一是信息要互通。銀行要多深入企業開展調查研究，指導企業用好金融支持政策。企業要主動搞好與銀行的聯繫，充分利用各種平台或媒介，積極與銀行接觸，交流信息，邀請銀行到企業考察經營情況，增強銀行投貸信心，最大限度地爭取銀行的支持。二是工作要互動。銀行要正確處理好存貸關係，克服“零風險”信貸意識，轉變觀念，積極開拓客戶市場，加大對優勢客戶的信貸支持;要建立有利於增加信貸投放的工作機制，對企業有效的資金需求要主動幫助解決。企業要積極主動地接受銀行對企業信用度的調查、評估和對資金使用情況的監督，使銀行放心大膽地把資金貸給企業。
三、要做到共建共享，抓住合作的關鍵點
抓住合作的關鍵點，就是要抓住薄弱環節，著力解決信用度差的問題，共建共享良好的金融環境。一要注重提高企業的誠信度。從銀行融資比招商引資來得更快，而且銀行是我們最大的客商，關鍵要樹立企業信用。信用是企業的名片，作為企業來講，只有講誠信才能贏得客戶、贏得扶持、贏得發展。企業要改變“欠貸有理、不欠吃虧”、“不用白不用，用了也白用”的錯誤思想，樹立誠信第
一、誠信是生產力、競爭力的思想。對銀行的借款要嚴格按規定使用，自覺接受銀行監督，並按時還本付息，贏取銀行信任。二要注重提高企業的資信度。企業要按照市場經濟的要求，完善法人治理結構，嚴格財務會計制度，建立和完善內部融資管理機制，正確處理借貸關係，克服管理不規範、經營決策隨意性大的現象;有關財務要透明，不能做糊塗賬或口袋賬。三要增強盈利能力。企業要注重產品結構調整，努力創新，開發有市場競爭力的新產品，切實增強自身的盈利能力，增強金融機構對企業投放信貸資金的信心。 市委市政府和郵儲銀行召開此次座談會，目的就是通過這個平台加強銀企之間的信息交流，加深彼此了解和信任，通過銀政、銀企、政企之間的協作配合，使得企業有好的項目能夠得到銀行的支持，在促進企業發展的同時，推動區域經濟和金融事業的共同發展。同時我們也通過這次交流學習機會能夠得到很多有益的幫助，也希望銀行的專業人士能夠在各方面給我們必要的指導。我們願意和郵儲銀行永結長期合作夥伴關係，實現銀企互惠雙贏，一道為中衛經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在政企銀合作座談會上的講話 篇2
同志們：
今天，我們在這裡召開政銀企代表新春座談會，剛才，部分與會代表作了發言，介紹了各自的情況，表明了合作的意願，展望了今後加強合作的良好前景;縣長對促進政銀企合作講了很好的意見。希望大家共同努力，使會議的成果得到有效的落實。
金融是經濟運行的血脈，企業是縣域經濟發展的基礎、載體和支撐。去年來，通過政銀企三方的不懈努力，合作共贏的局面得到鞏固和增強。20xx 年，全縣地區生產總值 億元(預計)，增長 %;財政總收入 億元，增長 %;規模以上工業產值 億元，增長 %，這些指標增幅均創近年來新高。 “五大戰役”超額完成年度投資計畫，城鄉居民收入與經濟成長保持同步。取得這樣的成績，金融機構、廣大企業功不可沒。
縣委、縣政府對企業融資、政銀企合作一直看得很重、抓得很緊。至20xx年底，全縣金融機構本外幣各項存款餘額106.3億元，同比增長18.8%。全縣本外幣融資餘額63.6億元，比年初增加11.5億元，增長22.2%。我縣的政銀企合作取得了明顯成效，經濟發展與金融事業已經形成相互合作、相互支持的良好互動局面，具體表現在以下幾個方面：一是支持轄區重點項目建設落地投產。各金融機構積極主動深入項目企業了解融資需求情況，加大對“五大戰役”項目和重點企業的信貸投入。至12月底，對等“五大戰役”重點項目給予資金支持，金額共18.78億元，比年初增加5.94億元，增長46.3%。二是對中小企業的支持力度進一步加大。各金融機構採取搭建中小企業融資平台、創新信貸產品等舉措，強化與中小企業的項目對接。至年底，中小企業本外幣融資餘額31.48億元，比年初增加7.65億元，增長32%;同比多增3.76億元，增量是上年同期的1.97倍。