道路工程績效評價報告 篇1
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關於開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》檔案要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關係到農村公路的順暢通行、民眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大民眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計畫20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(民眾滿意度):方便廣大人民民眾出行,民眾滿意度100%。
(三)項目設立程式
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,並結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標檔案分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關檔案要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元,剩餘應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬餘元待養護資金全部到位後下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規範,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核後支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民民眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,並獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由於農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏於管理,不能有效行使自己的監管職能。民眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。民眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規範的.隨意性。部分農村公路自建成後,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由於養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其餘的日常養護及都是與自然人簽訂承包契約,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了民眾的出行,隨著現在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計畫遠遠滿足不了民眾要求修建公路的願望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標誌標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線民眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或民眾自籌資金建設的公路、橋樑未納入省級農村公路養護系統的公路、橋樑逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鈎的工作機制。對於日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包乾等辦法,吸收沿線民眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。
道路工程績效評價報告 篇2
“四好農村路”建設績效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
按照省市下達的目標任務,我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實施農村公路擴面延伸工程100公里,實施農村公路養護工程目標里程3公里,實施農村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。
(二)績效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務和我區20xx年“四好農村路”建設實施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績效目標是:
1、20xx年,全區實施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實施里程3公里,到20xx年底,農村公路優、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專管員招募、並經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務的基礎上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下撥專項資金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標任務完成較好,並取得了較好的社會效益和生態效益。
二、績效評價結論
我區“四好農村路”建設績效評價,按評價辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開展,並在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優秀。
三、績效自評工作開展情況
(一)績效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經驗,進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關於印發安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》,結合我區實際情況,由區住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關資料,為評價提供基礎資料和數據支撐。
(二)績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專門成立了績效考評工作領導小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告並附佐證材料於12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實階段:區交通局聯合區財政局採取資料審查和實地抽查相結合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實並修正後,逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》,形成全區績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查並納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程式為從下而上的`公議、覆核及審批的決策機制,施工圖設計檔案由項目法人報禹會區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專家評審,並出具施工圖設計批覆。項目設立了績效目標,並按省政府三年總體規划進行了合理分解,設立的項目績效目標符合總體規劃,與批覆年度任務數相對應,符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實施內容,主要實施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋樑消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計畫內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程:區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉村道路專管員制度;區住建交通局《禹會區農村公路路長制實施方案》,區農村公路路長辦公室根據《實施方案》,編制了《禹會區路長制定期巡查制度》、《禹會區路長制工作督查制度》、《禹會區路長制工作考核辦法》、《禹會區鄉村道專管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發檔案精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
(二)資金落實
1、根據安徽省交通運輸廳檔案《安徽省交通運輸廳關於下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計畫的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程總計劃投入資金17000萬元,計畫:中央和省級20xx萬元(待績效考核後撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用於農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計畫投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區級配套237.5萬元(含日常養護)。截止評價日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用於農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉村道路專管員經費納入20xx年禹會區交通局預算安排。
(三)項目管理
1、高度重視,加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標任務,區委、區政府主要領導親自過問,成立了以區政府主要領導為組長,分管副區長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協調推進“四好農村路”建設工作,並將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發了《關於大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構,並制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區農村公路路長制實施方案》、《禹會區農村公路養護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確保“四好農村路”建設項目順利進行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、契約制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業務管理制度;項目實施過程中,區住建交通局、區民生辦開展了聯合專項督查,質量監督部門開展定期或不定期的質量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時,我區緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環節,全面加強監管,確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經專家組評審後,方能組織實施;二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程式確定施工單位,嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現象出現。業主(項目法人)與中標施工單位簽定施工契約的同時簽定廉政契約、安全生產契約,明確雙方的責任和義務,規範履行契約;三是嚴把施工關。建立健全“政府監督、法人管理、企業自檢、監理抽檢、民眾參與監督”的質量保障體系;加強對施工現場、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監督;工程施工期間,業主單位實行巡迴監督,監理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務;建立健全安全生產保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產責任制。
(四)資金管理
為確保專項資金專款專用,區住建交通局、區財政局聯合參照省市檔案,制定了《禹會區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程式和手續;符合項目預算批覆或契約規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(五)項目績效目標實現情況
截止目前,我區20xx年目標任務均已完工並完成,達到年度績效目標要求,並符合專項資金管理規定,與資金量相匹配。
(六)項目效益
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。我區通過“四好農村路”建設項目的實施,在改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發展公平以及生態環境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態效益。
我們將進一步總結經驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
道路工程績效評價報告 篇3
