關於重大建設項目自查情況的報告 篇1
一、學前教育發展中存在的問題
1.對學前教育認識不到位
儘管人們對學前教育的認識已經不斷深入,學前教育的重要性已經不斷深入人心,但對學前教育本質的理解仍然存在著眾多的偏差。部分人僅把學前教育認為是學齡前的託兒教育,忽視其教育實質,這導致了對學前教育的理解與時代不相匹配。學前教育是實施素質教育的開端,要把新時期的要求與學前教育的發展相結合。傳統的學前教育在目標上、內容設定上普遍重智輕德育,重認知輕人格個性、責任感的.培育,忽視兒童情感、習慣、態度、社會性、溝通、興趣等能力的培養。而學前教育發展處於領先水平的國家,更注重培養幼兒這些能力。例如美國學前教育機構的目標之一是鼓勵兒童發現問題、解決問題,使他們能夠表達自己的需要,學會與他人分享與合作。無獨有偶,德國對學前教育的理解是孩子生活在一個互動的空間和生態環境中,需要建立與同伴、成人、社區、文化、自然、社會等的良好關係。
2.缺乏強有力的制度予以規範
目前,相對於義務教育、高等教育、職業教育而言,學前教育的立法層次偏低,前三者均有全國性的法律作保障,而學前教育僅處於我國教育法律體系中的第四層次。顯而易見,學前教育與其他層次的教育在法律規範上還有相當的距離。近十幾年,我國先後出台《幼稚園管理條例》《幼稚園工作規程》《幼稚園教育指導綱要》《關於幼兒教育改革與發展的指導意見》《學生傷害事故處理辦法》《中國小幼稚園安全管理辦法》《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》等一系列政策,體現出政府對學前教育發展的重視,但這些對於整個幼教事業的發展仍缺乏強勁保障力和執行力。其次,隨著辦園模式的多樣化,民辦幼稚園興起,對創辦幼稚園準入機制缺乏嚴格的必要監管,導致部分幼稚園硬體設備較差,衛生服務安全不到位,教學管理滯後,教師引入不規範等,這直接導致個別不良後果的發生。
二、促進學前教育有序發展的途徑
1.公辦幼稚園、民辦幼稚園齊頭並進,規範收費標準
公立幼稚園在辦學規模、師資投入、教育質量、安全保障等諸多方面都是民辦幼稚園無法比擬的,這也是當前公立幼稚園入學資格難求的重要原因。公立幼稚園在學前教育發展中地位舉足輕重,應發揮公立幼稚園的帶頭作用,倡導多種辦學模式,推動學前教育的長遠發展。同時,要積極引導民辦幼稚園的發展。加強政府干預管理與幼稚園自主管理相結合,明確各自職責與許可權,加強雙方交流反饋,依法開展管理活動。同時,政府可以採取多種措施,如減輕稅負、冠名宣傳、減免租金等方式,引導、鼓勵具有良好社會責任感和知名度的企業投入學前教育,發揮大企業的優勢,擴大投資主體多元化。規範收費標準並不等同於要求公辦幼稚園和民辦幼稚園採取相同的收費標準,因為公辦與民辦兩者在性質上的根本差異,使得難以以統一標準去衡量。所謂規範,指的是在收費定價過程中,物價局嚴格把關,收費要與幼稚園整體水平及實力相適應,使價格符合辦園者的利益,同時兼顧消費者利益。為此,政府部門應建立一套能有效測評學前教育成本的檢審標準,同時對幼稚園評定等級,根據綜合結果來制定收費標準,推行優質優價。對於一些特色幼稚園,如辦有各種特長班,收費標準應有彈性,在收費定價中應有浮動空間,幼稚園可以根據情況在規定範圍內自行調節。
2.注重學前教育質量管理,加強幼師師資隊伍建設
教育質量的改善與教育工作者自身的素質息息相關,加強師資隊伍建設是提升教育質量的重要途徑。首先,在人才引入方面,要擴大招聘的範圍,開拓人才來源渠道,豐富應聘者的教育層次,對求職者嚴格甄選,明確考核標準,同時必須要求從業人員具備幼師教師資格證,從源頭上確保質量。其次,加大在職教師的培訓力度,完善考核機制,同時評定職稱,為教育者提供可以晉升的職業發展通道。再次,改善幼師的工資福利待遇。目前,幼師的待遇不理想,特別是公辦民辦教師待遇差異大,這不利於教師穩定性,也不利於吸引高素質人才。最後,轉變社會對幼教行業的認識。目前幼教工作者的社會地位明顯偏低,人們對幼教工作者的評價普遍不高,多數幼教人員被認為是學習成績差而無奈選擇該行業。這些不利於幼教事業發展的社會輿論,阻礙了優質人才進入的通道。解決好培訓、晉升、福利、社會保障、社會認同等問題,才能有效促進幼師隊伍的可持續發展。
3.合理分配財政投入,制定明確的辦園準入機制,加強外部監督與監管
財政投入的力度,在短時間內可能難以發生巨大變化。為此,合理運用有限的財政投入,對解決學前教育投入問題更有意義。投入的不合理,會阻礙學前教育的發展,同時,應該提高資金資源的利用效率。有效分配財政投入,需要探尋分配方式與分配尺度。可以通過設立一些專項基金來扶持學前教育的發展,以獎金形式替代補助,引入良性競爭機制,獎勵達到標準的幼稚園。在分配投入時,可以優先考慮惠普性幼稚園的需求,將財政投入與民營資本相結合促進幼教發展。要完善民辦幼稚園的審批標準,明確民辦幼稚園的辦學規模、硬體設備的準入、師資與保育隊伍等方面的標準。對於符合條件或限期整改能夠達到標準的民辦幼稚園頒發資格認定證書,並納入幼稚園等級評定管理體系,同時取締無證幼稚園、非法民辦幼稚園。要強化外部監督,通過社會輿論的力量來規範幼稚園的行為。對於幼稚園不正規、違法的行為,可以通過媒體進行曝光,這在很大程度上可以促進幼稚園的規範管理。如美國政府就與一些專業組織合作,完成對學前教育的監督與評估工作。
4.轉變理念,最佳化課程設定,以優質學前教育為目標
現階段,學前教育在課程內容的設定上,可以積極借鑑已開發國家和地區的經驗。強調內容的多元化,形式的多樣化,同時符合兒童發展的特點與規律,將生活、學習、遊戲相結合,培養其動腦、動手、動口能力。加強幼兒教育中事實與環境教育、實際生活與家政教育,通過對周圍環境、人物、事件的觀察,增強幼兒對事物的興趣與認知;通過設定遊戲和情景,培養幼兒的生活必備技能。同時,學校應該積極增加親子活動的次數,強化親職教育在學前教育中的地位,促進幼兒身心發展,而目前父母參與幼兒學前教育的程度遠遠不夠。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇2