三是對三農的支持力度進一步加大。轄區金融機構通過農戶聯保、林權抵押、創業貸款、助學貸款、萬通寶、惠農卡等多種個貸產品，加大對農戶、個體戶、涉農企業等三農經濟的支持力度。20xx年底全縣個人貸款餘額31.73億元，比年初增加4.12億元，增長14.9%。四是金融機構各顯神通、各盡其長，全力支持地方經濟發展。①縣人行、縣銀監會充分發揮指導、監管、服務等職能，積極為縣委、縣政府當好金融參謀;縣人行召開政銀企融資洽談會，搭建政銀企三方的信息溝通、交流和共享平台，保持轄區合理的社會融資規模。②工行推出小企業貸款、個人創業貸款。③農行推出“簡式貸”、“自助循環貸”、“公司+農戶”等特色金融產品。④中行推出“中銀信貸工廠”服務模式，重點滿足符合條件企業的流動資金需求。⑤建行推出“e貸通”、小企業“成長之路”融資產品。⑥農村信用社開辦商標權、林權抵押貸款、成立中小企業金融服務中心，大力發展農戶異地創業貸款、花卉種植戶貸款。⑦許多未在設點的商業銀行也給予XX大力支持，國家開發銀行、中國農業發展銀行、民生銀行、招商銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、恆豐銀行等一些銀行的下屬機構都給予我縣有關企業貸款，本地企業獲得異地貸款10.67億元。與此同時，廣大企業界人士不斷壯大企業規模，為財稅增長貢獻力量，並積極為招商引資牽線搭橋。我們縣域經濟總量迅速擴張，財稅大幅增長，在座的企業家和金融機構、省市駐永單位功不可沒。在此，我代表縣委、縣政府，對各級金融部門的鼎力相助表示衷心的感謝!向各位企業家朋友表示誠摯的問候!
今年是“”承上啟下的重要一年。中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的工作總基調，提出要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。20xx年中國人民銀行工作會議提出，要“按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求，調節好貨幣信貸供給，保持社會融資規模的合理增長”。縣委、縣政府研究確定，要努力保持經濟平穩較快發展，全年的奮鬥目標按照GDP增長13%、財政總收入增長20%來安排。擁有生態、資源、區位、人文、僑鄉等的疊加優勢，擁有全省生物醫藥產業發展試點縣、省級生態示範區、省級綠化模範縣、萬畝輕工新城、生物醫藥產業園等戰略平台，多年的努力夯實了發展的基礎、積蓄了跨越的力量，投資環境持續改善，正在成為一片投資的熱土。縣委、縣政府高度重視項目建設，狠抓招商選資。今年，我縣將繼續實施“五大戰役”，計畫實施的“五大戰役”項目 個，總投資 億元，年度計畫投資近 億元，比20xx年翻了一番。這么多項目的實施，在很大程度上必須依靠擴大融資，必須依靠在座的企業經營者和銀行的同心協力。
當前，我縣經濟迫切需要大發展，大發展需要大投入。怎么解決資金瓶頸制約?一靠大力招商引資，引進更多的外部資金;二靠發揮金融槓桿作用，激活潛力巨大的民間資本。從我縣各金融機構的存貸情況看，增加信貸投入的潛力還很大。目前金融發展很不夠、很薄弱，體量也太小，這從另一個角度說，就最容易打翻身仗，就最容易形成突破，就最容易改變現狀從而實現超常規發展。
經濟要發展，金融必先行。實踐證明，銀企關係是市場經濟中最重要的經濟關係之一，政府搭台、銀企對接、政策引導、市場運作這種形式，對促進銀企交流合作，增進銀企溝通了解，推動金融和地方經濟共同發展具有十分重要的意義。希望各級各部門以及各金融機構、廣大企業，要充分認識政銀企合作的重要意義，以項目為載體，勇於創新，積極為企業融資和銀行拓展金融服務開闢更加便捷的通道，不斷提高企業與金融的融合度，實現經濟與金融良性互動共贏。藉此機會，我提出幾點希望，大家共同來努力：
