各位代表：
我受市政府委託，向大會報告××年預算執行情況和××年預算草案，請予審議，並請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、××年預算執行情況
××年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預算任務，牢牢把握髮展第一要務，搶抓實施振興東北等老工業基地戰略和貫徹落實中央一號檔案精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合併及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步最佳化支出結構，各項工作取得了新的進展，較好地完成了年度預算任務，為努力快發展，全面建小康，實現“富民興佳”新跨越做出了應有的貢獻。
××年全市財政總收入完成萬元，比上年增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。全市財政總支出完成萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長，主要是省專項比上年增加。
××年市本級財政總收入萬元，增長。其中：上劃收入萬元，增長;地方財政收入萬元，增長。在地方財政收入中，一般預算收入萬元，增長;基金收入萬元，增長。市本級財政總支出萬元，增長。其中：一般預算支出萬元，增長;基金支出萬元，增長。
按分稅制財政體制計算，××年全市一般預算實現了收支平衡，略有結餘。全市結餘萬元，其中：市本級結餘萬元。
以上收支及平衡情況是市本級和各縣(市)快報匯總數，待省財政廳正式批覆決算後情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。
過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領導和人大、政協的監督支持下，堅持服從服務於全市改革、發展、穩定的大局，為完成全年工作任務做了大量艱苦細緻的工作，主要體現在以下幾個方面：
第一，加大財源建設工作力度，支持經濟社會穩步發展。我們搶抓國家振興東北等老工業基地的機遇，加快經濟結構調整步伐，促進了產業結構的最佳化升級。電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨幹企業煥發了生機，重新確立了財源支柱企業的地位。立足我市地緣、資源優勢，大力發展邊境貿易、農副產品精深加工、畜牧養殖和旅遊業，壯大了一批龍頭企業，培植了新興基礎財源。樺南鴻源米業、湯原佳明乳品、撫遠水產聯營公司等企業發展迅猛，旅遊資源的整合開發力度加大，特色旅遊成效顯著。以經營城市為切入點，加大城市資源的合理開發利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入萬元，用於港務局搬遷，並與大連海昌集團合作，港糧小區開發開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經濟加快發展提供了後續財源。全市招商引資億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業集團等國內知名企業落戶我市。向國家和省申報了個國債項目和個見效快、發展後勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設項目。積極支持全民創業，全年共為民營企業和中小企業提供貸款擔保萬元，推動了民營經濟發展。
第二，強化稅收征管，促進財政收入穩定增長。堅持以組織收入為中心，全面落實征管責任制，重點加強了建築安裝業、房地產業、交通運輸業等流動性強的難點稅源的監管，通過嚴格稅務登記手續和發票管理等手段，有效規範了市場稅收秩序。繼續在餐飲業推行即開型刮獎式發票，餐飲等服務業的稅收與同期相比有大幅度的增長。通過實行稅收專管員制度和以票管稅辦法，加強重點稅源的監督管理，防止欠稅發生，並大力回收陳欠。通過嚴格稅收執法，加強稅收稽查，嚴厲查處稅收違法違規案件，及時回收了查補稅款。通過完善征管體制加強對罰沒收入、行政性收費以及政府性基金等非稅收入和契稅的徵收管理，有效地防止了坐收坐支問題。通過開展混庫清查及設立稅收直屬分局，明確了收入繳庫級次，規範了稅收秩序。