根據國土資源部《關於開展國家投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知》要求,結合財政部這次對我市國家投資項目檢查過程中提出的要求,我局立即組織耕保、財務、監察、工程技術等科室及相關業務專家組成檢查機構,對20xx年-20xx年國家投資的土地開發整理項目進行逐個對照檢查,現將自查情況報告如下:
一、xx市綜合開發項目
1. 項目建設任務完成情況。
該項目於1999年7月份上報,20xx年7月經國土資源部批准立項,其性質為國家投資、地方承擔的土地開發重點項目。項目規模.公頃。總投資x萬元。建設期一年(20xx年10月—20xx年10月)。項目由規劃設計。
2、工程建設完成情況。
該項目於20xx年10月20日正式開工,至20xx年10月底全面完成,各項工程完成情況如下: 規劃完成土方179萬立方米,實際完成179萬立方米,完成率100%;規劃排水溝18.37公里,實際完成18.37公里,完成率100%;規劃橋涵14座,實際完成14座,完成率100%;規劃田間道9.49公里,實際完成9.49公里,完成率100%;規劃生產路5.5公里,實際完成5.5公里,完成率100%;規劃農田防護工程共植樹28040株,實際完成28040株,完成率100%。
3.項目資金使用與管理情況
該項目總投資x萬元,全部為中央投資。到位資金x萬元,項目實際支出x萬元。其中:工程施工費x萬元,設備購置費23.0萬元,前期工作費為29.0萬元,業主管理費為
9.45萬元,不可預見費10.12萬,竣工驗收費13.13萬元。
在資金管理使用方面嚴格執行《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》實行“專款專用、單
獨核算、專人管理”,並且嚴格按照預算支出使用資金,沒有出現截留、挪用項目資金的情況發生。
4、土地權屬調整情況
該項目區土地所有權均屬xx市x鎮、xx鎮、xx鎮、x鎮、xx鎮所屬的村集體所有。土地開發前后土地權屬界限清楚、明晰,無爭議,不存在土地所有權的調整。對新開發後的土地是那個村集體的,由村集體分別與各承包戶簽訂了土地承包契約。
5、工程管護措施
項目竣工後,為搞好項目區的日常管理和維護,保證工程設施能長期、正常運轉,真正發揮效用,市國土資源局土地整理中心及時將新開墾土地使用權交由所在鎮,由鎮交給所在村,由所在村負責管理維護,並簽訂交接協定,明確責任、義務。村里派專人管理,把責任落實到人。
6、投資效益情況
項目建成後新增耕地.公頃,目前已進入正常收益期,玉米、小麥平均畝產可達500公斤,畝產值500元左右。項目區年收益200萬元,三年可收回全部投資。同時,項目區抗旱、排澇和防止自然災害的能力得到加強,水土流失現象得到根本扼制,最佳化了生態環境,促進了農業生產的良性發展和耕地資源的可持續利用。提高了土地利用率,增加了有效耕地面積,完善了農業基本設施,促進了農業生產機械化的發展,為農村發展、農業增效、農民增收奠定了堅實的物質基礎。
7、項目組織管理的主要措施與經驗
①從經濟上進行約束。在工程施工中,將工程質量、進度和工程款的支付掛鈎,對單項工程的各分項工程根據施工進度,每完成一項工程,經監理方和業主方驗收合格後,才支付該分項工程款項的70—80%。 ②對施工過程進行嚴格監督。在施工過程中,工程技術指導小組、監理人員以及土地開發整理儲備中心領導對項目工程施工進行全程監督、檢查和指導,及時糾正和規範施工中出現的一些問題。對於一些隱蔽工程,必須在技術指導小組和監理人員的監督下才能進行施工。在施工過程中,通過施工前、中、後層層把關,所有項目工程都取得了良好的質量效果,施工過程中沒有出現質量問題,均符合實際生產需要和規劃設計的技術要求。
8、存在問題與改進措施
該項目為首批國家投資項目,因當時國家對土地開發整理項目工程是否進行招投標未做要求,所以採取了議標、評標的辦法選擇施工單位。並委託建設監理有限責任公司對施工過程進行了全程監理。9、文檔管理情況
對本項目形成的各類資料形成專門的檔案櫃,由專人負責按時進行分門別類整理。建檔資料主要有:有關項目的申報檔案、圖件、資料,上級下達的各類檔案,各種契約書及其附屬檔案、信函、會議記錄,各種原始工程檔案(工程日誌和備忘錄),各種圖表、數據,各種工程報表、技術鑑定報告、工程質量檢驗資料、工作總結、財務預、決算資料、項目審計報告,各種規章制度等。
二、 土地整理項目
1. 項目建設任務完成情況。
該項目於20xx年11月份上報,20xx年4月國土資源部批准立項,其性質為國家投資、省廳土地整理中心承擔的04年第一批土地開發整理重點項目,項目規模為公頃,總投資x萬元,建設期為兩年(20xx年4月—20xx年4月)該項目進行規劃設計。
2、工程建設完成情況。
該項目於20xx年4月開工,至20xx年12月完成情況如下:
該項目區規劃土地平整土方量為103.77萬立方米,目前土地平整工程已完成98.5萬立方米,
完成率95%;規劃排水溝65.52公里,現已完成55.7公里,完成率85%;規劃灌溉主支管道65.52公里,現已完成46.3公里,完成率71%;規劃橋涵112座,現已完成86處,完成率77%;規劃田間道10.83公里,現已完成9.6公里,完成率88.6%;規劃生產路50.5公里,實際完成45公里,完成率89.1%。規劃設計水閘5座,現已完成3座,完成率60%;泵站10座,現已完成6座,完成率60%;規劃新建和修復農用井3處,現已完成3處,完成率100%;規劃設計安裝變壓器10台,現已裝機6台,完成率60%;新建攔河閘1處;輸變電線路設計6.5公里,實際完成5.2公里,占工程量80%。
3、項目資金使用與管理情況
該項目總規模為.公頃,通過開發實際新增耕地198.1公頃,項目總投資為x萬元,截止到目前到位資金 .xx萬元,按照工程進度狀況項目支出資金.xx萬元,其中前期工作費39.98萬元,工程施工費x萬元,業主管理費27.27萬元。
為有效合理利用項目資金,國土資源局成立了以局長任組長,分管財務的副局長任副組長,整理中心和財務科負責人為成員的資金管理領導小組,指定了專門負責項目資金的會計人員,具體負責項目資金的使用、管理和監督,並制訂了項目資金財務管理制度。對撥付的項目資金實行專戶儲存,專項管理,專款專用,單獨核算。對資金的撥付和使用,嚴格按照預算和財務制度規定的範圍、標準及上級有關檔案精神,對各項支出嚴格把關。對違反規定的支出,不予列支和報銷,領導不簽字的錢不支。項目工程款嚴格按工程預算、工程的進度和質量進行撥付。資金管理領導小組不定期地對施工單位的財務狀況進行檢查。