一、希望銀行要轉觀念、優服務，支持企業和地方加快發展。 銀行既是企業，又在支持企業發展;既是經濟的組成部分，又是推動經濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。地方經濟是金融部門賴以生存的根基，沒有地方經濟的發展，金融也不可能做大。各金融機構要正確處理經濟利益與社會責任、眼前利益與長遠發展、金融創新與加強監管的關係，為保持經濟平穩較快發展提供更有力的保障。要強化“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的理念，轉變“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念，轉變片面“追大舍小”的經營觀念，高起點定位金融發展思路，從思想觀念、服務手段、利率機制、政策措施等方面全方位服務發展。
1、要在支持地方經濟發展中實現自身發展壯大。要把握髮展方向，在國家法規政策框架範圍內，不斷完善信貸服務功能。要針對當前的巨觀金融形勢和地方發展遇到的困難與問題，積極為地方、為企業出主意、想辦法，指導相關單位和企業篩選好的項目，積極向上級部門爭取信貸規模，提供更加優質高效的金融服務。要轉變經營理念，把服務企業作為發展動力，主動了解企業，研究企業的項目儲備、發展前景，分析其成長性和上級行授信的可能性，從金融的角度出謀劃策，幫助企業做大做強。同時，還要做好國家金融政策、金融形勢、信貸產品、貸款程式等方面的宣傳。
2、要圍繞地方經濟社會發展的重點領域搞好信貸投放。加大對重點項目建設、“三農”、中小企業、新興產業、文化產業、節能減排、城鎮化建設、保障性住房、社會民生等重點領域和薄弱環節的支持，努力以信貸結構最佳化促進全縣經濟結構調整。加大對優質項目特別是“三維”項目和桃溪流域綜合治理等大項目、好項目的支持力度，大力支持“五大戰役”項目建設，確保今年投資超百億的項目資金有效落實。積極為重點產業、重點工程、重點項目和重點企業提供配套資金，壯大輕紡鞋服、新能源新材料、礦產資源等產業，培育發展生物醫藥、食品飲料等綠色生態健康產業。加大對“三農”工作的支持，扶持水利建設，扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社發展，改善農業生產生活條件。著力支持民營經濟發展，針對我縣中小企業面廣量多、潛力較大的現狀，認真落實國務院和省政府對小微企業的扶持政策。應該說，現在各專業銀行與大企業的合作，渠道相對暢通，合作比較緊密，基本上不需要政府牽線搭橋。大企業是銀行的“黃金客戶”，銀行都會去爭。但是，世界上沒有天生的大企業，而小企業成長為大企業，離不開銀行的資金支持。因此，希望銀行支持縣域經濟發展，就要把很大的精力放到培育、引導中小企業的成長壯大上，特別要從中小企業發展初期、起步階段的實際出發，把貸款政策的原則性與實際工作的靈活性結合起來，盡心竭力地為中小企業做好金融服務工作，積極向上級銀行爭取更多的貸款審批權，對有市場、有效益、有信用但暫時經營困難的企業，也要千方百計給予必要的資金支持。
3、要不斷創新開發金融服務產品。因地制宜，細分市場，創新開發“對路”的金融服務產品。既要認真執行國家的貨幣政策，又要從實際出發，為地方經濟社會發展服務，實現二者的有機結合。繼續推動農戶異地創業貸款、婦女創業貸款等創新性金融產品的推廣套用，更好服務我縣經濟社會民生。在企業融資、項目貸款等方面多做“行”的工作，著重解決“不行”的制約因素和問題。積極爭取國家支持,擴大信貸投放比例。充分發揮優勢，整合集中資源，努力為企業提供個性化、差別化的金融服務。
二、希望廣大企業要強素質、樹形象，積極爭取金融部門的支持。 目前，國家金融信貸政策取向已轉變為扶優限劣，中小企業能否獲得銀行的貸款，起決定作用的不是銀行，而是企業自身。作為企業，要把爭取銀行信貸資金支持的著力點放在強素質、樹形象上。