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據省市下達的檔案,我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里,項目類型為老村道加寬,我縣實行三年計畫二年完成,分別於20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局,項目實施單位為項目所在的各鎮人民政府,項目進展情況情況如下:開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外,剩餘項目資金由縣政府兜底,目前均已按契約撥付到位,無補助資金結存情況。
(三)績效目標
20xx年度目標為19.744公里,目前已完成,切實改善南陵縣農村鄉村交通條件,進一步提升農村公路通達深度和格線化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明,南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優良,主要表現在:一是組織機構健全。縣政府成立領導組,下設辦公室和技術指導組,各鎮也成立相應的組織機構,協調推進工程建設。二是注重製度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定並印發《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度,以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理,實行項目考核。同時健全質量保證體系,實行政府監督和社會監理相結合,項目“四制”執行情況總體情況良好,未發生責任安全事故;四是項目效益明顯,社會民眾對項目實施的'滿意度較高。隨著項目整體推進,項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進鄉村經濟發展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
(1)項目決策
南陵縣項目計畫均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計畫按程式上報並經審批下達,項目績效目標符合省政府三年總體規劃的要求,並進行合理分解。
(2)資金落實
截至評價基準日,中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所,項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確,足額安排到位,撥付及時。
2、過程
(1)項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構,制定相應的業務管理辦法和制度,項目“四制”執行情況總體情況良好,項目開工審批程式執行到位,實施過程未發生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查,項目交竣工驗收及時、符合相關規定,資料提供及時、齊全、真實、準確,項目按規定執行公示,公示內容完整。
(2)財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設,專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全,會計核算比較規範,項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定。
3、產出-項目產出
(1)目標任務完成情況
基本完成各項批覆內容。
(2)項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%,完工項目竣(交)工驗收辦結率100%,中央、省、市級補助資金使用率100%。
(3)質量達標情況
項目全部完成,質量驗收全部合格,現場踏勘,觀感較好,工程實體質量較好,有少數存在缺陷且及時整改處理。
(4)技術規範符合程度
技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度,現場抽查未發現項目實際執行技術標準低於批覆。
(5)中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果-項目效益
(1)社會效益
改善農村交通出行條件,完善路網結構,減少擁堵、縮短通行時間;降低運輸成本;改善農民生產生活條件;改善村容村貌;提高政府威信;維護社會發展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行,已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發展,農村民眾生產、生活模式趨向多元化。
(2)生態效益
項目建成後減少車輛揚塵,道路暢通,路面整潔,道路兩側綠化完整;注重生態環境保護和水土保持,施工現場滿足環境衛生等要求,無周邊民眾對生態環境等方面投訴,經過長期地、持續地建設努力,促進項目實施沿線的生態環境持續改善和區域農村經濟不斷發展。
(3)可持續影響
建立農村道路養護管理相關制度,及時更新項目基礎台賬信息,認真履行養護巡查和養護職責,落實農村道路暢通工程的養護資金,明確養護人員,項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核,強化宣傳和積極引導沿線廣大農村民眾參與管理、養護,發揮好民生工程的長期效益,促進城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
(4)社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線民眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區生態環境及交通條件,有利於完善農村地區路網結構,有利於周邊民眾出行,使農村民眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法,總結如下:
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來,我縣高度重視,積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案,縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組,成員單位由發展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環保、水務、審計等部門及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業指導和技術服務,同時成立農村公路暢通工程質量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則,農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人,鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用,按工程項目中標價,除省、市補助資金外,不足部分由縣財政兜底。
2、各項檔案精神落實及相關做法情況
(1)縣委縣政府高度重視,嚴格按照相關檔案要求,由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次,副組長定期調度半月一次,辦公室定期調度每周一次,會議調度和現場調度相結合。
(2)縣交通運輸局安排人員專門聯繫各鄉鎮並參與項目各階段工作。如在項目設計階段,要求項目無論規模大小,里程長短均要按照公路規定的相關檔案精神進行設計評審;在清單和控制價編制過程中,根據現場情況、項目特點進行合理的審核,同時聯繫市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題;在項目實施過程中,巡查和監督相結合,現場解答和解決相關技術問題並配合各項工作等。
(3)各鎮安排專人負責,提前組織項目所在村進行動員宣傳並發放告知書,為施工環境打下良好的基礎,在項目實施過程中,各鎮及相關主要負責同志非常重視,不定期到現場了解工程進展,同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”(老幹部、老黨員、德高望重老人)人員對工程質量進行民眾監督、委託第三方檢測機構獨立抽檢等,以確保工程質量;利用有效時間,搶抓晴好天氣,以確保工程進展。
(4)市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監督檢查,為嚴格實施此項民生工程,
(5)項目實施期間,在社會監督、企業自檢、監理抽檢和業主委託第三方檢測之外,縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測,以確保工程質量,並利用調度會間隙或會後時間進行工程相關業務培訓及問題解答,要求各鎮按照公路建設相關規定,做到“一路一檔”,同時為及時了解工程進展情況,建立微信群,各鎮相關負責人及責任人加入,方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高,技術力量薄弱,管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足,財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況,針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量,應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
道路工程績效評價報告 篇4
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面實施預算績效管理的決策部署,根據《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規定,南嶽區財政局下發《關於做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據南嶽區財政局的委託,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,於20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南嶽農村和城市建設投資開發有限公司(以下簡稱"區城建投公司")實施的南嶽南城區緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現將績效評價情況報告如下:
一、預算支出基本情況
(一)預算支出概況
1.預算支出決策背景
緯二路位於南嶽區南城區譚家橋村,西起規劃的禹王路,東至規劃四路。
《南嶽城市總體規劃》(20xx—20xx)明確南嶽區城市用地發展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬於城市用地發展方向的"南進",符合城市發展規劃。本項目的實施,將有效完善城市路網結構,有利於該道路周邊土地開發和南嶽區城鎮化,對南嶽區的社會經濟發展有著重要意義。
20xx年9月,南嶽區發展和改革局《關於核准南嶽南城區緯二路道路工程建設項目的批覆》(岳發改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容
岳發改〔20xx〕108號文批覆項目的建設規模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次幹道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
(二)預算資金使用管理情況
1.組織管理機構
南嶽南城區緯二路新建道路工程由區城建投公司負責建設。區城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況
項目建設資金來源為區城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。
3.項目管理制度建設情況
項目實施管理按《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發〔20xx〕15號)執行,項目的立項、招標手續按相關程式辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工契約、監理契約履行了公開招標採購程式,附屬設施工程施工契約採取邀請招標方式,設計費契約採取競爭性談判方式。
區城建投公司按項目實施內容據實列支,支出履行內部報賬審批程式;會計核算實行專賬核算。
(三)預算支出績效目標
1. 績效總目標
完善城市道路交通網路,拉開城市道路骨架,有利於城市向南拓展,帶動房地產開發和城鄉人口向南聚集。
階段性目標
數量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規範標準要求。
(3)時效目標:項目按契約工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批覆的.總投資金額內。
(5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區城市化進程和發展,同時給安置區居民生活帶來便利,促進城鄉經濟發展。服務對象滿意度95%以上。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、對象、範圍
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規範性和資金使用成效,及時總結管理經驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,並為以後年度項目的支出預算提供依據。
2.評價對象:區城建投公司。
3.評價範圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產出及效果等進行分析評價。
(二)績效評價原則、方法、指標體系
