抓住人才這個關鍵要素，加強辦學條件這個基本保障，大力實施教育振興八大工程，發揮教育信息化的先導作用，著力增強教育發展實力。
三、完善現代教育體系
（一）加快學前教育普及發展。落實政府發展學前教育責任，建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制，城市以普惠性幼稚園為主體，農村以公辦幼稚園為主體，加大對民辦園的扶持力度。縣級政府制訂學前教育機構布局規劃，將學前教育切實納入城鎮建設和新農村建設規劃並實施。市財政設立幼稚園建設專項資金，實行以獎代補，支持城鎮小區幼稚園和鄉鎮中心幼稚園建設，縣財政要設立相應的專項建設資金。市縣教育行政部門設立專門機構，對學前教育實行統一歸口管理。嚴格執行幼兒教師資格標準，落實幼兒教師地位和待遇。
（二）推動義務教育均衡發展。把均衡發展作為義務教育的戰略性任務，建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，探索城鄉教育一體化發展的有效途徑。實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，探索優質高中招生名額分配到區域內國中學校的辦法，完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育和寄宿制學校管理的體制機制。實行義務教育均衡發展督導、考核和評估制度，繼續推進“雙高普九”工作，到年全面提高普及水平，實現全市縣域“雙高普九”全覆蓋。
（三）突出高中教育優質發展
最佳化布局。按照每20萬人口設定一所、主要設定在縣城或重點鎮的原則，最佳化普通高中布局。到年，全市所有“XX年一貫制”學校和完全中學實行國中、高中分離。
改善條件。積極加強普通高中標準化建設，加大農村薄弱高中改造，縮小城鄉之間普通高中辦學水平的差異。年前，全市70%普通高中創建成省級標準化普通高中。鼓勵有條件的縣區率先實行免費高中教育。
提高質量。以新課程背景下的高中教育質量提升工程為載體，深入推進課程改革，全面落實課程方案，深化普通高中課堂教學改革。創造條件積極開設選修課，促進學生全面而有個性的發展。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐，加強對學生的理想、心理、學業等多方面指導。促進全市普通高中注重內涵、提高質量、打造特色。
（四）強化職業教育創新發展
強化統籌管理。強化政府管理職能，將基礎職業教育納入基本公共教育服務體系，作為充分就業、改善民生、社會穩定和促進經濟成長的重要基礎。健全“政府統籌，分級管理，地方為主，社會參與”的管理體制，加大統籌力度，把職業教育納入經濟社會和產業發展規劃，打破縣域、行業、部門、學校類型界限，通過“合併、共建、劃轉”等方式，最佳化整合教育資源。協調發展普通高中教育與中等職業教育，兩類教育招生規模大體相當。
增強基礎能力。繼續實施縣級職教中心建設工程、省級實訓基地建設工程，開展省級示範院校建設工程和“雙師型”教師隊伍建設工程，全面推進職業教育信息化建設工作，提高職業學校基礎能力建設水平。組織實施“精品（示範）專業建設計畫”，引導學校根據區域產業需求，調整專業設定，最佳化專業結構和布局。推進“中等職業學校畢業生就業創業行動計畫”，努力提高畢業生就業質量。到年，高等職業教育招生總數達到7000人，在校生達到2萬人以上；中等職業學校在校生規模穩定到6萬人以上，規模在3000人以上的縣級職業教育中心達到6所。