第三，最佳化支出結構，確保重點支出需要。認真清理財政供養人口。通過單位自報、逐人核實等方式清理市直不符合財政供養範圍和吃空餉人員人，每年節約財政資金萬元。有效降低行政成本。對會議費、招待費繼續實行五大委秘書長包幹辦法;對市直財政撥款的行政事業單位實行預算包乾，經費一次性包死，超支不補，增強了預算剛性。合理調度資金。在財政資金極為緊張的情況下，全力以赴保工資、保穩定。保證了機關事業單位職工工資及時足額發放，保證了正常運轉的資金需要;提高了我市低保對象的保障水平，制定並實施了大病救助和教育救助制度;補發了部分以前年度企業拖欠下崗職工的生活費;建立了企業參保離休人員醫療待遇的保障機制;妥善解決了困難企業軍轉幹部“三費”問題。
第四，深化各項財政改革，提高財政管理水平。推進國庫集中收付制度改革。市直和各縣(市)區全面實行了國庫集中收付制度，規範了會計核算，統一了支出標準，減少了中間環節，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題。深化政府採購制度改革。進一步擴大了採購範圍，拓寬了採購領域。全市實現政府採購支出萬元，綜合節支率為。推動產權交易進入市場。出台了《產權交易中心產權交易程式》，建立了產權交易網站，實現了市場聯網。全面落實“一免兩補”惠民政策。初步建立起農民增收減負的長效機制，促進了城鄉協調發展。積極爭取城鎮社會保障體系試點資金。上報並軌國有企業戶，並軌職工人，爭取上級補助資金億元。
第五，開展專項檢查和專項清理，整頓和規範財經秩序。對專項資金和非稅收入進行監督檢查。重點檢查了是否按照預算執行，是否存在擠占、挪用、串用的問題;是否存在擅自設立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費範圍、搭車收費問題;是否按規定使用省財政部門印製的收費票據等內容。對會計人員從業資格進行檢查。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。同時，舉辦了財會從業人員培訓班，提高了財會人員的業務技能和業務素質。組織開展三項清理工作。對黨政機關用公款為幹部職工購買商業保險、黨政幹部拖欠公款以及統一著裝進行了清理整頓，對清理出的欠款進行收回，對違規著裝按規定進行了收繳封存。
各位代表，××年預算執行情況總體是比較好的，但由於各種因素的影響，預算執行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：經濟運行質量不高，經濟發展的結構性矛盾和體制性問題仍很突出，經濟總量偏小，收入增長乏力;收入結構不合理，非稅收入比重過大，收入增長質量不高;個別企業和單位部門利益嚴重，依法交納稅費的意識不強，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現象時有發生;財政資金緊張，但個別單位鋪張浪費的問題依然存在，樹立過緊日子思想有待於進一步加強。對於這些問題，我們將在以後的工作中，切實採取有力措施，認真加以糾正和解決。
二、××年全市預算草案
××年是推進“富民興佳”新跨越的關鍵一年，也是全面實現“十五”計畫目標、銜接“十一五”發展規劃的重要一年。雖然我市財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的巨觀環境。振興東北等老工業基地財稅政策陸續出台，國際製造業轉移和南資北上趨勢日趨明顯，為我市帶來了新的發展機遇;經過近年來的不懈努力，我市經濟結構調整步伐加快，一批國有企業改制工作基本完成，企業生產經營形勢趨於好轉，為財政收入的穩定增長提供了保障;財源建設卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經濟成長點，為擴大經濟總量，壯大財政經濟實力奠定了良好的基礎;財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設步伐起到了積極的推動作用。這些都是我們做好財政工作的有利條件。