4、土地權屬調整情況
xx鎮土地開發整理項目。項目區共涉及7個行政村,土地面積分別為xx村231.71公頃、xx村24.26公頃、x村44.16公頃、x村
關於重大建設項目自查情況的報告 篇3
在經濟體制不斷被改革發展的今天,工商管理在市場經濟中也越發重要。但目前我國的工商管理體制仍舊存在著很大的問題。隨著經濟建設腳步的加快,傳統的工商管理體制已經無法完全適應市場需求,甚至在某些程度上對我國當下管理層面上造成了一定負面影響。所以,當前我國在工商管理上需要面對的是如何進行合理化改革,將其自身管理體制加以修改完善,以此滿足當前社會需求是工商管理部門所要面對的首要問題,也是保證社會經濟建設穩步發展的重要指標。
一、現階段工商管理所面臨的問題
(一)專業水平
目前來看,我國的工商管理水平並不令人滿意。存在的問題也是多樣化。這些問題中有很大一部分來源於目前的工商管理業務水平並不高。在理念上,我國的工商管理人員並不是貫徹的十分徹底。目前,對於正真意義上的工商管理理念是急需被加以強化和完善的。對於市場經濟的掌控力度不足,導致我國在管理上的嚴重不足。在人才培養上,精通此專業知識並可以熟練使用的人員少之又少。而且檢驗其人員真實能力的方式極度匱乏,無法體現出其管理人員對工商管理這一概念的真實想法與水平|1]。
(二)管理體制
不僅僅是在專業水平上的不足,目前工商管理體制上的不完善也是造成工商管理缺陷的一項重要原因。工商管理部門作為一個維護工商管理體制的一個部門,其內部結構過於複雜,存在的也較為多樣。部門過多導致了很多管理機構在實際的管理過程中不能環環相扣,內部存在較大的分化趨勢,也就導致了很多該有的體制和政策沒有健全,很多應該出現的規定沒有被建立。這一系列問題所帶來的連鎖效應也就導致了工商管理上的缺失與某些地方的不稱職。
二、對目前工商管理的合理化建議
(一)注重專業培養
工商管理並不應該僅僅是一套規定,而應該是一套體系,將整個管理過程完整化。所以就應該格外加強對業務水平的培養。單靠理論性的知識也並不科學,重要的是實踐過程。將理論與實際現狀加以結合,讓工商管理人員真正投人到當前社會經濟體制中學習,在以工商管理為前提的現實過程中發揮其自身價值是管理階層的首要任務。時代在發展。為了追趕市場經濟建設的腳步,工商管理方式也需要被不斷更新。工商管理部門也應不斷更新自身理論與實踐的培訓方式,投人更多精力去培養相關人才,使得其在實際過程中發揮最大作用。
(二)注重管理體制與相應法規
一切的管理方式都是以體制與規定為前提的。面對已經發生巨大變化的經濟市場,適度修改相應工商管理體制也是必不可少的環節。因其工商管理部門自身結構的原因及其外部因素的影響,應加強對其工商管理政策的監管與檢查,提高其各方面的憂患意識。隨著市場的變化工商管理法也應該隨著情況的不同進行實時變更。加強內部結構的團結完整,讓每一部門發揮自身最大作用,各管理機構銜接適當有助於改善當下經濟市場秩序。對待目前存在的各行各業要嚴加把控,但手段上必須合理化,只有在此基礎上才可最大程度增加工商管理部門的威嚴,對於日後掌控改善整個經濟市場有最大程度上的改善|2]。
三、未來工商管理髮展前景
(一)管理人員
因市場經濟需求量的日益提高,在工商管理的人才需求上也在日益上升。由於其工商部門自身原因,在專業技能水平並不過硬的情況下,對真正擁有這一方面真才實學的人才擴招也是未來在人員把控上工商管理部門所採取的必須手段。在這一方面應該建立其自身大環境,培養好一個學習的氛圍,過程上不能僅僅依照傳統的管理思想與手段,結合現階段情況才是合理的明智之選。這樣的方式在未來也一定會被加以重視與使用,使之湧現出大量工商管理的真正人才,為經濟市場貢獻合法合理、有效的建議與措施。
(二)工商管理部門與體系的整體規劃
在擁有大量工商管理界的人才之後,接下來的體系、法規與規劃上也會出現明顯有效的提升。在工商管理體系之中,會有明顯的法制系統約束制約經濟市場中出現的各種各樣的問題。就目前的法制體系來看,也需要被規範規模化。因市場變化的緣故,單一法律體系無法治理眾多市場經濟問題,所以在未來的工商管理界,大量新的政策與法律法規會呈階段性湧現。但規則上的增多與複雜化會對我國經濟市場平衡發展秩序帶來一定的影響,所以在政策上的監管監察在為來經濟建設中是必不可少的,也會出現監督政策與體制上的環環相扣。當工商管理的理念與實踐做到了真正意義上的相結合,並加強監管力度,對我國未來經濟發展建設將會起到明顯的提高。所以未來工商管理部門在管理市場經濟上對我國整體建設將會起到至關重要的促進作用。
四、總結
綜上所述,當前正處於我國發展社會經濟的重要階段,工商管理作為維護市場經濟,維護市場平穩發展的一項重要手段是需要被大眾所重視與思考的問題。如何培養相關方面的人才和健全或出台相應管理政策已刻不容緩。當前所面臨的問題是需要各相關機構和個人合力解決的。如何在發展經濟的同時健全好管理力度與方法是需要被深人研究與探討的,也是我國在全球經濟一體化的大背景下所要面臨的主要調整。對工商管理現狀的把控,是提升我國自身實力的關鍵因素。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇4
按照省發改委通知要求,我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設項目進行了一次全面自查,現將有關情況報告如下:
一、港國際客運中心搬遷及新港區航道擴建項目
(一)項目基本情況
國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位,設計年通過能力旅客130萬人次,滾裝車輛8萬車次,貨櫃7.5萬teu;建設客運站區、旅客服務區及地下車場總計12.26萬平方米,國際航運服務中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區航道擴建工程建設7萬噸級航道長4722米,有效寬度180米,水深-14.6米,3萬噸gt客運航道2500米,有效寬度160米,水深-9.1米。新港區航道擴建工程總投資30347萬元。
