建築工程企業法律顧問2025年度工作總結

建設工程施工方在施工中因勞務所產生的糾紛是很普遍的現象,比如拖欠工人工資,特別是發生安全事故時產生的賠償等一系列的問題。對於這些法律問題的防範,主要在管理的規範性方面。

首先,對於沒有勞務資質的施工企業,應嚴格執行勞務分包的法律規定。施工承包單位應該將勞務工程分包給具有相應資質的勞務分包企業,禁止分包給不具有相應資質的單位或者個人,而且,從事規定技術工種的施工作業人員無《建設職業技能崗位證書》和《國家職業資格證書》不得在施工現場從事相應的施工作業。根據《建築業企業資質管理規定》(建設部第87號令)第五條規定,“建築業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。”

其次,禁止勞務“清包”。當前,建築企業為了加強施工成本控制,防止施工作業人浪費建築材料和建築租賃器材,出現了一種新型的承包方式,即將建築材料和勞務,或者機械設備、模板架料捆綁分包給勞務分包企業,這種承包方式在建築市場稱之為勞務“清包”。我國立法並未對勞務“清包”的概念尚予以明確,此處所指的勞務“清包”,是指只包工以外的分包方式。雖然勞務“清包”對施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利,但是,有的地方部門作出了相應的規定,比如根據湖南省建設廳頒布的“湘建價【XX】第88號”檔案的規定,施工總包單位不得將施工起重機械設備和自升式模板、腳手架等架設設施的安裝與拆卸分包給施工作業分包人。也就是說,勞務分包只允許分包勞務施工作業部分,而不允許分包其他承包內容。

最後,應完善相應的勞務用工手續。河南省建設廳在XX年下發《關於進一步加強勞務分包市場管理工作的有關要求通知 》,通知中規定:至XX年6月底,所有企業進行勞務分包,必須使用有相應資質的建築勞務企業,嚴禁將建築勞務作業分包給無資質的企業、勞務召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務人員。對施工總承包、專業承包企業直接雇用農民工,不簽訂勞動契約,或只簽訂勞動契約不辦理社會保險,或只與無資質的勞務召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務契約或分包協定等行為,均視為違法用工和違法分包進行嚴肅處理。

通過嚴格執行法律、法規規定的勞務分包制度,規範工程施工管理,在發生安全工傷事故時,作為施工承包單位就可以有效避免承擔不利後果。

6、針對被掛靠資質企業,如何降低法律風險的產生,本人認為,應從根本點上進行控制,即在簽訂契約和資金管理方面進行的操作。

首先,若有沒有相應資質的企業或者個人掛靠有施工承包資質企業的名義進行施工的,作為被掛靠企業,在和發包方簽訂《建設工程施工契約》後,應另行和掛靠的企業和個人(特別是個人)簽訂協定,以規避法律風險;即可以和掛靠的個人簽訂《勞務分包協定》(讓掛靠的個人再另外找勞務公司)和《建築材料採購承包、租賃協定》(把工程所需材料承包給掛靠的個人進行採購和租賃)。

其次,被掛靠企業在和掛靠的個人簽訂上述兩份協定後,不能把協定原件交給掛靠的個人。若所掛靠資質的項目出現法律糾紛時,涉及到勞務工傷賠償或者掛靠問題時,被掛靠企業可以單獨出示上述兩份契約的一份就可以(此兩份契約不可同時出示)。

最後,規範所掛靠工程的資金管理,特別在和發包方簽訂《工程施工契約》時,應在契約中明確約定工程款轉入到專門的賬戶上;另外,對掛靠工程的出資也套用該專門賬戶。

現階段,省、市建設主管部門開展為期兩年的工程檢查、治理,這更要加強風險和管理的意識;通過以上方式,可以有效防範被掛靠企業法律風險的產生。

六、對公司全體員工進行法律方面的講座

“法律和空氣一樣,無處不在”,不管是一個國家,還是一個公司或者一個個人,從普通法律意義上來說從出生到死亡的各各方面都受到法律的規範。舉辦法律講座,就是為了我們所生活的法律這張網中,不去觸碰這張網的禁區,而可盡最大可能的用這張網來維護自己的權益。XX年為公司舉辦一期法律講座,主要講解《侵權責任法》所包含的常見侵權行為,以增強公司員工的法律意識,在參加社會活動及生活、工作中提高法律風險的防範能力,個人能力的提高,從而讓公司的整體實力得到提升。

七、公司法律業務檔案的整理