1、注重提高企業的資信度。要按照現代市場經濟發展的要求，建立現代企業制度，完善法人治理結構。要切實加強內部管理，嚴格財務會計制度，建立和完善內部融資管理機制，在提高資金運營效率上多下功夫。要注重產品結構的調整，努力開發有市場競爭力的新產品，增強金融部門信貸資金投放的信心。
2、注重提高企業的誠信度。“人無信不立，官無信不威，商無信不旺”。“有借有還、再借不難”，誠信是企業生存之魂、經營成敗之本，只有講誠信，才能贏得客戶，贏得支持。企業信譽一旦出現問題，必然出現生存危機。因此，各企業一定要有長遠眼光，要視信譽為生命。向銀行貸款，要真實反映自身的經營情況和財務狀況，嚴格按照規定用途使用資金，按時還本付息。要加強對職能部門和廣大員工的誠信教育，用誠信架起企業與金融單位緊密合作的橋樑，用誠信不斷開創銀企合作的新天地。
3、注重增加資本積累的厚實度。有實力才有說話的資本，有實力才能受到關注。“馬太效應”(指強者愈強、弱者愈弱的現象)在生活中無所不在。我縣絕大多數企業是中小企業，在發展過程中一定要注重資本積累，從而為獲得銀行的貸款提供更多的有效抵押物，不能小富即安、小進則滿，把企業收入大部分用於個人或家庭消費上。小企業還可以積極掛靠大企業，在自身貸款抵押物不足的情況下，依靠大企業的優勢，實施“大貸小用”，這也是解決中小企業資金困難的有效途徑。
三、希望各級黨委政府及有關部門，要建平台、搭橋樑，為政銀企合作共贏創造良好環境。
各級黨委政府及有關部門，要強化“金融是現代經濟的核心”意識，把熟悉金融作為熟悉經濟工作的標桿，把善用金融作為經濟工作能力的體現，主動地更多地為金融發展創造條件、提供支持，在積極扶持企業發展的同時，幫助銀行排解金融風險。我縣有一大批管理有基礎、產品有市場、發展有潛力的中小企業，他們多數有上項目、快發展的強烈願望。同時，我們也有一大批基礎性、公益性項目需要財政投入大筆資金，也需要強化政銀企合作。各鄉鎮及各職能部門要積極做好牽線搭橋工作，切實搞好服務，經常開展“請上來”、“帶下去”活動，把有信譽、有發展潛力的中小企業請到銀行，介紹企業的發展情況和資金需求;把銀行的同志帶到企業去，了解企業，熟悉企業，並向企業宣傳國家的金融政策和貸款規定，切實幫助企業解決資金困難。要立足本職，搞好服務，指導企業規範運行，加強中小企業信用擔保服務體系建設，切實解決中小企業“貸款難”和金融機構“放貸難”的問題。大力營造良好的社會信用環境，大張旗鼓地倡導明禮誠信的社會風氣，確保金融安全、高效、穩健運行。
剛才說了這么多，其實就是四句話。一是銀企要聯姻。金融機構與地方經濟休戚與共、相互依存，只有同舟共濟，才能發展共贏。各級各部門都要形成一種重視金融、懂得金融、服務金融的良好氛圍，金融機構也要有關注經濟、研究經濟、融入經濟的良好意識。一個重視金融，一個關注經濟，認識就和諧了;一個懂得金融，一個研究經濟，信息就對稱了;一個服務金融，一個融入經濟，合作也就默契了。二是銀行要支持。要把滿足企業對資金的需求當成一項十分緊迫而重要的任務，擺在頭等位置，抓實抓好。三是企業要主動。企業要立足自身基礎和有利條件，積極主動地加強與各銀行的溝通;做好包裝宣傳工作，把最好的項目推向銀行選擇;靈活運用各種金融工具，不斷拓寬籌資渠道;了解巨觀調控政策，積極調整產業結構、產品結構、市場結構，做到趨利避害。四是部門要履責。政銀企合作是一項系統工程，各鄉鎮和相關部門要推動銀企在互信互利的基礎上進行深入廣泛的合作，確保有更多的項目成功合作。四句話的主要目的就是希望大家在“落實、深化、溝通、創新、共贏”十個字上下功夫。“落實”，就是要兌現現有政銀企合作、簽約成果;“深化”，就是要繼續尋找新的合作項目;“溝通”，就是要經常加強溝通聯繫;“創新”，就是要積極探索新的融資模式;“共贏”，就是要達到共同發展的目標。希望大家以這次座談會為契機，進一步解放思想，創新舉措，實現政銀企更加融洽健康地合作，為“推進新跨越、建設新”做出新的更大的貢獻!
