在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在我區發展過程中還面臨著不少困難和問題。主要表現為:經濟結構調整還不到位,產業集聚度較低,經濟發展後勁不足;城鎮基礎設施建設、城鎮管理水平與大開發建設的形勢還不適應;社會事業發展中的薄弱環節還不少;就業和社會保障的壓力依然較大;在參與臨港新城開發建設方面與市委、市政府的要求還有一定差距;政府職能轉變還需繼續深化,工作作風還需進一步改進。對這些困難和問題,區政府將予以高度重視,在今後工作中採取紮實有效的措施,認真加以克服和解決。
二、年主要任務
年是深入貫徹黨的和、會精神的重要一年,是中國加入wto後過渡期的第一年,也是完成“十五”計畫和謀劃“”規劃的關鍵一年。政府工作的總體指導思想是:
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,進一步樹立和落實科學發展觀,以“科教興區”主戰略統領經濟社會發展全局,繼續推進“三個集中”,大力實施“以港興區”,充分發揮我區在臨港新城開發中的主導主體作用,傾全區之力,決戰臨港,按照“北聯浦東、南拓臨港”的發展方針,構築“一核六區”發展格局,努力轉變經濟成長方式,繼續保持經濟社會健康協調發展。
年我區主要經濟指標預期為:
地區生產總值增長16%左右;
財政收入60億元,其中地方財政收入32億元增長22.5%;
城鎮從業人員年人均工資增長10%左右;
農民年人均純收入增長7%左右;
新增就業崗位2.6萬個。
做好今年工作必須把握好四個關鍵:
一是必須傾全區之力決戰臨港。兩港建設特別是洋山深水港工程,是發展的重大歷史機遇,我們要充分認識此項歷史性工程項目對未來發展的強大推動作用,要把做好臨港新城開發建設工作作為衡量我們工作實績的指標,全力投入到臨港新城的開發建設中,為深水港和大橋的正式啟用,做好各項準備工作。
二是必須大力加快基礎設施建設。要集全區建設之財力、政策聚焦之動力和人民發展之合力,加快基礎設施建設,特別是重點區域的基礎設施建設,增強區位優勢,充分發揮重點區域輻射功能。
三是必須進一步最佳化產業結構。要著力提高經濟運行質量和效益,以科技創新促進產業能級的提升,牢牢抓住招商引資這個全區經濟發展的生命線,強化招商意識,改進招商方式,積極主動地招引國內外龍頭企業,真正形成主導產業清晰、龍頭企業引領、規模企業集聚的發展格局。
四是必須高度關注民生問題。要切實維護廣大人民民眾的根本利益,更加重視改善人民民眾特別是困難民眾生活,做好就業和再就業工作,全面實施宅基地置換,穩步推進小城鎮保險,使廣大人民民眾從全區的改革發展中獲得更多實惠。
今年要重點做好十個方面的工作:
(一)加快規劃編制,最佳化區域發展布局
今年,將加快完成“”經濟與社會發展規劃編制、區域總體規劃報批和土地利用規劃、糧田保護規劃的修編工作,同時充分整合產業發展規劃、基礎設施規劃和社會事業發展規劃,進一步明確區域功能定位和基本發展格局。