(二)項目建設進展情況
國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成,初步設計已審查通過,現在正在進行施工圖設計階段,待圖紙完善後,按照國家有關規定進行施工、監理招標,預計於XX年10月份開工;陸上客運站區、旅客服務區及航運服務中心部分環評工作即將完成,可研報告已經送審,客運站詳規已經**市人民政府批准,單體設計方案已確定。
新港區航道擴建工程前期工作已經完成,初步設計已經審查並獲得批覆,目前進入施工圖設計階段,待施工圖完善後,按照國家有關建設程式進行工程招投標開展施工。
(三)項目自查情況
項目按規定辦理了有關審批手續,土地、規劃、環保等手續齊全,編制並執行項目預算;按規定設定項目法人,各項制度健全,並嚴格執行;項目資金按時到位、投資控制嚴格;資金設單獨賬務使用,管理規範、正當安全;由於項目暫未開工,招投標暫未開展,有關工程管理情況暫未落實。
二、**市拓展纖維有限公司碳纖維項目
(一)項目基本情況
新建3k(1k)原絲250噸及碳纖維100噸、12k(6k)原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產線各一條,建設地點位於**市工業新區,新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
(二)項目建設進展情況
目前,項目所需廠房及倉庫等配套設施均已完工並投入使用,設備已全部安裝完畢,並於XX年5月5日正式紡絲,產品各項性能指標遠遠超過預期目標,為早日實現碳纖維產業化奠定了堅實基礎。目前,正在對紡絲生產線進行設備改造和工藝調整,計畫於10月全線貫通試車。
(三)項目自查情況
項目按規定辦理了登記備案手續,土地、規劃、環保等手續齊全,編制並執行項目預算;按規定設定項目法人,各項制度健全,並嚴格執行;開工條件已落實到位,建設規模和建設標準控制在預算內,工程質量達標、進度在計畫之內,建立了契約管理制且執行良好,工程實施了監理招標,建立了監理制度和流程;項目資金按時到位、投資控制嚴格;資金設單獨賬務使用,管理規範、正當安全;項目達產後,新增銷售收入10.6億元,新增利稅5.12億元,新增利潤3.92億元。
(四)項目存在的問題
一、項目執行情況。對照農業項目資金管理的總體要求檢查是否做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,是否按項目進行管理;檢查項目的實施是否嚴格遵守上級主管部門下達的項目計畫,有無擅自更改項目實施內容、實施標準、實施地點等問題;檢查項目完成進度情況,是否按照計畫時間完成項目。
二、資金使用情況。對照相關農業項目資金配套的管理辦法,重點檢查項目單位是否按照制度規定的開支範圍和開支標準使用農業專項資金,項目資金的管理是否做到專款專用、專賬核算和專人管理,有無擠占挪用項目資金、以撥代支、虛報項目完成額、擅自擴大開支範圍、提高開支標準、計畫外項目支出或基本支出擠占項目資金問題;原始憑證是否符合要求,有無依據不符合規定的原始憑證或虛假原始憑證列支項目支出問題,以及以虛假業務事項虛報項目完成額問題。
三、項目管理情況。檢查項目單位是否建立了農業項目資金管理辦法等內部管理制度,對項目負責人的要求是否具體、明確;檢查項目單位資金使用審批手續是否完備,是否符合《會計法》關於“會計監督”的有關規定;檢查項目單位是否對每個項目分別進行管理,各個項目的進展情況和完成情況是否明確。
四、項目成效情況。檢查項目單位對已完成項目是否按規定組織驗收;項目單位是否按照項目建議書提出的目標、預期效益對已完成項目的資金使用效果進行評價;項目單位的效益評價意見是否實事求是,有無科學依據;項目是否發揮了資金使用效益,實現了項目目標。
五、問題與建議。既包括具體項目的問題和建議,也包括重大項目資金投向及管理方面的問題與建議。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇5
建設項目造價跟蹤審計運行機制研究審計畢業論文
0、引言
伴隨著社會主義建設的大踏步前進,在當前新形勢下,不斷加強了項目工程造價跟蹤審計工作建設,其優勢和作用逐漸凸顯出來。尤其是國內具有良好的發展態勢,有利於為我國項目工程造價跟蹤審計工作奠定基礎,所以,在此階段中,亟待在這方面進行進一步強化,做好相關跟蹤審計工作,進而大大提高審計監督的效果,快速促進我國經濟發展,加快城市化建設的腳步。下面從以建立滾動審計項目庫為核心,統籌國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的立項,以建立專門的審計聯動機制為核心,統籌國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的實施。以提升審計能力為核心,夯實國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的基礎等方面,對建設項目工程造價跟蹤審計運行模式進行了分析和探討。
1、以建立滾動審計項目庫為核心,統籌國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的立項
審計機關必須對國家重大政策進行正確分層,劃分配套政策的不同領域,全面掌握國家各項重大政策。並以此為基礎,就長期和短期發展制定出國家重大政策執行對應的項目規劃和項目目標,確保全面落實審計工作。此外,必須將政策間的關係協調好,建立獨立性審計(調查)和吸附型審計(調查)為一體的“1拖n”的審計模式,通過多兵種集成作戰代替單兵種作戰,對每一年份之間的審計項目間關係進行協調。以跟蹤戰略性新興產業發展的審計為例,針對國家重大科技專項推進情況、戰略性新興產業核心關鍵技術研發情況、戰略性新興產業發展專項資金和產業投資基金使用情況、產業高端共性技術供給機制建設情況、戰略性新興產業增加值達標情況以及行業標準和重要產品技術標準體系建設情況等開展獨立審計調查,而針對財稅、信貸和人才等方面的政策支撐新興產業發展的情況,處於其它審計調查項目中的情況開展全面審計調查[1].