1.評價原則:科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要採用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)檔案規定,評價小組制訂了《南嶽南城區緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,並以此為標準進行評價。
(三)績效評價工作過程
本所接受區財政局委託後,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程式作出安排。20xx年7-10月進行現場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項檔案、項目招投標、施工方案與技術措施、項目契約、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經統計匯總、綜合分析,並與區城建投公司溝通交流後,形成本項目績效評價報告。
三、預算支出評價結論
按照項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更籤證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產出成果方面,主要是未完成計畫建設任務,工期滯後;產出效益方面,主要是道路完工後未投入使用。
四、績效評價指標分析
(一)預算支出決策情況
1.項目立項:本項目符合南嶽區城市發展規劃,經區發改局批覆立項,程式合規。
2.績效目標:項目立項檔案明確了建設內容、建設工期、投資規模等指標,並且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規模、實施進度相適應。
(二)預算執行過程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占契約總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預算執行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執行率為100%。
(3)資金使用合規性:參照區專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施
(1)管理制度健全性:項目執行《南嶽區政府性投資建設項目實施管理辦法》,執行工程預決算財評審核和政府採購程式。
(2)制度執行有效性:項目的立項、招標手續按相關程式辦理,項目招標控制價經區財政評審中心審核,道路工程施工、監理履行了公開招標採購程式,附屬設施工程施工採取邀請招標方式,設計採取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更籤證;工程完工未辦理竣工驗收手續。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
(4)績效自評:區城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產出情況
1.產出數量
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批覆的1032米比較,有412米未實施;與契約規定的772米相比,有152米未施工。
2.產出質量
尚未辦理竣工驗收。現場實地查看,未發現明顯質量問題。
3.產出時效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其餘工程於20xx年1月完工,比契約約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產出成本
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度
據現場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發。
預算支出效益情況
已完工道路目前處於封堵狀態,未投入使用,沿線無新開發項目,未達到預期效益。
五、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題
1、項目建成後未產生預期效益
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,於20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(二期)小區外,無其他開發項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計畫完成
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工範圍,契約明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230餘米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工契約約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、後續事項未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其餘路段已完工。至現場評價時止,項目現場基本完工已有20個月,尚未明確後續事項解決方案,未施工路段未辦理變更籤證,已完工路段未辦理驗收手續和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費
為方便譚家橋安置區(二期)小區道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、腳踏車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區的實際發展進程,周邊土地開發未達預期。
項目不能按計畫完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工後拆遷受阻。
未辦理工程變更籤證和竣工驗收手續的主要原因是後續事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(二期)小區工程施工對本項目所造成的影響。
六、有關建議
1、基本建設要有序進行
建設項目規劃可適度超前,但項目實施不應過於超前,要與周邊社會經濟發展相適應。項目建設應遵守基本建設程式,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成後長期閒置,造成財政資金不能及時發揮效益。
2、及時處理後續事項
對於項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更籤證,並在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續,並及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響
對於緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區小區施工車輛損壞的問題,建議建設方今後在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除後再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
道路工程績效評價報告 篇5
一、項目基本情況
(一)年初計畫及完成情況
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計畫73.89公里,完成計畫總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計畫下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程:今年全市計畫實施養護工程292.52公里,計畫總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求,資金使用未發現不合規的情況,上級補助資金全部到位,無結餘情況。
二、工作開展情況
(一)擴面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮(街道辦)政府,由項目法人實施農村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員,日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責;項目的設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標並簽訂契約。各縣區政府明確了資金分配標準,縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
(二)養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施,質量管理由質監站負責,項目的.設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標並簽訂契約。20xx年度,共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程,農村公路路面技術狀況,進一步提升了農村公路的通行能力,公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民民眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程
為加強農村公路管理工作,進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任,壓實各級路長職責,成立路長辦公室,在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度,建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上牆,共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價,我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附後),績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一) 投入指標(滿分20分,實際得分19分)
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)
項目計畫均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計畫按程式上報並經審批下達,項目績效目標符合省廳總體規劃的要求,並進行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)
截至評價基準日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位 。
(二)過程指標(滿分30分,實際得分29分)
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)
項目管理按管理層次成立相應的組織機構,並制度相應的業務管理制度,項目“四制”執行情況總體良好,項目開工審批程式執行到位,項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理(滿分10分,實際得分10分)
重視項目財務制度建設,專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規範,項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定,中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
(三)產出指標(滿分25分,實際得分25分)
技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)
通過對項目沿線民眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區交通條件,以及有利於完善農村地區路網結構。
道路工程績效評價報告 篇6
根據國辦發〔20xx〕35號檔案要求,我單位對20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目積極開展績效自評,現將績效評價情況總結報告如下:
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元,績效目標隨同資金一併下達。項目中標價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結束後,對項目實施內容,按照項目績效目標申報,逐項核對,自評結束後,形成報告。
三、績效評價結果及分析
(一)產出指標
1、數量指標:目標值行政村新建改建公路里程≥5公里,實際完成值5.654公里。
2、質量指標:目標值項目(工程)驗收合格率100%,實際完成值100%。
3、時效指標:目標值項目(工程)完成及時率100%,實際完成值100%。
(二)效益指標
可持續影響指標:目標值工程使用年限≥10年,實際完成值10年。
(三)滿意度指標
服務對象滿意度指標:受益貧困人口滿意度≥95%,實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監督方式
國家鄉村振興局諮詢服務平台電話:
省鄉村振興局監督電話:
市鄉村振興局監督電話:
縣鄉村振興局監督電話:
縣財政局監督電話:
道路工程績效評價報告 篇7