最後，我謹代表縣委、縣政府，向在座的各位同志、各界朋友拜個早年!祝各位新春快樂、事業騰達!也通過你們向企業界、金融戰線的全體幹部職工，表示節日的問候，給大家拜個早年!謝謝!
在政企銀合作座談會上的講話 篇3
同志們：
《安吉縣機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》(安委辦〔20xx〕 號)已經縣委、縣政府同意，正式印發，將在8月1日開始正式實施。由於推行機構編制實名制管理工作涉及面廣、工作量大，且對部門在機構編制人員管理等方面都出台了一些新的規定，前期的數據採集等相關工作的準備和正式實施後相關規定的落實任務都很重，需要我們高度重視，精心組織實施，全力抓好落實。下面，我就推行機構編制實名制管理、開展機構編制核查工作，講三點意見：
一、高度重視機構編制管理中存在的突出問題
近年來，在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，我縣機構編制工作不斷加強，管理力度不斷加大，管理方法不斷創新，在推進機構改革、促進職能轉變、最佳化組織結構、理順部門關係、控制機構編制過快增長等方面做了大量工作，取得了明顯成效，得到上級機構編制部門的充分肯定。
根據20xx年機構編制年報統計數據，縣鄉(鎮)兩級行政編制(含公、檢、法、司專項編制)1924名，實有1816人;全縣事業單位核定編制7864名，實有人數7813人。從總量上看，我縣行政編制控制在省核撥行政編制總額內，並且行政、事業單位實有人數都沒有超過核定的編制總量。但是，擅自設立、撤銷、合併、分設內設機構或增掛牌子，擅自變更內設機構名稱、超編進人、因人設崗、政事混崗、無序配備中層幹部、人員與崗位不匹配以及在編不在崗有關現象等在一些單位還不同程度的存在。機構編制違規行為不僅導致人浮於事，加重財政負擔，而且難於糾正，分流困難大。究其原因，一是思想認識存在差異。一些部門領導對機構編制和幹部人事管理的法制觀念不強，意識淡薄，大局意識缺乏。二是編制人事管理力度還不夠。長期以來，機構編制管理存在著“重審批、輕監管”等問題，機構編制政策法規貫徹落實情況的監督檢查工作沒有真正落到實處，對機構編制違規違紀問題沒有行之有效的監管措施;人員錄用(聘用)、調配過程中有時忽視單位職能，不能真正做到人崗相宜，嚴重損害了編制人事管理的權威性和嚴肅性。三是部門協調配合機制尚不完善。機構編制、組織、人力社保、財政等部門之間沒有建立互通共享的信息平台，齊抓共管的機制尚不完善，人員“進口”和“出口”沒有歸總渠道，無法及時、準確地掌握人員變動情況，工作比較被動。
這些問題嚴重影響了機構編制和幹部人事管理的嚴肅性和有效性，影響了行政管理體制改革、機構改革和幹部人事制度改革成果的鞏固，影響了黨和政府的形象，必須採取有力措施，切實加以解決。
二、充分認識推行機構編制實名制管理的必要性和緊迫性
推行機構編制實名制管理是全國各地在實際工作中逐步摸索出來後中央相關部委加以推廣的，事實證明也是行之有效的，有利於實現對機構編制的全程監督，有利於建立機構編制、組織、人力社保、財政等部門協調製約機制，有利於推動機構編制管理政策法規的落實，是一項針對性很強的措施，抓緊實施具有重要的現實意義。什麼是機構編制實名制管理?通俗講就是通過建立一個電子版的機構編制實名制資料庫，由機構編制、組織、人力社保、財政以及四家部門協調配合，進行數據實時更新、過程實時監督、問題實時追究、信息資源共享的一個動態管理機制，使實際存在的機構與批准設立的機構一一對應，實有人員與編制職數一一對應，防止和杜絕超編、混編、超職數配備幹部、無序進人和“吃空餉”等問題的發生。推行機構編制實名制管理，既有必要，也已很緊迫。
