第三，堅持有保有壓，最佳化支出結構，提高資金使用效益。按照公共財政和統籌發展的內在要求，清理和逐步減少不屬於公共財政範疇和不屬於統籌發展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸併整合財政性資金。集中財力保重點。繼續堅持“保工資、保
穩定”的原則，嚴格控制其他支出，除工資性支出、事關社會穩定的支出外，都要從嚴控制。通過加強資金調度，完善管理辦法等措施，確保機關事業單位職工工資按時足額發放。嚴格控制財政供養人口。抓住事業單位機構改革的契機，財政、人事及編制部門搞好配合，嚴格界定事業單位類型，按類型實行不同的財政供養政策，進一步規範財政供養範圍。同時，嚴格財政供養人口減員撤卡制度，減人撤卡，停發工資。嚴格控制行政經費支出。實行會議費包乾及定點接待、汽車維修和加油定點等辦法嚴格控制行政經費支出。做好完善城鎮社會保障體系試點工作。牢固樹立大局意識，在確保穩定的前提下，加快節奏，努力完成萬人的並軌任務。
第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設，努力解決財政發展中的問題。按照建立公共財政的要求，加快支出管理制度的創新，不斷完善財政運行機制。進行預算編制改革。今年在市直預算單位全面實行部門預算，統一安排預算內外財力，以解決目前部門分配不均、財政資金使用效益低、收支矛盾突出等問題，並加大執行力度，確保達到預期目的。加快農村稅費改革相配套的各項改革。貫徹黨中央、國務院解決“三農”問題的重大決策，按照全省農村稅費改革和糧食補貼工作的統一部署，抓好取消農業稅後的農村公共衛生體系、社會保障體系建設等六項改革和良種補貼的發放工作，建立起減輕農民負擔、增加農民收入的長效機制，促進農村經濟發展。深化國庫集中收付制度改革。逐步增加納入中心管理的單位戶數，擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，不斷完善管理辦法，進一步加強和規範財政支出管理。繼續搞好政府採購制度改革。按照國家《政府採購法》的要求，拓寬政府採購範圍，重點在工程類採購項目上取得突破，對財政投資達到的工程類項目，納入政府集中招標採購範圍，實行集中採購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為;加大財政統籌力度，進一步增強政府的巨觀調控能力。
第五，全方位爭取資金，緩解財政困難，促進經濟社會協調發展。面對我市財政困難的現狀，靠自身能力難以籌集保工資、保穩定、促發展所需的資金，必須加大向上爭取資金和招商引資的工作力度。繼續推動招商引資工作，提高招商引資層次。認真貫徹市委把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓的要求，推進招商引資戰略升級，加快引進一批有影響的戰略投資者參與我市經濟和社會事業發展。繼續爭取省財政臨時借款。由於我市收入規模小，資金調度能力差，本級收入很難滿足支出需要，積極爭取省財政臨時借款，以保證工資發放和社會保障資金需要，這是維護我市社會穩定的基本保障。積極爭取省政府財源建設資金的支持。要加大爭取力度，努力在項目數量和規模上實現新的突破，儘快培育出對地方財政貢獻大的支柱財源。積極爭取政策性投資。爭取國家對東北等老工業基地調整改造項目投資和國家扶持糧食主產區的建設資金，促進經濟發展。積極爭取國家開發行和其他金融機構的投資。拓寬融資渠道，加快城市建設，改善投資環境，培植新的財源，並多方籌措償債資金，形成城市建設資金的良性循環。
各位代表，今年財政工作任務光榮而艱巨。我們將在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結一致，開拓創新，求真務實，紮實工作，全面完成今年財政預算和各項工作任務，為推進“富民興佳”新跨越做出應有的貢獻。