擴大培訓規模。深入實施“人人技能工程”、“成人繼續教育和再就業培訓工程”以及“農村勞動力轉移培訓陽光工程”等，大力開展新型農民、農村實用人才和進城務工人員培訓，提高勞動者綜合素質。“xx”期間，新建1-2個國家級社區教育示範區和20所省級示範鄉鎮成人文化技術學校，年均為社會培養5萬名技能緊缺人才，開展農村實用技術培訓30萬人次，農村勞動力轉移培訓10萬人。
（五）支持高等教育內涵發展
支持文理學院建成綜合性大學。加強高等教育合作與交流，吸引省內著名高校來辦學或與我市合作辦學。支持文理學院新增碩士學位點，發展研究生教育，辦成省內和西部地區同類院校一流水平的綜合性大學。根據市域經濟發展需要，開設支柱產業和重點領域急需的專業，重點發展機械製造、航空航天、電子信息、採礦、建築、旅遊等專業群，探索與高新區、開發區、工業區聯動發展的機制，促進人才培養鏈、科技創新鏈和產業鏈緊密結合。
推動職業技術學院特色發展。按照“突出重點，形成特色，創新模式，提升服務”的發展思路，重點建設好5個省級重點高職專業及相關專業群，搭建省級綜合實驗實訓基地、共享型專業教學資源庫，全面提高人才培養質量和增強社會服務能力，加快向高職本科教育發展步伐，建成省級示範性高職院校。
發揮資源優勢，推進學習型社會建設。依託廣播電視大學辦學系統，構建市、縣、鄉（社區）、村一體化終身教育組織體系。適應終身教育和學習型社會建設需求，發揮高等教育學校網路教育、繼續教育資源優勢，構建現代開放大學。充分利用現代遠程教育網路平台，實行優質課程資源共享，搭建全民學習、終身學習的大平台，滿足學習型社會建設需要。
（六）促進民辦教育健康發展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《省民辦教育管理條例》，不斷深化民辦學校辦學體制改革，依法管理各級各類民辦學校。規範發展民辦非學歷高等教育和中等職業教育，穩步發展民辦基礎教育，積極發展民辦學前教育。進一步完善民辦學校法人治理結構，提高學校民主化、科學化管理水平。將民辦學校招生、考試、學籍管理、教研活動、教學評估、師資培訓、表彰獎勵和教師編制等納入統一管理。進一步規範民辦學校教師人事代理制度，保障民辦學校教師待遇，在資格認定、職稱晉級、業務培訓、社會保險等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴格準入制度，建立風險防範和信息公開制度，健全變更、退出機制。建立民辦學校督導員制度。加強對民辦教育的督導評估，規範辦學行為。不斷加大規範辦學力度，依法對民辦學校違法、違規辦學行為進行查處，促進民辦教育健康發展。改善民辦教育發展政策環境，保持民辦教育在全省的優勢地位。
（七）推進特殊教育快速發展。把特殊教育納入全市教育發展總體規劃，各級各類學校要積極創造條件接收殘疾人入學，不斷提高殘疾人受教育程度。加強特殊教育學校建設，建立特殊教育經費保障機制，逐步提高特殊教育專項補助費，制定並提高特殊教育學校生均公用經費標準和特殊教育教師津貼。年前，建成市特殊教育學校和扶風縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學校，改擴建陳倉區特殊教育學校。創造條件在市特殊教育學校設立殘疾兒童學前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務教育入學率達到70%。