建築工程企業法律顧問2025年度工作總結

2、在建設工程分包、轉包過程中存在的風險問題。

住房城鄉建設部關於印發《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》的通知,該通知於XX年10月1日生效執行。

⑴、違法分包的情形。 ①分包工程發包人將專業施工工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的;② 施工總承包契約中未有約定,又未經建設單位認可,分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。

⑵、轉包的情形。① 承包方將其承包的全部工程轉給他人承包的;② 承包方將其承包的全部工程肢解後以分包名義轉給他人承包的;③承包方將主體結構工程轉給他人承包的;④分包單位將其承包的工程再行分包的。

違法分包或轉包都屬於法律禁止的範圍,簽訂的契約無效。了解了不合法的分包和轉包的情形,就不難對合法的分包和轉包的情形作出界定了。

⑶、專業工程分包:是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建築業企業完成的活動。專業工程分包除契約有約定外,必須經發包人認可。專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。基礎和主體不得分包。

⑷、勞務作業分包:是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。注意:勞務承包人要具備個條件:①應為企業組織;②應具備相應法定資質。根據《建築業勞務分包企業資質標準》的規定,勞務企業分為木工、抹灰、砌築等13個類別,木工、砌築等作業分包企業資質分為一級、二級,抹灰、石製作等不分等級。

根據《最高人民法院審理建設工程契約糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第七條規定:具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包契約,當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的,不予支持。

3、在契約的審核過程中更要注重契約有效性的審核。

⑴、契約無效的情形。

①、契約主體不合法導致的無效。具體為:a、不具有從事建築活動主體資格的個人,合夥組織或企業借用具備從事建築活動資格建築企業的名義的;b、資質等級低的建築施工企業借用資質較高的建築施工企業的名義的;c、不具有總承包資質的建築企業借用具有總承包資格的建築企業名義承攬工程的。

②、契約內容不合法導致的無效。具體為:a、招投標法規定必須招標的項目未招標或中標無效的;b、總承包人未經建設單位同意,將承包工程中的部分工程分包的;總承包人將工程分包給不具備相應資質條件的分包人的;總承包人將基礎或主體結構工程分包給其他分包人的(無論分包人是否具備相應資質條件,也無論建設單位是否同意);分包人將其承包的工程再分包的(違法分包);c、總承包人將其承包的工程轉包或肢解後以分包的名義轉包的(轉包)。

⑵、施工契約被確認無效後,契約約定的條款對承發包雙方當事人便不再具有約束力,當事人不再承擔和享有原契約規定的權利和義務,當事人因履行該契約本可取得的利益不再受法律保護。法律後果如下:

①、契約訂立後尚未履行前被確認無效的處理。契約不能繼續履行,按締約過失處理,有過錯一方賠償另一方損失,雙方均有過錯,依照過錯承擔相應責任,已獲財產一方應當返還給另一方。

②、工程已開工但尚未完工時被確認無效的處理。a、契約應終止履行;b、恢復原狀或折價補償;c、賠償損失。

③、契約已經履行完畢後被確認無效的處理。按最高院馮小光法官觀點,在本情形下,不區分過錯,只要工程質量合格或符合契約約定,承包人就可以參照契約約定請求支付包括利潤在內的工程價款,參照的實質性含義可以理解為“按照”。

值得注意的是,在上述三種情況下,承包人可以參照契約約定請求支付工程價款的情形,應以工程經竣工驗收合格為前提,對於經驗收不合格的工程,根據新司法解釋第3條的規定,承包人關於支付工程價款的請求將得不到支持。

④、契約被確認無效後,如果該契約屬於損害國家、集體或者第三人利益的應對非法所得收繳。根據司法解釋第4條的規定,在承包人非法轉包、違法分包或沒有資質的實際施工人借用資質與他人簽訂施工契約的情況下,因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形,對其已取得的非法所得(如契約中約定的利潤、管理費等)應根據《民法通則》第134條的規定依法予以收繳。