4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。
在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用;二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用;三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用;四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用;五看企業黨組織在加強黨的自身建設、幹部和人才隊伍建設及民眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最複雜的還是參與重大問題決策。企業採取的做法是，對於“三重一大”即重大事項、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，採取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還採取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設定、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，採取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照xx大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨幹為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示範崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，展示黨員隊伍的風采。 XX年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示範崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬餘元，增收節支5344餘萬元，取得了良好的效益。