2、以建立專門的審計聯動機制為核心,統籌國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的實施
審計機關要嚴格落實組織管理,做好國家重大政策執行跟蹤審計的相關工作,有效整合人力資源、結合貫徹落實過程、融合審計現場和成果,構成“四位一體”的審計工作機制:第一,建立標準化組織管理。按照審計機關上下級、內部業務等部門相統一的原則,管理和落實重大政策執行的跟蹤審計。比如,跟蹤戰略性新興產業發展審計,通過審計署執行中央制定政策執行情況、央企推進戰略性新興產業發展情況、四大商業銀行對戰略性新興產業發展的信貸支持情況等的審計,通過地方審計機關[2],對對地方配套政策的出台及其執行情況,戰略性新興產業在地方的發展情況、地方商業銀行對戰略性新興產業發展的信貸支持情況等同步進行審計。不僅如此,還要合理分配和規劃不同審計機關內部業務部門之間不同的審計內容。第二,統一審計方案。發揮帶頭業務部門的領導作用,開展各項重大政策執行的跟蹤審計,並制定與之對應的不同審計工作整體規劃,對審計的方向、內容和規範進行確定,各審計小組按照審計工作的整體規劃要求,出台相應的解決方案。第三,統一協調組織。領導部門必須對重大政策的貫徹落實跟蹤審計工作給予高度重視,保證全部審計部門能實時享受所有審計信息,對存在的審計問題,一經發現立即研究解決對策。第四,統一對成果的套用。審計機關必須基於橫向和縱向的視角,構建完善的審計成果檔案,將審計成果轉化為真實效果。就橫向上而言,要總結和規劃相互聯繫的政策執行跟蹤審計集中反映出的各類問題你,從巨觀和總體上把握好審計內容。就縱向上來說,跟蹤審計必須有針對性,和各項政策應相匹配,對跟蹤審計集中反映出的問題做好記錄,歸納和分析不同時期表現的不同審計問題。
3、以提升審計能力為核心,夯實國家重大政策執行建設項目工程造價跟蹤審計的基礎
國家重大政策的重要性決定了能力執行跟蹤審計水平較高,審計機關要積極引進人才,充分利用人力資源,創新審計技術,科學制定指標體系,對審計全過程進行有效控制。在滿足政策執行跟蹤深究需求上做出貢獻。首先,提高審計人力資源素質。審計機關要拓寬渠道,建設專業能力較強的審計業務人才,提高審計隊伍的判斷能力,培養專業水平高、領導能力強的審計精英,建設專業、高端的審計人才隊伍。其次,研發和引進先進審計技術[3].審計機關要大力建設審計信息化,推動高效、職能、規範、全面的審計管理和審計業務,提升審計信息化的層次,集中配置管理審計資源,促進數位化審計業務和智慧型化審計方式的實現,保證合理科學進行審計決策,最終實現智慧型全面的審計工作方式,保證實時共享審計信息,統一審計業務以及大力創新審計模式。其中,最為重要的一點就是大力建設審計數據中心,針對不同領域和行業制定相應的審計方法和標準,進而保證對審計進行整體分析,找出審計存在的問題,全面研究數位化審計模式。不僅如此,引進先進信息化和數位化的手段,採用全新的編制審計計畫、最佳化配置資源、貫徹落實審計工作,並積極組織和展開審計工作,同時利用統計審計成果、審計公告以及運用審計成果等方面的方法和手段,對最近的審計動向進行實時跟蹤,了解審計工作存在的各方面不足,制定相應的解決對策,嚴格防範和規避風險[4].最後,科學建立審計指標體系。由於執行重大政策跟蹤審計最突出的特點就在於審計,尤其是評價政策實施成果,因而審計機關應該針對性地在社會、經濟、民眾、生態環境各個方面,建立完善健全的審計評價指標體系,為審計工作者提供執行依據。
4、結束語
在目前快速發展的條件下,我國審計監督工作中離不開科學有效的建設項目工程造價跟蹤審計。就目前我國審計的國情來看,必須強化各方面的管理,積極構建健全審計管理體系,為審計監督工作的順利開展奠定良好的基礎,促進建設項目工程造價跟蹤審計管理工作的有效開展。隨著近年來我國城市化進程的加速推進,僅僅依靠過去傳統審計經驗和審計技術措施已經很難確保建設項目工程造價的管理與控制,於是對建設項目工程造價中的跟蹤審計管理工作就顯得尤為重要。
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[4]劉家義。認真履行審計監督職責,促進經濟發展方式轉變[j].審計研究。20xx(5):3-5.
關於重大建設項目自查情況的報告 篇6
自接到市就業工作領導小組辦公室《通知》後,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署,並嚴格按照省農民工工作聯席會議辦公室《關於開展農民工工作自查的通知》要求與部署,對XX年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細緻地自查與自評。現就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
一、農民工就業創業管理服務情況
1、加強領導,積極引導農民工創業就業。成立領導小組。去年,我市對就業工作領導小組成員進行調整和充實,成立了以市長任組長,36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業工作領導小組”,市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉農民工創業就業工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神,我市建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉創業工作領導體系。
2、制定優惠政策,積極扶持農民工創業就業。4月初我市以市委、市政府名義出台了《關於進一步做好促進就業工作的若干意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對於返鄉農民工創辦企業的享受招商引資企業同等優惠政策;對入園創業的享受下崗失業人員同等優惠政策;對創業農民初創的小企業,可適當放寬註冊資本額度和註冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創業。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。市目標辦印發了《淮北市XX年就業工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創業就業等目標任務和責任層層分解下達,列入市、縣區、鄉鎮(街道)三級政府目標責任考核重要內容,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作檯帳,積極規範農民工工作程式。在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點,建立了返鄉農民工日報告制度。各縣區和鄉鎮勞動保障工作機構採取分片包乾制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉農民工意願和要求,建立了返鄉農民工就業創業信息台帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創業就業。市、縣區勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳諮詢視窗,在火車站、汽車站設立了宣傳諮詢台,深入開展了外出務工人員宣傳諮詢活動,發放各類宣傳資料10萬餘份。國家廣播電台、中國勞動保障報、安徽電視台等新聞媒體曾多次對我市返鄉農民工創業就業工作進行宣傳報導。
6、加強創業扶持,積極促進農民工創業。分別在市、縣區兩級公共就業服務機構分別成立了“農民工創業培訓指導中心”,建立了返鄉農民工創業人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯繫方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創業指導委員會和創業諮詢指導專家志願團,免費為學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目600多個,組織專家對創業項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉創業農民工。共舉辦10期返鄉農民工創業培訓班,390名返鄉農民工參加培訓,其中成功創業195人,帶動1365人就業。
7、加強園區建設,積極孵化農民工創業。為加快推進工業化,帶動農業產業化,促進城鄉產業整合發展,積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展,加快產業集聚,提高開發園區的經濟規模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟,建設面積123畝,現已入住華強麵粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業,安排返鄉農民工入園創業45人,帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮,相山區渠溝鎮,杜集區石台鎮、高岳街道,烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮,正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。