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規範有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按契約進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計畫實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程式申報,並經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計畫符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,並制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規範建設資金落實和撥付程式。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門覆核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程式,依據契約約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,並得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、並下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,並監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用台賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規範、安全運行。
四、取得的.成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網路體系,實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展,助力鄉村振興,助推農村民眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會民眾進行隨機問卷調查中,民眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
道路工程績效評價報告 篇8
按照省市縣關於新農村建設工作開展要求,我鎮組織開展了20xx至20xx年度“全鎮新農村建設”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
20xx至20xx年,分宜鎮共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農村建設專項資金1300萬元。新農村建設村點屬於民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用於改善農村基礎設施,提升農村人居環境,提高農民生活水平,加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“七改三網”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網路)和公共服務設施建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領導歷年來成立了由鎮黨委政府主要領導任組長,鎮分管農業農村工作的領導任副組長,鎮財政、規劃、環保、衛健、農辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮新農村建設領導小組,並及時進行了人員調整,小組下設辦公室在鎮農業農村辦,具體負責開展新農村建設工作。各村也成立了相應領導小組,各新農村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農村建設的有序開展。
為做好新農村建設工作,我鎮按照省、市、縣要求,結合工作實際,每年專門制定下發了《分宜鎮新農村建設工作實施方案》和相關獎懲措施,從選點規模、選點原則、申報要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督。同時,鎮新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式,適時展開專項督查。工程竣工後各村能邀請鎮新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,並製作出決算書;出現工程量不夠的都事後補足了工程量。有效保障了全鎮新農村建設任務的順利完成。
三、資金使用情況
分宜鎮20xx至20xx年共實施建設了49個新農村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農村建設專項資金1300萬元,(按照綠化契約要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金髮揮效益,我鎮嚴格按照上級檔案精神要求,有效地規範新農村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發票,都經過了經手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮新村辦初審,鎮分管領導審核,鎮財政分管領導審簽,以銀行轉賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現象。全鎮各村新農村建設資金使用合理,能足額用於“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
四、自查考評情況
根據新余市社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室,關於做好迎接20xx至20xx年度新農村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮農業農村辦、鎮財政所等相關業務部門人員,對全鎮20xx至20xx年度新農村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程式入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮各村新農村建設資金使用還合理,基本能足額用於“七改三網”基礎設施和相關公共服務設施建設。
2.各新農村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規劃設計,施工有質量監督,竣工後有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發票;大台村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發票。站前村20xx年塘家裡建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發票。
4.項目建成後管理還需加強,要落實責任,保證新農村建設各項工程良性運行。
五、成效發揮情況
通過實施新農村項目建設,實現全鎮道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛生公廁建置率達到100%,人居環境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上乾淨水,用上衛生廁,住上整潔房,居優美村,享受安全舒適捷便的現代生活。
道路工程績效評價報告 篇9
一、項目基本情況
(一)項目立項情況。
1.項目立項背景。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程,由水晶鄉政府提供土地和規劃建設,申請上級財政資金30萬元,用於完善球場和廣場的建設1個,包括包括地面硬化面積1196平方米、舞台翻新改造面積102平方米、水磨石面積523平方米、台階452米、鋪透水磚291平方米、宣傳欄109米等約定的工程,投入30萬。計畫於20xx年5月10日開始實施,20xx年12月31日結束。
2.資金用途及目的。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程投入30萬,目的在於提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境。
(二)項目資金管理使用情況。
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程資金安排30萬,項目資金為自治區一般公共預算撥款資金,資金於20xx年5月13日下達我鄉,專款用於象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程。
2.項目資金實際使用情況,包括項目主要內容和涉及範圍。
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程,實際投入為30萬元,專款專用於象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程。
3.項目資金管理情況。
根據項目進度,及時向財政請款;嚴格按相關性原則列支項目支出,確保項目資金專款專用。
4.項目資金支出及撥付合規性情況。
申請前,全面、合理、精細地分析項目內容、建設契約、收支落實專人管理等,資金審批到位後,水晶鄉黨委政府高度重視,成立了象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程管理小組,確保該資金專款專用;項目資金的'使用必須經過項目管理人核實,村民小組監督,財務人員審核,分管領導審批,鄉主要領導同意後,方能實施。通過層層把關,杜絕了資金亂用現象,資金使用執行非常到位,保證項目資金的合理、合規、合法。
(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況。
預期總目標:象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程1個,目的在於提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境。該項目為新增項目,績效指標:完善球場和廣場的建設數量1個;產出質量為項目驗收合格率達100%;產出時效為項目(工程)完成及時率100%;產出成本為30萬元;社會效益為受益脫貧人口數3050人,受益總人數為3050人;服務對象滿意度為92%。
(四)項目組織管理情況。
1.項目組織情況。
為了保證項目預算成本合理、公平、公開,對項目擬建設內容進行了詳細研究,經設計、預算後,依據公開競標程式,將項目整體競標。
2.項目管理情況。
項目在管理方面制定了嚴謹的管理制度,並做到專人專管。項目負責人每天查看,施工負責人結合多方情況,及時分析,及時調整,質量監督小組多方監管,確保質量,保障了項目符合相關建設要求。
二、項目評價工作開展情況
(一)評價指標構建及細化情況
設立的整體績效目標依據充分,符合客觀實際,反映整體績效目標與部門履職、工作任務情況。
(二)評價組織實施及流程
象州縣水晶鄉雷安村廣場球場臨時疏散點建設項目工程嚴格按照績效目標及評價指標逐項對照組織實施。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
績效目標完成情況:完善球場和廣場的建設數量1個;項目驗收合格率達100%;項目完成及時率達100%;投入15萬元;社會效益為受益脫貧人口數3050人,受益總人數為3050人;服務對象滿意度為92%。
(二)績效分析
績效目標總體完成較好,6項項目績效目標衡量指標均完成。預算執行率達50%。
(三)總體自我評價
該項目完成球場和廣場的整體建設,提升鄉村面貌,改善鄉村娛樂環境,自評得分95分。
四、主要經驗做法、存在的問題和原因分析
主要經驗及做法:一是能夠在項目實施前開展可行性分析;二是在項目實施時落實專人進行管理,對實施中存在問題能夠有效監督,適時調整;三是加強管理,發揮民眾監督作用,嚴格驗收,確保工程質量。存在的主要問題是實施項目績效管理過程中預算執行率不達標,主要原因是管理經驗不足,檔案管理不夠規範,推進項目進度有待提高,落實資金支出安排能力不足,財力不夠等。
五、工作改進建議
項目開展前要根據實際情況,進行多方調查,經常過充分研討形成建設內容,項目規範管理,及時推進項目資金按進度支出會讓民眾更加滿意。
道路工程績效評價報告 篇10
一、基本情況
(一)項目基本情況。
認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計畫》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》檔案精神,建設村級供銷社,通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社,升級賦能縣域助農服務綜合平台、建設特色農產品全產業鏈服務示範基地,創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體,大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系。
(二)項目決策情況。
自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯農擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平台、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程,通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民,提高農業生產的組織化程度。
(三)績效目標。
組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設村級供銷社11家,創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個,升級賦能縣域助農服務綜合平台、建設特色農產品全產業鏈服務示範基地1個,創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家,建設農業產業化聯合體7個,開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農民利益聯結更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先後在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領導多次深入一線調研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改後制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組,並及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。