(一)實行機構編制實名制管理是中央和省市布置的明確任務。20xx年，在中央連續出台的有關機構編制工作文件中，都要求加強和完善機構編制管理，嚴格控制機構編制增長，進一步規範管理行為，完善管理手段。《中共中央、國務院關於地方政府機構改革的意見》(中發〔20xx〕12號)明確提出了要“積極推行機構編制實名制管理”。20xx年12月，中組部、中央編辦、財政部、人社部印發了《關於加快推進機構編制實名制管理工作的通知》，要求各地區全面推行機構編制實名制。20xx年2月，省委組織部、省編委辦、省人事廳、省財政廳、省勞動保障廳聯合下發了《關於在全省機關事業單位推行機構編制實名制管理的通知》(浙編辦〔20xx〕12號)。20xx年4月，《浙江省市縣政府機構改革意見》(浙委辦〔20xx〕38號)明確要求“建立健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的協調配合機制，建立完善機構編制考核、責任追究制度，認真推行機構編制實名制管理。”20xx年11月，市委、市政府下發了《湖州市市級機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》，於20xx年1月1起實施機構編制實名制管理，並要求各縣(區)全面推進機構編制實名制管理。
(二)實行機構編制實名制管理是政府加強自身建設的客觀需要。機構編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要一環，控制機構、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責。從機構編制管理的決策、執行、監督、反饋等流程來看，執行與監督環節是管住機構編制的著力點，超編、超職數配備幹部、吃“空餉”等問題均發生在機構編制執行與監督階段。機構編制實名制管理就是聯繫執行和監督的橋樑與紐帶，它把具體機構、實有人員與批准的機構、編制一一對應起來。因此，實行機構編制實名制管理，一是有利於實現事前管理向全程管理轉變，將機構編制管理的重心從重審批向審批監管並重轉移，延伸管理觸角，實現決策、執行、監督、反饋的全程管理;二是有利於實現分頭管理向聯合管理轉變，建立健全機構編制、組織、人力社保、財政等部門齊抓共管的新機制;三是有利於實現靜態管理向動態管理轉變，為縣委縣政府和部門單位決策提供實時信息服務。
(三)實行機構編制實名制管理是我縣完善機構編制管理的現實要求。實行機構編制實名制管理，是新形勢下加強我縣機構編制管理的迫切要求，是新時期完善機構編制管理工作的重要手段，是實現機構編制與人員實名相對應的重要措施，是建立機構編制管理協調製約機制的重要基礎。通過建立機構編制實名制管理體系，形成機構編制管理與組織人事管理、財政經費管理、社會保障管理的協調配合和制約機制，實行定編到人、人事管理到人、財政經費核撥到人、社會保障到人，從而強化對機關事業單位機構編制和人員管理的監督，嚴格機關事業單位人員經費使用和財政經費核撥，規範進入機關事業單位社會保障序列的秩序，有效防止擅自變更機構設定、違規進人、超規格超職數配備幹部等違規違紀行為的發生。
三、積極穩妥推進機構編制實名制管理工作
機構編制實名制管理工作如何實施，等會兒顧建強主任要作具體部署，我這裡不再展開。實行機構編制實名制管理關鍵在落實、重點在實效，我這裡就如何積極穩妥推進機構編制實名制管理工作強調三點：