8、強化就業服務,積極推進農民工就業。強動態監控,對出現的企業規模裁員、批量農民工返鄉等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。把“返鄉農民工與就業崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各縣區對返鄉農民工實施了“三送”(就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉農民工系列現場招聘、技能助你就業、春風送崗位下鄉、就業信息對接、返鄉農民創業、用工需求調查等6大活動。
二、農民工職業技能培訓情況全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計畫”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮,並指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑑定發證和轉移就業結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑑定對接;培訓與就業對接,提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作,培育淮北特色轉移就業品牌,加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來,共開展農民工培訓13946人;建立了南坪、劉橋等10個轉移就業示範鄉鎮,對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;發展勞務經紀人87人,新增轉移就業16839人,轉移就業規模達到396521人。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇7
按照區農民工工作聯席會議領導小組《通知》要求,現將我鄉有關工作匯報如下:
一、總體情況
1-10月份,我鄉組織開展培訓共培訓創業農民工50人,開展培訓項目主要有種植、養殖、商品行銷、餐飲服務等,創業帶動就業231人,實現勞動力轉移就業3000人,其中省內轉移2500人,省外轉移500人;有組織輸出1390人,其中新型住宅社區農村勞動力轉移3400人,新增農村勞動力轉移190人;發放小額擔保650萬元,主要開展的自主創業項目為養殖業、服裝零售、日用百貨、電機維修等項目,相關企業帶動就業400人,同時深入開展送政策、送技能、送崗位進農村活動,為廣大農村勞動力免費提供公共就業服務。一是積極推動農民工平等享受城鎮基本公共服務,認真落實農民工隨遷子女義務教育,做好我鄉務工人員子女在當地參加升學考試工作;為隨遷家屬提供城鎮基本醫療衛生和計畫生育服務;對符合條件的穩定就業農民工積極配合上級有關部門住房保障,有力加強農民工綜合服務平台建設,在便民服務中心設立獨立視窗,方便服務民眾。二是積極配合推進農民在城鎮落戶工作,對符合條件的務工人員需要在當地落戶的,協調戶籍管理部門辦理落戶手續。對有意承包土地進行生產經營的,符合條件的提供支持,維護農民工權益。三是豐富農民工精神文化生活,積極開展文化下鄉入村活動,每村每年一場電影,對留守困難家屬進行慰問,確保農民工無後顧之憂。
二、存在問題及打算
農民工就業流動性大,掌握人員情況不準確,管理難度大是當前存在的主要問題,下步要進一步強化對農民工工作的組織領導,加強農民工工作機制建設,建立綜合平台管理,探索掌握農民工工作規律,實行動態管理,創造良好就業環境,在維護農民工合法權益上下功夫,尤其是完善農民工工資保障措施,配合上級做好勞動保障監察執法,勞動爭議仲裁,為廣大農民工創造良好就業工作環境和生活環境,以打造城鄉一體化勞動保障體系為目標,做好農民工勞動保障服務工作,建立和諧的勞動關係。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇8
組織農民工赴新疆摘棉務工,是培育壯大勞務經濟的重要措施,也是拓展農村動力就業增收渠道的重要途徑,對目前農村勞動力現狀來說,也是調整農村勞動力就業結構,更新農民思想觀念,整體提高農村勞動力素質的重要方法。今年是探索性地開展工作的第一年,目前進展比較順利,總結工作過程的好的做法,找出存在的問題,有利於積累經驗,完善措施,進一步做好農民工有序赴新疆務工的服務工作,現就今年開展工作情況總結如下:
一、目前工作進展順利
根據農事季節的特點和勞務工作的經驗,今年組織農民工赴新疆摘棉,我們採取了“農民自願,政府支持,部門服務,兵團配合”的工作原則和“分批輸送,集中管理”工作方法,讓更多有到新疆務工意願和習慣的農民享受到的國家政策優惠和良好的服務。目前總體進展情況較好,主要體現在以下幾個方面。
一是農民工隊伍情緒穩定。我縣共組織農民工赴新務工800人,其中縣勞務辦統一組織市委、市政府專列的540人,農民自發出去的260人。截止9月底,到北疆農民工已經工作25天左右,南疆地區農民工已經工作15天左右,絕大多數農民工已經適應了新疆的氣候和生產生活習慣,積極配合兵團的服務管理和勞務辦,771名農民工正在形成一種良好的勞動競爭的氛圍;二是農民工收入較高。儘管很多農民工是初次採摘棉花,XX人也展示了靈巧的身手,北疆地區農民工累計摘棉花平均每人達到1.4噸,南疆地區平均每人達到800公斤,人均純收入達到40元/天,比本地務工25元/天高出37.5%。其中來自合興鎮的邱天秀、許大梅和袁驛鎮的房時菊分別領銜北、南疆桂冠,日摘棉花量均達到75公斤,平均收入達到60元/天。隨著摘棉花進入高峰期,農民工採摘棉花的效率還將進一步提高;三是管理服務到位,為農民創造了良好的生產生活條件。今年集中組織農民工赴新共分三批,分別到達北疆地區農八師143團3分場18連,23連和南疆地區農一師十三團6連。縣勞務辦落實了機關幹部與農民工同吃同住,密切配合兵團連隊加強管理服務。北疆地區農民工自行管理食堂,每周吃兩次豬肉。一伙食團帳目每10天公布一次,既嚴格控制一伙食成本,又力爭生活營養。南疆地區兵團負責免費提供食宿,農民工被安排在、四川籍兵團職工家中,避免了飲食差異造成農民工不習慣,帶隊幹部加強了監督,保證一伙食不低於4元/天的標準。農民工出現感冒、發燒、腹瀉等情況均享受到了連隊衛生室免費藥物治療;四是農民工與兵團職工關係融洽。農一師13團6連有很多籍職工,我縣農民工被安排在這些“老鄉”家庭,鄉情鄉音鄉俗很快拉近了兵團職工和農民工的.距離。農民工出現身體不適,兵團職工都給予關懷,夜晚收工時,農民工主動幫兵團職工收稱、幹家務活等。相互之間的幫助,都營造了較好的生活氛圍,緩解了農民工遠離家鄉的思鄉情緒,有利於農民工全身心投入工作。
二、今年推進工作採取的主要措施
按照市里統一安排,全縣從宣傳組織、政策措施、服務保障等各方面落實了有效措施,大力推進組織農民工進疆摘棉花務工工作。
(一)宣傳發動到位。抓住秋收後的農閒季節,廣泛深入地開展多形式、多層次的宣傳活動,把到新疆摘棉的經濟效益、勞動保障、優惠政策等信息傳遞到千家萬戶,做到家喻戶曉。在宣傳形式上召開了鎮鄉、村組會議,認真傳達和貫徹市縣相關會議和檔案精神,統一幹部思想,積極主動做好工作,促進農民思想轉變,及早做好家庭生產生活安排;大力發展農村勞務經紀人,通過農村經紀人走村串戶、發放宣傳資料,帶動農民積極外出務工;逢趕場天出動宣傳車,設定諮詢台,現場向農民宣傳到新疆摘棉信息,開展現場報名活動;組織村組幹部、農民民眾收看《電視台》“630”專題節目、《電視台》、《今日》等媒體對赴疆摘棉信息的宣傳報導;認真收集目前在新疆摘棉和有這種工作習慣的農民工,以他們為榜樣現身說法,擴大宣傳影響效果。
(二)政策落實到位。參加縣勞務辦統一組織和自發到新疆摘棉花的農民工,憑兵團務工證明和車票,均可享受國家“陽光工程”和XX市“百勞工程”優先短期培訓摘棉工政策,每人補貼200元。縣勞務辦積極和市勞務辦聯繫,統一組織到新疆農民工乘坐從到烏魯木齊的專列,減少農民工差旅費用,方便出行。各鎮鄉結合本地實際,出台了優惠扶持政策,鼓勵農民工赴疆摘棉務工。
(三)組織措施得力。為了切實做好工作,縣委縣政府發出檔案,明確了今年的目標任務,並根據各鎮鄉農事季節情況,將目標任務分配到各個鎮鄉。全縣堅持了“農民自願、政策支持、部門服務、兵團配合”的工作原則,力爭各個方面都能滿意。各鎮鄉圍繞全縣總體工作目標,建立目標責任考核制度,把工作責任落實到人,健全了領導機構,組建得力工作班子,紮實推進工作。
