學校項目事前績效評估報告

學校項目事前績效評估報告 篇1

為了加強政府專項資金管理，切實提高專項資金使用效益,根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等檔案精神，衡陽明珠聯合會計師事務所（普通合夥）（以下簡稱“本所”）接受縣財政局委託，對20xx年縣直高中提質改造項目專項資金進行績效評價。現將具體評價情況報告如下：

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施，總計金額300.00萬元，用於祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。

（二）項目概況

項目的基本情況：祁東縣育賢中學原食堂建於1986年，為鋼網磚木結構，20xx年經衡陽市質監部門鑑定為B級危房。由於年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學校於20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂，根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批覆（祁發改字〔20xx〕22號），項目批覆總投資約1800.00萬元，項目建於祁東縣育賢中學西北地段，批覆建設工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學生食堂一處，總建築面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已於20xx年8月通過驗收並交付使用，主體工程還未財政決算。

食堂主體工程建設完成後，依據廚具公司提供的全套操作間建築設計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及牆壁地面防潮防滑裝修，學校因此於20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金並獲批准。後於20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用於修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設並獲批准。根據縣財局對提質改造資金的批覆，該專項資金用於整體網架工程改造、牆壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工並已辦理竣工決算。

項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決，

其中：已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。

二、項目組織實施情況

祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程式確定施工單位，與施工單位簽訂政府採購契約，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設契約金額總計為241.58萬元，廚具設備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成後經學校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建築工程有限公司等共同驗收，並由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設備採購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關款項總計337萬元，現工程已完工投入使用。

三、資金撥付收支情況

20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建築工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方，另由學校自籌資金支付37萬元，用於學生食堂新購置廚具設備。專項資金結餘0萬元，執行率100%。

四、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結髮現好的經驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發揮專項資金的使用效益。

（二）績效評價工作過程

我們根據委託事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協調，約定現場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告，提交評價報告徵求意見稿，根據相關部門反饋的意見作進一步核實後，出具正式的評價報告，將相關資料整理歸檔。

（三）績效評價指標分析情況

根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：

1.項目決策：本指標主要考察項目申報是否規範、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。

2.項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。

3.項目產出：本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本，評價指標以定量指標為主。

4.項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。

根據上述分析，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。

五、項目主要績效情況分析

（一）祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時間

項目實施後，食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設備，節約了學生就餐時間，整體改善了師生就餐環境，對學校未來發展具有較大的社會效益。

（二）學校師生反映較好，可持續發展效果顯著

通過收集212份調查問卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設備更新後的衛生消毒情況滿意度達到88.68%，有學生建議學校硬體條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施後學校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景，整體提升了學校的辦學條件，為學校的可持續發展提供保障。

六、存在的問題

1、績效目標設立欠明確

項目實施單位存在未申報績效目標現象，未針對該專項資金設定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時效指標和預期效益指標。

2、投資總金額超預算，項目管理欠規範

根據祁發改字〔20xx〕22號文《關於祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批覆》，祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設施建設工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設備總採購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。

3、未設定支出專賬，會計核算欠明晰

祁東縣育賢中學於20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元，於20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元，上述專項資金未設定支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一併核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。

4、財務管理制度欠健全

項目實施單位財務管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規範，未做到專項資金事前申請、專款專用。

5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告

單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現場評價結束日，項目實施單位未公示績效自評報告。

6、項目後續管理不完善

項目實施單位未制定項目後續管理制度和固定資產移交制度，綠化工程無具體修剪保養記錄。

七、相關建議

1、合理設定績效目標

績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。

2、健全項目管理制度，嚴格預算管理

項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程式，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規。同時加強預算管理，嚴格控制超預算支出，儘量杜絕投資超預算的現象發生，以提高資金使用效益。

3、加強財務核算管理

項目實施單位應設定項目專賬，對工程建設支出類會計科目要進行明細區分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。

4、規範項目資金財務管理

項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法，專項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程式，杜絕截留、擠占、挪用現象的發生，確保項目資金專款專用。

5、認真開展項目績效自評工作

提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果，績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