三、績效自評結論
(一)開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷社16個,②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個,③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家,④與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示範基地,新⑤培育農民專業合作社16家,⑥創建省級以上農民專業合作社16家,⑦建設農業產業化聯合體10個。
(二)構建服務網路工程方面。一是紮實推進天柘冷鏈物流骨幹網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網路,加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司,為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與諮詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網路,已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關係,有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務,大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
(三)通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計畫任務,助力鄉村振興、促進農民增產增收。
四、績效指標分析
(一)決策分析
1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)
(1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)
根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發的通知》(粵辦發〔20xx〕37號)有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農業社會化服務能力,奮力打造為農服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平台、黨和政府密切聯繫農民民眾的橋樑紐帶,結合我縣實際,制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。
(2)目標設定。(滿分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;
2.創建省級以上標桿社(鎮級供銷社)1家;
3.打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭;
4.創建省級以上農民專業合作社20xx年12家,20xx年8家;
5.新增培育農民專業合作社20xx年12家,20xx年12家;
6.新增建設農業產業化聯合體20xx年7家,20xx年7家;
7.特色農產品全產業鏈示範基地1家。
(3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)
一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組,全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平台項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統,廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統,推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍,提升幹部隊伍綜合素質。
四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)
(1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
(2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)
500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用於村級供銷社建設工作,380.43萬元用於鎮級供銷社建設工作,11.86萬元用於推動縣域助農服務綜合平台提質增效,0.48萬元用於新培育和創建省級農民專業合作社,2.15萬元用於開展農業產業化聯合體聯農工程建設。
(二)管理分析
1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)
(1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%
(2)支出規範性。(滿分6分,自評分6分。)
依據:實施方案、專項管理細則
1.《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷社合作社聯社關於印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)
(1)實施程式。(滿分4分,自評分4分。)
按規定履行報批手續,發改立項,項目招投標、政府採購,建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。
(2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)
根據合作共建協定制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示範基地、農業產業化聯合體等管理制度。
(三)產出分析
1.經濟性。(滿分10分,自評分10分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示範基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。
2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)
(1)通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富餘動力可在家門口就業。
(2)通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示範基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境,生態效益得到了提升。
(四)效益實現度分析
1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)
通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富餘動力在供銷社的服務網路內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會化服務體系建設工作。
2.公平性(滿分5分,自評分5分。)
我社按照實施方案要求,在充分徵求各鎮黨委、政府意見的基礎上,採取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分民眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。
五、主要績效。
(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷專業合作社”名稱註冊,村黨支部書記擔任主任,依託村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,採取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。
(二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建,採用註冊鎮級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設,目前5家鎮級供銷社已工商登記註冊並開展有關業務。
(三)推動縣域助農服務綜合平台提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業,與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作,共同打造臍橙全產業鏈服務示範基地。
(四)規範培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規範化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規範化治理,另一方面,緊扣我縣特色產業,培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止,新增培育農民專業合作社16家,創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專業合作社128家,農民合作社聯合社2家,獲得省級以上示範社有61家,其中國家示範社5家、總社示範社5家、省級示範社16家、省社示範社41家(其中)本年度在建省社示範社16家。
(五)開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業,構建以農業產業化龍頭企業為經營主體,形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業產業化經營模式,吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底,建設農業產業化聯合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮級基層供銷社13個,1992年根據上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已於20xx年前轉制關閉,大部分資產處置用於下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。
七、下一步工作計畫。
繼續積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用,利用好農資農技服務網路、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源,聯農帶農,大力促進我縣農業產業的發展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯互通關係和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
道路工程績效評價報告 篇11
一、評估方法
評估工作採取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成並通過驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附屬檔案。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和檔案等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬於7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
道路工程績效評價報告 篇12
一、項目基本情況
根據《雲南省糧食局 雲南省財政廳關於印發的通知》(雲糧發〔20xx〕93號)和《雲南省糧食局辦公室關於關於加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》(雲糧發電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質量安全監管監測能力,市級通過項目搭建小麥、麵粉關鍵指標檢測能力,其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用於小麥、麵粉等檢測設備28台套。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長,質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
(二)組織過程
根據《保山市財政局關於20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)檔案要求,確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標,組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評,並附相關佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,並核實相關情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,於20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況
根據市財政局的相關要求,20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,於20xx年12月31日前全部執行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
數量指標(全部完成):(1)採購要求的設備28套台。(2)建設投資完成率100%。(3)設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標(全部完成):增加市級糧食質檢機構小麥麵粉類檢測設備,從而擴大糧食質量安全監測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標(全部完成):提高行政監管和服務對象委託小麥麵粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和套用打算