(一)要提高認識，切實加強組織領導。實施機構編制實名制管理是一項系統工程，能夠將諸多環節有機串聯，形成齊抓共管局面;能為各職能部門對各種違反機構編制行為進行遏制和約束提供有利條件;更能促進各部門之間溝通協調，信息共享，為縣委縣政府和部門提供機構編制實時信息服務。所以各部門一定要從思想上提高對推行機構編制實名制管理重要性的認識，增強責任感，為機構編制實名制管理的實施提供良好環境。今天參加會議的分管領導和組織人事幹部，要將這個會議的精神、主要內容原原本本地向本單位主要領導匯報，專題研究落實措施，認真做好各項制度措施的落實，切實做到規範操作。
(二)要明確責任，切實加強協調配合。推行機構編制實名制管理工作離不開機構編制部門、組織部門、人力社保部門、財政部門和各主管部門之間的協調配合，各部門要在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，明確責任、分工合作、共同實施。機構編制部門要負責制定機構編制實名制管理的相關配套制度，核准、變更《機構編制實名管理手冊》的相關內容，建立和維護《機構編制實名制管理系統》，核准編制使用計畫，根據組織、人力社保部門相關材料辦理人員出入編手續，監督檢查機構編制實名制執行情況。組織、人力社保部門及各主管部門要根據《編制使用核准單》錄用(聘用)、調配人員，根據《人員信息變動登記表》辦理核定工資、社會保險等手續。財政部門要依據《機構編制實名管理手冊》、《人員信息變動登記表》編制和調整部門經費預算並核撥經費。各主管部門要負責本部門機構編制實名制管理的組織實施，執行實名制管理的各項規定，做好編制使用的申報，在核准範圍內錄用、調配人員，並在規定時限內完成機構編制人員信息變動情況的申報登記，確保數據的準確、完整。
(三)要嚴肅紀律，切實加強監督檢查。進行機構編制實名制管理的核心在於各項操作制度的嚴格執行，切實落實編制使用核准制度、中層職位使用備案制度、人員信息變動登記制度、《機構編制實名管理手冊》年度檢查制度、機構編制實名制管理監督檢查制度。關於中層職位使用備案制度，《暫行辦法》第十九條已作了明確規定，我在這裡再提一下，該項規定實施後，鄉鎮(街道)、縣級機關部門要進行規範，未經批准設立的內設機構、掛牌機構不予認可，自行設定的機構要取消，確因工作需要調整或增設內設機構的，必須報機構編制部門審批，超職位配備的人員要通過競聘、輪崗、自然減員的方式逐步消化，今後中層職位任用需報機構編制部門備案。為配合機構編制實名制管理工作的推行，此次，一併布置機構編制核查工作，全面摸清全縣機關事業單位機構編制和實有人員底數，掌握中層幹部配備現狀，弄清機構編制管理違規以及內退、停薪(帶薪)留職、長期病假、事假不歸、擅自離崗、跨系統外借等人員情況以及虛報人員套取資金情況，摸清鄉鎮(街道)、縣級機關部門行政崗位使用事業人員的情況。對存在的問題各部門、各單位要切實做好自查自糾，縣機構編制、組織、人力社保、財政等部門要對核查情況進行評估。對於違反機構編制管理紀律的單位，將視情凍結機構編制、人員調配、職務任免、工資審批和經費核撥，並按照《機構編制監督檢查工作暫行規定》和《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等相關法律法規追究相關責任人的責任。
同志們，縣委、縣政府要求機構編制實名制管理工作在20xx年8月1日正式組織實施。這項工作時間緊、任務重、要求高，我們要以高度的政治責任感，精心組織實施，確保順利推進機構編制實名制管理工作。