6、加強項目後續管理

建立健全項目後續維修保養制度和固定資產管理制度，明確項目管理責任人，落實項目後期維修責任，建立好項目維修保養台賬。

學校項目事前績效評估報告 篇2

根據《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕 34號）、《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關於全面實施預算績效管理的通知》（懷辦發電〔20xx〕48號）等有關檔案規定，我校對20xx年度整體支出情況進行了績效評價，基本支出的評價重點是厲行節約保運轉，降低行政成本，專項支出的評價重點是規範管理促發展，提高資金績效。經全面綜合評價，我校20xx年度部門整體支出績效自評得分84分。現將有關情況報告如下：

一、部門概況

（一）部門基本情況

1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作，是一所集康復教育、學前教育、國小、國中、高中於一體的十二年一貫制特殊教育學校。

2.機構設定20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個，內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。

3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。

4.重點工作計畫

在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發展，求真務實創特色品牌。

①構建常規模式，扎紮實實地提高教育教學效率。

學校將進一步加強教學常規管理，完善教學過程管理，強化教學要素和教學流程的監控，建立有效的教學工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學效率。

②繼續深化三類殘疾兒童教育，並向兩頭延伸（即學前教育和職高教育）。

本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學校辦學規模。

③立足校本研究，提高教師職業道德與教學能力。

a.堅持“黨建”引領，加強“立德樹人”。

b.加強幹部和班主任隊伍建設。

c、進行課題研究和校本教材開發。

加大培訓提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學中的實際問題。

④繼續發揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發展。

⑤全力推進學校項目建設，努力改善辦學條件。

a.《一期改擴建項目》已立項並馬上進入全面建設階段，爭取於春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計畫於20xx年5月底6月初完成全部建設項目並交付使用。

b.進一步推進學校信息技術建設，以硬體基礎性信息建設為主體，適當完善教學配套軟體建設，爭取財政支持在20xx年完成建設任務。

⑥在堅持勤儉辦學的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實施及校舍安全性隱患。

⑦不斷提升特殊教育水平，努力打造成為特色鮮明的，亮點突出的中心特校。

⑧全力推進學校後勤工作，進一步搞好食堂管理，規範財務內控，想方設法儘早完成學校運動場建設項目。

⑨全面抓好學校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，並把計生知識納入課程，開設足量的健康教育課。

（二）部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及範圍等

20xx年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進學校各項工作，千方百計穩定生源，促進特教事業穩定發展，確保不發生安全事件，保持著特校發展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學質量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬體設施；四是完善健全內部控制制度，規範學校各項制度。

20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結餘結轉1261.08萬元】

本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計畫，內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我校基本支出952.69萬元，其中人員經費797萬元，日常公用經費155.69萬元。

20xx年我校“三公經費”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用總計3批次21人的公務招待費0.12萬元。

（二）專項支出

專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本的預算支出以外，財政預算專款安排的支出。

專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目：

①20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元；

②風險防範經費康復樓維修款10萬元；

③20xx年校舍維修33.78萬元；

④芙蓉名師經費3.56萬元；

⑤學生生活費補助78.46萬元；

⑥送教上門教師進修培訓費3.05萬元；

⑦特校改擴建工程（一期）即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元；

⑧資源教室建設結轉資金1.32萬元。

2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。

3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法，並嚴格按照此辦法執行。

三、部門專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

我校20xx年結轉的4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經竣工，並已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個非基建項目（風險防範專項經費用於康復樓心理諮詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助）均已按年度計畫完成。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

學校沒有設基建專乾，項目建設由分管財務、後勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理。總之，學校的專項有專人負責，有專項制度與管理辦法。

四、資產管理情況

本年度，學校做好了學校的資產管理情況，由學校總務處副主任聶登國統一管理學校資產，制定了資產管理制度，做好台賬，教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程式進行，大批資產進行招投標後，再進行政府採購，單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程式，由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。

本年度，學校處置過期毀損資產115.45萬元，其中通用設備77.26萬元，專用設備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.