預計將於20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗
1.項目完成或進行評價後,及時收集整理項目指標,建立部門內部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議,積極引導各項目科室增強績效評價意識,根據實際情況調整項目相關績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監管,督促項目進度,對完成項目抽查。
(二)績效自評工作中需改進的問題
1.強化部門內部監督機制建設。
2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責,逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
道路工程績效評價報告 篇13
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目中20xx年度項目。
根據經攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質改造工作實施方案》,從20xx年開始,計畫用三年時間投資4億元左右,採取適當的獎補方式,全面加強我縣農村公路建設,完成農村公路提質改造1556公里,其中20xx年計畫完成631公里。建設農村公路會車道12000處,其中20xx年計畫建設2985處。
(二)項目實施範圍
1、縣道路面寬小於6米、鄉道路面寬小於5米、村道路面寬小於4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計畫的省道。
4、路面寬小於或等於3.5米的組道設定會車道。
(三)項目建設標準
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩定類定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會車道:每公里不少於3處,根據地形、視距、大約每300米設定1處會車道,會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
(四)項目績效目標
農村公路提質改造項目是一項重大民生工程,關切全縣廣大老百姓的切身利益,通過項目實施達到:一是完善農村公路基礎配套設施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進“美麗鄉村”的建設,提升村民的幸福感。二是最佳化新農村發展環境,推動特色小城鎮的建設,促進旅遊、運輸、服務業的發展,繁榮農村經濟。
二、項目資金管理及使用情況
(一)項目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質改造項目預計總投資4億元人民幣,其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分,一是由湖南省攸州國有資產投資集團有限公司通過項目包裝的方式,向中國農業銀行攸縣支行申請項目貸款,目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質改造項目獎補標準為:縣道80萬元/公里、鄉道50萬元/公里、村道40萬元/公里;窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米;會車道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮(街道)及村(社區)自籌解決。
截至績效評價日,已投入使用項目資金99846787.36元,其中:獎補項目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問費4900000.00元,待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴格項目資金管理,確保順利完成項目計畫目標,我縣農村公路提質改造項目採用獎補資金管理方式,設立獎補資金專戶,項目資金專款專用,資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進行監管,財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領導及項目業主單位分級負責監管,建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工契約、項目簽證資料、項目審計結論進行項目進度款及項目結算款項的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實施情況
(一)項目組織情況
1、縣人民政府對農村公路提質改造項目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質改造工作實施方案》,方案介紹並明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程式,確保項目實施有章可徇。
2、為加強組織領導,縣政府成立了專門的攸縣農村公路提質改造工作領導小組,縣政府辦、交通運輸局、發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯合對農村公路提質改造項目工作負責,切實加強了項目實施過程的層層監管。
3、為明確各相關單位的職能職責。縣交通運輸局為農村公路提質改造項目管理單位,負責項目建設的業務指導、施工許可、質量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作;縣福園公司為農村公路提質改造項目業主單位,負責農村公路提質改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作;各鄉鎮(街道)為農村公路提質改造項目實施主體責任單位,負責本轄區內農村公路建設項目的組織實施。縣發改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關部門單位為農村公路提質改造項目管理成員單位,嚴格按照各自的工作職能和《關於加強全縣政府性投資項目管理的通知》(攸政函[20xx]39號)要求,做好項目計畫核准、立項審批、組織實施等過程中的相關配合協調工作。
(二)項目管理情況
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程式都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關鄉鎮(街道),要督促施工單位加強項目施工現場管理,做好施工現場的安全防護工作。
2、嚴格項目質量監管。縣交通運輸局切實履行農村公路建設項目質量安全監督管理的主體責任,嚴把質量關卡,項目建設過程中必須有監理單位全程監控質量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實行專戶管理,專款專用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中,項目竣工驗收之前,按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%;在竣工驗收質量合格後撥付20%;剩餘10%作為質量保證金,一年後按照契約約定結算到位。
四、項目主要績效
農村公路提質改造以及增建農村公路會車道,是直接服務於農村、造福於老百姓的基礎設施建設項目,是農村經濟最終得以發展的關鍵環節,20xx年項目完工後取得了良好的社會、經濟效益。
(一)20xx年農村公路提質改造項目完成情況。
(二)社會效益
農村公路提質改造建設完工後,鄉村道路連線國道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉村組戶,明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件,實現城鄉基礎設施均衡發展,強力提升了老百姓的幸福生活指數。
(三)經濟效益
通過項目實施後,提升農村公路質級,加快農村公路建設,能加強城鄉聯繫和溝通,提升特色小城鎮對外聲譽,增強農業經濟綜合效益,促進城鄉經濟發展,改善農村生產生活條件,是繁榮我縣農村經濟發展的戰略性舉措。
五、綜合評價情況及評價結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領導下,通過各相關建設、管理單位的協作配合,項目實施過程正常有序。本項目實施後改善了農村公路通行條件,提高了農村經濟及生活便利,促進了農業經濟發展,社會經濟效益日見成效。
本項目經項目評審小組考評得分81分(滿分100分)。(見攸縣20xx年農村公路提質改造項目績效評價考評指標及評分標準)
六、存在的主要問題及建議
20xx年農村公路提質改造項目計畫是由各鄉鎮(街道)根據縣人民政府下達的'規劃指標,擬定年度本轄區內農村公路提質改造項目計畫後,由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計畫進行初步核查,並提出初步核查意見。再由縣農村公路提質改造工作領導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見,組織相關部門對項目計畫進行複查審核,提出具體意見建議,並報縣人民政府審核確定後以檔案形式下達的。計畫下達後,不得隨意變更。本次績效評價中發現:
1、項目實際運行中存在計畫外項目,且無新增項目原因及相關部門批示,部分項目未履行招標程式等,具體項目如下:
⑴巒山鎮上壠村(C182)新修399m,補償金額15.96萬元。
⑵黃豐橋鎮泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補助金額40萬元。
⑶網嶺鎮湖沙壠村(C472),拓寬驗收方量1806m3,補貼金額63.21萬元。
⑷A.皇圖嶺鎮港口(C303,大戶坪——木角沖),拓寬項目,驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km,補貼金額40萬元。
⑸寧家坪鎮大興(X111)新修119.30米,補貼金額95440元。
⑹A.丫江橋鎮橋江村(松江森場——豐沖橋),拓寬驗收方量926.72m3,補貼金額32.11萬元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km,補助金額73.20萬元。
⑺新市鎮丁江壠(龍前——天虎山)計畫大修2.153km,大修未動工;本次驗收:新收界江路口約650米,驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。
⑻淥田鎮陂壠村(Y385)拓寬驗收方量169.80m3,補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況,且變更項目無變更原因及相關部門批示等,具體項目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計畫為大修1公里,補貼金額40萬元;變更後為拓寬,驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元
⑵譚橋街道萬美村(河通——萬美),計畫為新建1.5公里,補貼金額60萬元;驗收為拓寬,拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。
⑶酒埠江鎮大芹村(C125),計畫為拓寬1.30公里,補貼金額17.94萬元;變更後為新修1.22公里,補貼金額48.80萬元。
⑷網嶺鎮洞井(C405),計畫拓寬0.5km,補貼6萬元;驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
⑸寧家坪鎮坪台村賀家灣線,計畫為新修2.5km,造價估算100萬;變更為拓寬1316米,驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。
⑹新市鎮新聯村(C689),計畫為新建1.415km,造價59.40萬元;變更為拓寬,驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。
⑺A.菜花坪鎮芷陂村Y381線,計畫拓寬4km,造價約72萬元。實際驗收:新修870m,補貼43.50萬元;拓寬2184米,驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元;拓寬680m,驗收方量327m3,補貼金額114450元;驗收水穩85.05m3×200=17010元;總計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計畫為新修3.50km,造價估算140萬元;實際驗收為拓寬1273m,驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
⑻淥田鎮群新村淥草線(X137),計畫拓寬2km,估算造價36萬元;實驗驗收,新修1244米,補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質改造工作實施方案,應由鄉鎮(街道)及村(社區)負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼範圍,總計補貼金額2944310.50元,具體項目如下:
⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋,補助標準20xx元/㎡,補助金額13.20萬元。
⑵聯星街道泰清塘村興建南星塘水庫,驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
⑶A.丫江橋鎮仙石村組道,驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元;組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。
B.丫江橋鎮源佳(X037),護牆驗收497m3×300元/m3=14.91萬元。
