(四)規範經濟主體行為,加快體制機制創新,進一步深化各項改革
繼續深化企業改革。要以國有、區屬集體企業改制為抓手,進一步調整最佳化國有、集體經濟結構和布局。年內基本完成經營類直屬公司改制工作和委、辦、局所屬企業改制脫鉤工作。同時,要進一步規範已改制企業的運作,努力提高轉制的質量。要結合我區產業結構調整,大力整合國有資本,努力培育大企業集團。
加強國有集體資產監管。要進一步加大國有資本有效監管力度,繼續加強產權轉讓監管,增強產權轉讓的透明度和公正度。要積極推行財務總監委派制,發揮對國有資本的財務監管職能。要進一步規範“非轉經”資產管理,通過加強對公建配套項目的集中管理,加強國資營運能力,不斷探索實施國有資本投資運作新模式。要不斷強化農村集體資產管理,探索村級集體經濟組織的股份制改革,進一步做好撤制村組資產的處置工作,切實維護失地農民權益。
進一步規範市場經濟秩序。要繼續加強建設工程的招投標工作,進一步規範土地出讓方式。堅持日常監管與專項整治相結合,嚴厲打擊各種違法行為,從源頭上查處假冒偽劣產品,切實維護經濟秩序和社會穩定。繼續推進維權體系建設,強化消費者權益保護工作,健全執法部門協作、城鄉社區維權、行業協會自律、社會各方監督的聯動網路,對嚴重危及消費安全的違法行為做到快速反應、依法處置。
大力發展民營經濟。要努力清除體制性障礙,確保非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面與其它企業享有同等待遇。要建立完善為中小企業和民營企業服務的創新體系,繼續推進“小巨人”企業培育工作,加大對市場前景好、技術能級高的民營企業的扶持力度,促進全區民營經濟快速健康發展。
(五)大力發展社會各項事業,加強精神文明建設,實現經濟社會協調發展
加快科技創新體系建設。要以臨港科技示範區、先進制造技術專業孵化基地等為依託,著力構建科技創新體系。要充分利用區內高校資源,推進校區、園區聯合,建立產學研聯合創新和共同發展的運行機制。要通過政策引導、資金扶持,努力培育一批具有較強競爭力和擁有自主智慧財產權的科技型企業。
全面推進教育改革與發展。要大力推進素質教育,切實減輕中小學生過重的課業負擔,促進學生全面發展。推動教育均衡發展,不斷加強義務教育和高中建設,大力發展職業教育,規範發展學前教育。加大教育資源整合力度,積極推進教育聯合體的建立,加快惠南鎮新建國中、蘆潮港秋萍學校等校舍建設,同時,繼續嚴格實施教育設施公建配套工作。
加快衛生、文化、體育事業發展。要繼續完善公共衛生和醫療救治體系,做好重大傳染病的預防、控制工作。要加快推進“三醫聯動”改革,著力解決民眾看病貴、看病難問題。全力推進區醫療衛生中心建設,進一步完善周浦醫院新建和臨港新城地區醫院的建設方案,力爭儘早啟動。要進一步完善農村合作醫療制度,提高合作醫療保障水平。要深入開展國家衛生鎮和市級衛生鎮、村的創建工作,進一步淨化、美化家園。要完善公共文化服務體系,不斷加大公益性文化事業扶持力度,努力提高區文化藝術中心的綜合效益,同時新建改建一批鎮文化活動中心。進一步繁榮文化市場,加大文化市場執法力度,不斷滿足人民民眾日益增長的精神文化需求。要積極整合體育設施資源,進一步完善公共體育設施,大力開展全民健身運動。要加快各類人才的引進和儲備,努力構築人才高地。要進一步加強人口問題前瞻性研究,為區域人口綜合調控提供科學依據。探索流動人口全員管理新模式,繼續穩定低生育水平,不斷提高出生人口素質,最佳化人口結構。