本年度，學校新增了1238.36萬元的資產，包括房屋、土地及建築物1076.845萬元，通用設備48.26萬元，專用設備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程式辦理。主要用於學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產與20xx年9月互動使用，進一步完善了師生的住宿條件。

年底，財務室積極完成了20xx年資產報表。

五、部門整體支出績效情況

學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時，不斷完善學校硬體建設，不僅超額完成了年初的重點工作計畫，還改善了學校學生的學習及生活環境，提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下：

（一）加強學校項目建設，努力改善辦學條件

1.學校一期改擴建工程（教師周轉房和學生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環境，進一步增強了師生的歸屬感。

2.學校推進信息技術建設，以硬體基礎性信息建設為主體，進一步完善了教學配套軟體建設。每間教室配備了教學一體機，讓每位學生享受信息化教育，教學環境得到了很大改善。

3.學校新修了田徑運動場，使師生運動範圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課餘文化生活。

4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗台改建等。

（二）規範學校管理、堅持依法治校

我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略，把學校管理納入科學化、規範化、法制化的軌道。

1.管理制度健全，管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。

2.工作機制健全，辦學活動規範。我校以素質教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計畫地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學生生動活潑地發展。

3.執行收費政策，規範採購行為。學校嚴格執行上級檔案精神，財務管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷手續齊全，基建符合規定程式。學校無收費項目，學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。

（三）狠抓安全管理，強化安全意識

一是實行行政、保全、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發現問題及時解決。

二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結。

三是強化教育，促進學生自我保護能力。針對學生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中國小安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐欺》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。

四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園製造事端，健全學校保衛組織，充實校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，並增強了教師的責任感。

(四)重視隊伍建設，提高教師素質

1.扎紮實實抓好校本培訓，每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專業水平。

2.為了不斷加強校際的交流與教學研討，不斷提高各校教育教學質量，在市教育局及學校領導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動。活動的開展，促進了區域內的課堂教學交流，提高了課堂教學的有效性，在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時，使思想得到了轉化和進步，收穫豐盛。

3.為了提高教師的業務素質和個人修養，學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動，培養“愛讀書,讀好書”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動，激發師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學習，並將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。

4.注重師德師風建設，塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關心學生，蹲下走近學生的心靈，和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長，更不準教師訓斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生；學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來，以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動，學校領導、教師進一步轉變了工作作風，提高了辦事效率，文明執教，優質服務於學生。

(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學

特殊教育學校的學生有其自身的特點，因此，學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計畫，實行個別化教育，其次根據為學生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘學生潛能。

1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上，重點加強對學生藝術特長和興趣的培養，充分利用課內課外時間訓練學生，使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學校第二次藝術節展出，受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評，為學校營造了一個良好的藝術氛圍。

2.持之以恆落實送教上門工作。“送教上門”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名，每月送教次數不少於2次，每次送教上門的時間不少於2個小時。在我們的持續努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。

六、今後努力的方向

1.改善辦學條件，進一步加大特殊教育經費投入，確保基礎建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求，努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。

2.加強師資建設，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質，全面提高辦學條件和辦學水平，全面提高教育教學質量。

3.繼續深化三類殘疾兒童教育，並向兩頭延伸（即學前教育和職高教育），進一步擴大高中招收範圍。

七、存在問題與建議

我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理，不斷完善內控制度，認真地完成了20xx年預算和決算工作，能夠按照主管部門批覆的預算組織實施，學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題，須在今後加以糾正和改進。

20xx年，學校總結各項工作後發現，學校還存在以下困難：

1.學校基礎設施未完善，設施設備不達標

隨著學生逐年增加，學校現有的教學用房嚴重欠缺，目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校於20xx年秋季開辦了高中教育，教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿足基本教育教學需求。

學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。

2.學校教師數量不夠，隊伍配備欠規範

根據《湖南省第一期特殊教育提升計畫實施方案》規定，特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備，同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學校應配備教職員工總人數118人，而現有實際工作人員總人數只有82人，不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。

學校建議如下：

1.逐步加大特殊教育經費投入，確保我校基礎建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。

2.隨著學校學生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；

3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。

八、改進措施和有關建議

我校財務管理一直嚴格依法依規依程式，儘量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的同時，嚴格按照政府採購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規範執行。但在學校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以後一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事後多總結、多改進。學校教師集思廣益，共謀學校發展，爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。

學校項目事前績效評估報告 篇3

根據河財績效〔20xx〕23號要求，結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評，形成自評報告如下：

一、項目基本概況

（一）項目概況

1.立項背景

為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況，根據桂財教【20xx】45號，中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行，20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔，列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人，20xx級學生1064人，20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人，中職生均公用經費170.16萬元。