⑷新市鎮庚子村組道新修1.351km,驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。
⑸A.蓮塘坳鎮廖公村(X128),驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村(C085),驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村(Y355),驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村(X124),驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項目及變更項目,應根據有關程式取得相關部門批准後,下達項目變更計畫。根據項目實際情況組織招標等程式。2、建議嚴格按照農村公路提質改造工作實施方案進行補貼,對不符合補貼範圍內的項目不得納入補貼範圍。
(二)20xx年6月8日,根據縣政府有關領導批示,撥付攸縣交通局農村公路提質改造工作經費60萬元,建議根據省、市、縣相關規定,在農村公路提質改造項目資金中提取項目管理費,用於項目日常開支,但提取項目管理費必須納入專賬管理,據實列支。
(三)建議按照我縣制訂的重點工程項目建設管理和財務管理制度的要求進行財務核算。如不能直接納入項目工程的前期費用,先在“待攤費用”中設子目歸集,項目完成後按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設定不規範。
道路工程績效評價報告 篇14
根據省、市農民負擔監督領導組《關於開展糾正損害涉農利益行為專項整治行動的通知》檔案精神,堅決糾正損害農民利益的行為,促進各項強農惠農政策落到實處。農民負擔的專項審計工作歷時40多天,結合涉農資金的賬務審計、走訪農戶和實地勘查等形式,對全縣涉農利益的重點領域進行了一次專項治理活動。現將結果匯報如下:
一、專項治理情況
(一)各項強農惠農政策落實情況
1、糧食直補、良種補貼和農機補貼等各項補貼均按照農戶申請、逐級申報、審後直補的原則,由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農戶。經我們每項隨機對20家農戶進行抽查,沒有發現截留、抵扣、挪用現象。
2、農村中國小“兩免一補”運行比較規範,嚴格執行個人申報,班級初審、學校公示,教育局審核程式,嚴格按照相關政策,將補助資金打入學生提供的銀行賬戶內。、
3、通過財務審計村級財政轉移支付資金,我們發現有極個別應由政府和部門承擔的費用轉嫁到村集體經濟組織承擔(如信訪穩控費)。有的村自主性差,鄉鎮有擠占轉移支付資金的問題。
(二)開展涉農“三亂”專項治理
農民建房領域。國土部門嚴格執行財政部、國家發展改革委、農業部《關於公布農民建房收費等有關問題的通知》精神,對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農民,只按標準收取5元/戶的土地證書工本費,農民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標準收費。
2、農村義務教育階段,縣教育局嚴格能夠落實運紀發7號《關於在教育工作中建立五項制度的實施意見》檔案精神,規範教育收費行為,嚴禁義務教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學校和教師濫發教輔資料。學校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學生使用。各中國小嚴格按照晉價費字98號《關於中國小服務性收費和代收費項目標準的通知》的標準收取。服務性收費包括補辦證卡費和小學生課後代管費。代收費包括教材費、作業本費、校服費、城鎮居民基本醫療保險費、春秋遊費用、學生公寓床上用品。全縣中國小能夠嚴格執行收費政策,嚴格執行收費“收支兩條線”政策,對學校招生政策、招生計畫、收費標準、收費依據、收費資金等內容都進行了公開、公示,除“一費制”規定內的收費外,無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍現象發生。
3、農民專業合作社收費在登記註冊、稅務登記等過程中不收取任何費用。辦理機構代碼和年檢收費,銀行開戶及刻制公章屬正常收取費用,無其他搭車收費現象。
4、對農戶調查中沒有發現有借修通村公路向農民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉移支付資金的審計賬務核查,發現有的村報刊征訂款達到全鄉村級轉移支付的40-65%,人均達6元,有的超過了8元,超出限額,而且種類繁多,有的村達到了20多種,除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數量嚴格按農廉網上公示的村級報刊征訂限額嚴格執行,目前正在實施中。
(三)檢查村內“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年,在一事一議籌資籌勞方面 ,我縣嚴格按照“民眾自願、量力而行、民主決策、共同受益、事前預算、上限控制、嚴格管理”的原則,沒有超限額、超範圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(鎮)農村會計服務中心納入村級財務統一管理,設立專賬,單獨核算,專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政採用國庫直接支付,不存在截留、挪用現象。
二、主要做法:
(一)職能部門積極配合,認真落實。
我縣嚴格按照專項治理的檔案精神,明確工作思路,堅持“誰主管、誰負責”的原則,落實工作責任,各司其職、協調配合。確定專人,對涉農收費單位、村組織、農民專業合作社及農村社會化服務收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監督檢查。確保治理工作有序展開,取得了較好的社會效果。
(二)加強公開透明力度,接受監督。
今年,縣減負辦和物價局聯合對涉農價格和收費的公示內容進行了審核把關,根據有關政策變化,及時更新和調整公示內容,創新公示形式,除在農廉網上公示外,在鄉鎮政府所在地統一公示外,也在涉農收費現場公示,並把公示制與村級財務公開工作結合起來,做到真公示、常公示,切實保障民眾的知情權和監督權。凡是按規定應公示而未公示的,農民有權拒絕繳納。
三、治理成效
近年來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀,始終把農民負擔綜合治理當作一件大事來抓。各鄉(鎮)、各有關職能部門藉助陽光農廉網平台,構建農民負擔預防和控制的制度體系。使黨的各項強農惠農政策得到較好的落實,進一步密切了幹群關係。減輕農民負擔形勢總體平穩。
四、存在問題
我縣在農民負擔監督管理方面,做了不少工作,也取得了明顯效果。但是,一些社會負擔和隱型負擔仍然不容忽視,比如,村級報刊征訂負擔過重、一事一議籌勞籌資難,農民增收難、村級債務沉重等,這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。
五、今後工作措施和建議
(一)完善減負目標責任制。堅持一把手負總責,層層簽訂目標責任制書。
(二)實行一票否決制。縣委、政府明確規定對違反規定加重農民負擔的有關單位和責任人員,一律不得評為先進,不得提拔重用。對違反減輕農民負擔政策引發嚴重民眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉村或部門主要領導,要取消兩年內的晉職、晉級資格,並給予黨紀、政紀處分。
(三)加大涉農收費監督力度,切實維護農民利益。除在公示欄和公布牆上進行不定期的公示外,縣減負辦、物價局進行公示監督和“12358”價格電話舉報,暢通民眾上訪綠色通道,維護農民利益。
(四)實行村務公開,加大監督力度。通過財務管理“2528”工程和會計電算化的推行,進一步加強農村財務的監督力度,增加農村財務透明度。開展“四風”突出問題專項整治的精神,從根本上制止農村幹部的胡支亂花行為,保護集體財產和農民的利益。
道路工程績效評價報告 篇15
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極回響省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示範縣、省級示範企業、糧食產後服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示範縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示範企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產後服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案並啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關於在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產後服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產後服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示範企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排並下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關檔案執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用範圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規範化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示範企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市總計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示範企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產後服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計畫
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示範縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示範建設企業,並下發了《關於明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示範企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示範企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計畫建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建後補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關於印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示範建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計畫建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計畫總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示範企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示範企業。
(二)產後服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報並嚴格按照程式要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產後服務中心”3家建設單位,總烘乾能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產後服務中心”,總計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘乾能力2120噸,目前各糧食產後服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收並已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘乾能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產後服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工並投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工並投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘乾能力790噸/天。6家糧食產後服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘乾能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工並投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產後服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸,實現了糧油的清理乾燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產後服務中心建成以來,累計完成烘乾糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示範基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計畫以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單採購協定,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料採購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產後服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘乾設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產後服務中心建設力度,做到糧食產後服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘乾設備,不適應現在普遍在田間收濕穀子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘乾能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由於編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由於效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省範圍內品牌宣傳有待進一步強化。