(四)服務保障有力。我縣赴疆農民工共分三批,第一批於8月24日出發,直接到兵團農八師143團18連,第二批8月29日出發,到農八師143團23連,第三批9月7日出發,到農一師13團6連。為切實保障農民工外出,全縣做好了各個方面的服務保障工作:一是做好報名服務工作。各鎮鄉明確專人做好報名登記服務工作,張貼報名處標誌,每天下午3:30上報報名情況;二是做好護送服務工作。各鎮鄉每50個人1個團隊,每一個團隊派1——2名專人負責護送到新疆建設兵團。縣勞務辦派出專人綜合協調,加強與建設兵團和市勞務辦的聯繫,同時邀請了公安、醫生隨隊,確保萬無一失;三是做好綜合服務工作。各鎮鄉通過發放便民卡、村組幹部落實定點幫扶制度等方式為農民工留守在家的老人、孩子的醫療、教育等生產生活做好服務工作。制種基地鎮鄉協調製種企業優先收購赴疆農民工的種子,讓他們放心外出務工;四是做好保障服務工作。縣勞務辦落實專人加強與市勞務辦新疆辦事處聯繫,隨時關注我縣農民工生產生活情況,及時發現並處理工作中存在的問題,調解矛盾和糾紛,為農民工更好更多地掙錢保駕護航。
三、正確面對存在的問題
大規模組織農民工到新疆摘棉務工,我縣還是第一次,今年全縣共組織農民工赴疆800人,其中農民自發參加260人。縣勞務辦統一組織的540名農民工當中,統一管理的234名,自願到其他團場和私人農場務工的277名,29人已經返鄉。從今年的情況來看,我們組織工作還存在以下問題:一是對摘棉花工作的困難程度和艱巨性宣傳不夠。儘管我們再三強調摘棉花工作時間長,冬天比較冷,是“露天工廠”,但仍有部分農民工缺乏思想準備,承受不了摘棉花工作強度,無法勝任而返鄉;二是選擇工作對象不嚴格。我們統一組織的農民工當中,確有部分農民工因身體原因,無法適應新疆的氣候,產生了返鄉的情緒,但是更主要的是一些不能吃苦,好逸惡勞或者根本就不願意摘棉花的,藉此機會旅遊一次的現象也存在,這部分人造成了比較大的負面影響;三是對農民工隊伍的管理制度不健全。整個過程中,我們強化了服務,從組織發動、沿途護送、到務工團場的銜接、務工運行和對甲方的監督,可以說是方方面面都做到了良好的服務。但對整個農民工隊伍的管理沒有形成一個健全的制度,從整體上要求農民工應該遵守哪些團隊紀律,農民工應該盡哪些義務,特別是農民享受了國家政策,又不願意真心摘棉務工的個別現象,缺乏有效的解決辦法。個別農民工稍有不順,就吵著嚷著要返鄉,部分農民工還產生了較強的依賴性;四是兵團個別職工違法行為產生了惡劣影響。農八師14團23連個別職工從秤上短少1.5公斤,造成我縣農民工集體罷工事件,經過縣勞務辦帶隊幹部協調,儘管連隊給予了該職工開除和罰款的處罰,但對我縣農民工仍造成了較大的傷害,對整個組織工作產生了不良影響。
四、紮實做好後續工作,確保今年良好的工作效果
目前農民工隊伍情緒穩定,農民人均收入相對比較高,紮實做好後續服務工作,確保今年良好的工作效果,下一步要做好以下幾點工作。
(一)加強管理和監督,確保農民工有良好的經濟收入。根據縣勞務辦與新疆建設兵團簽訂的協定,帶隊幹部積極協助兵團連隊做好服務工作,重點是逐步完善生產生活條件,管理好集體一伙食團,儘量降低一伙食成本,基本保證生活營養,特別要關注農民工身體健康,保證農民工有病及時就醫。突出加強農民工隊伍管理,協調農民工之間、農民工和兵團職工之間的良好關係,妥善解決他們之間的問題和糾紛,營造積極健康的生產生活氛圍。加大監督力度,促進農民工按要求生產,保證棉花採摘質量。嚴格按照協定辦事,保護農民工合法權益,避免短斤少秤的事件再次發生,確保農民工工資和獎勵政策的全面兌現,確保堅持做完工作的農民工有良好的經濟收入。
(二)加強信息溝通,及時處理各種問題。縣勞務辦安排了3名民眾工作經驗豐富、業務工作能力強的機關幹部任農民工隊伍帶隊幹部。要求帶隊幹部加強與縣勞務辦的聯繫,每周報告一次工作進展、農民收入和存在的問題等情況。與兵團連隊、團部勞資科保持聯繫,每周三次在農民工當中收集一次情況,遇有問題反映,積極與連隊、團場銜接,及時處理,遇有重大問題,同時報告市勞務辦新疆辦事處和縣勞務辦,堅持管理好、服務好農民工隊伍。
(三)加強安全工作,避免發生意外事件。重點要加強農民工的教育,在上工、收工過程中注意安全,不要貪圖方便乘坐四輪車。制定管理制度,明確工作紀律,有事外出要報告。要尊重少數民族的風俗習慣,堅決避免民族兄弟之間發生糾紛。
(四)加強服務,保證農民工有序順利返鄉。與兵團積極合作,做好農民工返鄉的專列車票預訂工作,減少農民返鄉成本。做到“統一組織車輛,統一傳送農民工,統一護送返鄉”,針對北疆地區工作完後,部分農民工自願到南疆務工的情況,帶隊幹部協調好購買車票等工作。
關於重大建設項目自查情況的報告 篇9
自接到市就業工作領導小組辦公室《通知》後,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署,並嚴格按照省農民工工作聯席會議辦公室《關於開展農民工工作自查的通知》要求與部署,對20xx年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細緻地自查與自評。現就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
一、農民工就業創業管理服務情況
1、加強領導,積極引導農民工創業就業。成立領導小組。去年,我市對就業工作領導小組成員進行調整和充實,成立了以市長任組長,36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業工作領導小組”,市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉農民工創業就業工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神,我市建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉創業工作領導體系。
2、制定優惠政策,積極扶持農民工創業就業。4月初我市以市委、市政府名義出台了《關於進一步做好促進就業工作的若干意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對於返鄉農民工創辦企業的享受招商引資企業同等優惠政策;對入園創業的享受下崗失業人員同等優惠政策;對創業農民初創的小企業,可適當放寬註冊資本額度和註冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創業。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。市目標辦印發了《淮北市20xx年就業工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創業就業等目標任務和責任層層分解下達,列入市、縣區、鄉鎮(街道)三級政府目標責任考核重要內容,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作檯帳,積極規範農民工工作程式。在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點,建立了返鄉農民工日報告制度。各縣區和鄉鎮勞動保障工作機構採取分片包乾制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉農民工意願和要求,建立了返鄉農民工就業創業信息台帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創業就業。市、縣區勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳諮詢視窗,在火車站、汽車站設立了宣傳諮詢台,深入開展了外出務工人員宣傳諮詢活動,發放各類宣傳資料10萬餘份。國家廣播電台、中國勞動保障報、安徽電視台等新聞媒體曾多次對我市返鄉農民工創業就業工作進行宣傳報導。
6、加強創業扶持,積極促進農民工創業。分別在市、縣區兩級公共就業服務機構分別成立了“農民工創業培訓指導中心”,建立了返鄉農民工創業人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯繫方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創業指導委員會和創業諮詢指導專家志願團,免費為學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目600多個,組織專家對創業項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉創業農民工。共舉辦10期返鄉農民工創業培訓班,390名返鄉農民工參加培訓,其中成功創業195人,帶動1365人就業。
