(五)公共服務功能繼續改善
基礎設施建設全面推進。進一步加快以道路為重點的基礎設施建設步伐。著力推進大東公路、周祝公路、南團公路、宣黃公路等12條重點道路的建設和改造，啟動機場高速公路等一批道路的技術儲備工作，認真做好軌道交通11號線的前期準備工作。實事工程加快推進。列入市政府兩個“1000萬”工程建設的配套商品房和中低價普通商品房，共開工建設656萬平方米。惠南水廠12萬噸擴建工程順利竣工。完成新場古鎮水系整治一期工程、六灶西南片骨幹河道和鹹塘港航頭段整治工程。完成36個村水網和1.1萬戶城鎮居民水錶的改造任務。完成南六公路和航新地區22公里排污乾管建設任務。完成8座3.5萬伏變電站的建設。新建、改建鄉村公路60公里，完成10座鄉村公路危橋的改造以及80座農村危橋的新建和改造任務。完成80公里天然氣中壓管道的鋪設任務，新接入天然氣用戶5000戶。
環境建設步伐加快。完成滬蘆高速公路兩側綠化景觀和環境整治，以良好的環境面貌迎接洋山深水港一期工程的建成啟用。基本完成“第二輪環保三年行動計畫”。建成47平方公里的基本無燃煤區和84平方公里的煙塵控制區，建成生態林656公頃、經濟林2793公頃，完成22家畜禽場的關閉、搬遷和123個畜禽場的綜合整治。
社會事業取得新進步。深入實施“科教興區”戰略，大力發展高新技術產業，加快建設區域科技創新體系，全年共有84個項目獲得立項或獎勵。做好先進制造技術專業孵化基地建設的前期工作，推動產學研聯盟向縱深發展。不斷完善全區教育經費統籌機制，認真實施教育人事制度改革，深入開展二期課程教改，大力開展職業技術教育和成人教育，全面完成了國中建設工程，進一步促進了全區教育的均衡發展。啟動區醫療衛生中心建設，新建改建惠南、六灶、周浦、康橋4個社區衛生服務中心，建設完成30箇中心衛生所。完成“公共衛生體系建設三年行動計畫”，農村合作醫療投保率不斷提高。基本完成“建設健康城區三年行動計畫”，積極推進衛生鎮、村創建工作，穩步實施社區衛生服務“六位一體”試點工作。文化領域相對集中行政處罰權工作全面展開，國家非物質文化遺產保護工作進一步加強，成功舉辦“民族風”--文化藝術節活動。以加強區體育中心管理運營為突破口，積極探索體育事業市場化運作的新模式。以健身苑、點建設為重點，廣泛開展全民健身活動，並成功舉辦區首屆運動會。認真做好人口規劃，完善流動人口計畫生育管理機制，落實農村部分家庭計畫生育獎勵扶持制度。積極引進各類人才，切實做好各類專門人才的儲備工作。此外，民政、老齡、區志、檔案等其他社會事業也有新的發展。
文明創建進入新階段。以貫徹落實《迎世博文明行動計畫》為抓手，深入開展“與文明同行，做可愛的人”主題實踐活動。做好加強和改進未成年人思想道德建設工作。繼續推進鎮區、社區、園區、景區、校區“五區”文明創建活動，完成了首批29個區域160餘個創建項目。社區文化活動服務中心建設穩步推進，建成航頭、大團2個鎮文化活動中心，完成39個村文化活動服務中心建設。