道路工程績效評價報告 篇16
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在範圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用於彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關於20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關於追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標檔案,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理髮生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標完成情況
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備採購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:幹部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規範、有效。
六、結果公開情況和套用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果套用在已後工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規範化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無
道路工程績效評價報告 篇17
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重民眾意願為原則,在保證糧食麵積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,並組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍麵粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河窪地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示範引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示範認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示範引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。並積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對於實施項目條件較好、民眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工後,採用第三方評估對項目進行驗收,並將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高於20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目台賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關係不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000餘人次,農戶務工平均每人每天 150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30餘次,4000餘人;三是項目區優質小麥加工後全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、民眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措並舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”紮實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,總計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,並加大了考評力度,今後要進一步加大政策支持和資金投入。今後,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示範基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限於3個,但對山區和平原地區要靈活掌握並區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限於3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
道路工程績效評價報告 篇18
一、項目基本情況
(一)項目概況
本項目位於縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目於20xx年 11月 25 日開工, 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補償),其中:工程建設投資6717.54 萬元,待攤費用 489.61萬元,征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
(二)項目績效目標
1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進城市發展。
2、防止水土流失,給市民提供休閒觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發展集團有限公司已於20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
1、加強和規範攸縣文化園二期建設資金管理,提高攸縣文化園二期建設資金使用效益;
2、建立健全績效評價機制,更好實現攸縣文化園二期工程建設目標。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則:目標導向、依法評價;科學規範、分級實施;客觀公正、公開透明。
2、評價指標體系詳見附表。
3、評價方法:因素分析法。
(三)績效評價工作過程
20xx年9月,由攸縣財政局牽頭,委託湖南建業會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現場實地核查、查詢填報數據的真實性、準確性、完整性,再根據設定的評價指標、評價方法,並輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析,得出最終結果。先形成初步評價結論,並徵求評價對象意見,同時核實調整相關事項,再深入分析調查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
本項目批覆投資 5500 萬元及增加的工程投資,全部為項目業主融資解決,資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元,其中:建築及安裝工程費6717.54萬元,設備購置費16.9萬元,報批費用43萬元,土地費用6868.46萬元,勘察設計費154萬元,監理費53.1萬元,管理費193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的`資金管理,攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度,並將該項目設立專賬管理,確保資金的封閉運行。同時執行相關會計制度和財務管理制度,工程完工後項目法人審核施工單位編制的工程結算後及時上報財政、審計部門進行造價審核,獨立費用、征地補償費用開支手續齊備。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領導。縣政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發展集團有限公司董事長任副組長,縣發改委、財政、國土、建設、農辦、規劃、環保、公安、監察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組,明確各部門單位任務和責任,強化各部門之間的配合協調,同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部,明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務,縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體,具體負責項目的建設和管理,以及相關職能部門的任務和職責,強化了各部門單位之間的配合協作,並將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人,明確工作任務和質量進度要求,並納入工作預安銷號動態跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執行“四制三算”原則,加強項目管理。一是嚴格執行項目法人制,初設批覆後按照有關規定組建項目法人,成立了項目建設管理部,明確了項目責任主體,項目法人嚴格按照基本建設管理程式落實各項工作。二是實行了招標投標制,株洲市原朴景觀設計工程公司設計批覆後,委託了攸縣招投標局組織招標,遵循公開、公正、科學和擇優的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業監理單位實行監管,項目聘請了株洲市新凱建設工程 監理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制,嚴格按照監理規劃、監理細則開展各項工作。四是嚴格履行契約制,項目設計、招標、監理到施工實行契約化管理,明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監理單位、施工單位各方的主要職責和義務,確保各項工作依法、依規按契約辦事。五是建立健全質量監督體系,為了確保工程質量,項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人,一名工程師為現場技術負責人,派駐了兩名技術人員現場指導監督,還配備了現場質量檢查、監督員一名。六是嚴格執行預決算制度,項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規模,對於新增、變更項目按照有關程式辦理手續後報縣財政審核後實施;項目完工後,施工單位及時編制了工程結算資料,報項目法人審核後上報財政、審計部門進行造價審核。
(三)項目績效情況分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監理公司的監控下和當地街道、村、組的密切配合下,經過施工單位的努力,圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴格監管、狠抓質量,順利完成了工程建設任務,所有工程項目均達到合格標準,為老城片區的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密,管理規範有序,資金使用合理,實施後社會和生態效益凸顯。
生態效益方面:
1、增強了園林景觀的多樣性,提高生態環境質量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護地區的生態和諧。
3、改善了區域植物結構性,提升區域小氣候,改善空氣品質。
社會效益方面:
1、帶動區域經濟發展,提高城市品位,改善投資環境。
2、完善了沿線的基礎設施,促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數。
4、為攸縣創建省級園林縣城工作奠定硬體基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》,評價工作組採用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發改批覆前,未編制項目可行性報告,不符合項目立項相關規定。
2、採用邀請招標方式確定項目施工單位,採用政府採購單一來源採購方式確定項目設計及監理單位,不符合工程建設招投標法律規定,應採用公開招標方式確定項目設計、施工及監理單位。
3、質量管理不夠嚴格,無養護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專櫃保存,未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整,缺少設計契約、監理契約、工程監理資料等。