7、加強園區建設,積極孵化農民工創業。為加快推進工業化,帶動農業產業化,促進城鄉產業整合發展,積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展,加快產業集聚,提高開發園區的經濟規模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業及農村經濟的繁榮,促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟,建設面積123畝,現已入住華強麵粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業,安排返鄉農民工入園創業45人,帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮,相山區渠溝鎮,杜集區石台鎮、高岳街道,烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮,正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。
8、強化就業服務,積極推進農民工就業。強動態監控,對出現的企業規模裁員、批量農民工返鄉等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。把“返鄉農民工與就業崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各縣區對返鄉農民工實施了“三送”(就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉農民工系列現場招聘、技能助你就業、春風送崗位下鄉、就業信息對接、返鄉農民創業、用工需求調查等6大活動。
二、農民工職業技能培訓情況
全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的.“特別職業技能培訓計畫”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮,並指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑑定發證和轉移就業結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑑定對接;培訓與就業對接,提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作,培育淮北特色轉移就業品牌,加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來,共開展農民工培訓13946人;建立了南坪、劉橋等10個轉移就業示範鄉鎮,對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;發展勞務經紀人87人,新增轉移就業16839人,轉移就業規模達到396521人。
三、農民工工作機制建設情況
1、加強農民工領導機制建設。在市、縣兩級公共就業服務部門分別成立了“農民工創業培訓指導中心”;成立了由勞動保障、農業、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系,在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點,建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息台帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業形勢發展新需求,我市圍繞建立促進農民培訓、就業、創業的體制機制、扶持政策和工作體系,按照統籌城鄉發展、建立城鄉就業一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《淮北市農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關於做好農民就業服務和培訓工作的實施意見》和《關於進一步促進我市農民就業創業工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業服務機制建設。堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所,在全市社區建立了勞動保障工作平台,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系。從鄉鎮、行政村實際出發,以五鎮八村為試點,嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現有基礎條件,有計畫、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平台建設。目前,全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站,建立“充分就業社區”50個,第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平台已初步完成標準化建設工作,形成了市、區縣、街道(鄉鎮)和社區四級就業再就業服務體系,從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋,推進農民工工作。
4、加強農民工就業服務信息網路建設。為提供更加快捷優質的服務,暢通農民工就業信息渠道,我們在充分發揮有形市場發布信息的同時,積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用,全面蒐集和發布適合農民工的就業信息,根據崗位需求情況,為各類農民工量身定製信息,並定期向社會發布。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平台,為農民工提供貼心服務,目前網站擁有198 家網路會員單位,20xx年以來,共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次,發布招聘信息720條,提供5014個就業崗位。
四、存在問題
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據調查統計,期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我市經濟進一步發展的需求。從去年開始,部分在淮企業“招工難”的問題已經逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我市鄉鎮勞動保障平台建設滯後,行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經費,難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。
五、下一步工作打算
1、加強農民工基礎工作。進一步加強統計工作,依託基層勞動保障平台,摸清全市外來失地農民工基本情況,規範信息分解,實行動態維護,確保數據的精確。強化農民工政策調研,探索適合農民工參加社會保險辦法,進一步完善實施《淮北市失地農民參保辦法》。
2、完善聯動工作機制。實行“會議聯席制度”、“日常聯繫制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進行了,同步到位。
3、強化農民工服務工作。完善農民工服務體系,充分發揮街道(鄉鎮)、社區(村)的聯絡、服務功能,印製信息卡,維權服務卡等服務下鄉,讓更多的農民工及時得到好信息。
xx年十一月二十七日
關於重大建設項目自查情況的報告 篇10
一、能夠在重要時期和特別節日協調和協助相關單位開展一系列的法制宣傳活動。
一是過年過節在工業區多次開展“欠薪舉報”現場法律諮詢解答活動及分發宣傳資料、法律援助溫情卡等,為外來工尋找法律途徑,排憂解難提供方便。
二是開展各種法律法規宣傳月活動,組織協調相關單位在繁華鬧市、在工業區域、在便於為民服務的各種場所舉行大型諮詢宣傳活動,採取形式多樣,如融法律諮詢、現場受理農民工法律援助案件、法制猜謎、宣傳資料等為一體的宣傳活動,方便了各層次、各群體的需要,有效幫助民眾解決各類切身利益的法律法規問題,進一步密切聯繫黨和政府與人民民眾的血肉關係。
三是開設法律頻道,通過網路上傳宣傳法律法規相關欄目等內容,人民民眾隨時隨地通過上網尋找解決各類利益糾紛問題的法律途徑。
二、對農民工能夠降低法律援助門坎,簡化法律援助程式。
我局考慮到農民工身在異地他鄉,所以要求法律援助中心對農民工要求法律援助時給予簡化程式,免去出具經濟困難的證明等。今年法律援助中心受理的勞動報酬案件為40件,工傷賠償案件為18件。通過法律援助均得到合理解決,緩解了社會矛盾糾紛問題。
三、主動與各執法部門協調,形成合力,進一步促進“平安鯉城”建設。
今年來,我局與區公安分局共同討論《警民聯調工作實施方案》,得到區綜治委員會認可,並作為經驗材料轉發。通過警民聯調,共同為農民工排憂解難,全力維護農民工的合法權利。達到快速高效地解決各類矛盾糾紛問題,取得了良好的社會效應。
同時,指導法律援助中心與區法院、區勞動局、區工會、區婦聯等相關部門經常溝通、協調、聯手為當事人尋求法律幫助,受到當事人的交口稱讚,有力地樹立了區委、區政府在人民民眾中的崇高威信。