2.項目實施情況

20xx年生均公用經費用於學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況，基本上達到了預期的效果。

3.經費來源和使用情況

生均公用經費由市財政局於20xx年2月3日下達，金額170.16萬元，學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元，無結餘。

（二）項目績效目標

年初設定該項目的績效目標：生均公用經費用於學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況。

二、項目績效評價工作情況

20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

1.工作組成員

組長：李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長

副組長：周軒河池市衛生學校副校長

成員：江濱河池市衛生學校總務科科長

劉鋼河池市衛生學校副校長

羅利婉河池市衛生學校財務會計

2.工作職責

（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；

（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，並提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。

（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織並實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行覆核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

20xx年10月6日，考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。

三、績效分析及評價結論

（一）投入

20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元，由市財政局安排。

（二）過程

在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中，紀檢督察處加強項目實施過程監督，學校按預算用於水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出，項目都能按照項目預期正常有序開展，並取得了良好的效果。

（三）產出

20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元，無結餘。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。

通過項目績效驗收，項目評價小組認為該項目通過驗收。

（四）效果

1、社會效益：通過實施生均公用經費，緩解了學校公用經費嚴重不足情況，保證了學校正常運轉。

2、社會公眾滿意度：學校師生對該項目實施感覺非常滿意。

（五）評價結果和評價結論

本項目自評分為95分，評價等級為優秀，達到預期績效目標。

四、意見和建議

希望政府安排20xx年該項目資金多上些，確保該項目繼續實施。

學校項目事前績效評估報告 篇4

根據《縣民生工作領導組辦公室關於紮實做好民生工程績效自評工作的通知》要求，高度重視，成立了由主要負責人為成員的自查自評工作領導組，負責此次自查自評工作。同時，明確了學校在自查自評工作中的責任，分解自查任務。針對智慧學校項目建設、運維保障、使用等情況，採取梳篦式自查，確保自查自評工作真實有效，自評100分。現將20xx年智慧學校建設績效自評情況匯報如下：

一、智慧學校建設方面

20xx年縣把偏遠教學點作為第一階段智慧學校建設的核心內容，將原有的線上課堂55個主課堂、177個教學點升級融入智慧課堂，實現全覆蓋，按時完成了試點任務。縣教育局制定了《縣智慧學校建設工程實施方案》，成立智慧學校建設專班，在省政府辦公廳、省教育廳相關部門的直接指導下，一邊調查摸底，一邊聘請專家擬定建設規劃和技術方案，一邊啟動招投標程式，環環緊扣，壓茬推進，統籌做好智慧學校建設工作；縣督查辦堅持每月定期督查，縣財政部門積極協調落實資金，招投標部門優先安排招投標。目前，全縣教學點已經能夠全部開齊英語、音樂、美術等課程，山里孩子足不出校享受到優質的教育資源，感受到山外的精彩世界，教學點的孩子不再是零起點進入中心國小，小規模學校和教學點也不再孤獨。尤其是先進的班級多媒體等智慧設備，讓教學資源更加豐富，使課堂教學更加直觀生動，教學質量不斷提升。

二、套用方面

把提高教師信息技術套用能力擺在突出位置，4600多名中國小教師全部參加並通過省信息技術套用能力提升培訓。定期聘請名家通過網路教研系統開展教師全員培訓，校際之間空中教研成為現實，大大開闊了教師視野，提高了教育教學水平。狠抓線上課堂+智慧課堂系統培訓，建成以來先後組織三次培訓，人人過關。現在，智慧學校已成為基礎教育的有力助推器，助力教育教學質量穩步提升。

推進全體教師的常態化套用。縣教育局先後印發了《縣全面推進智慧學校建設與套用工作實施方案》《關於進一步落實線上課堂和教學點智慧課堂常態化套用機制的通知》《關於確保教育信息化資源常態化套用的緊急通知》等檔案，要求各校切實做好智慧學校設備的使用。縣教育局並做好常規督查與考核，一是網上巡查，通過全省線上課堂管理網站，查看各校使用情況，不定期抽查上課課堂，二是從智慧課堂後台導出使用記錄，不定期通報。

以賽促用，一是20xx年組織全縣教學點教師參加智慧課堂教學評比活動，在各校選拔的基礎上，全縣組織了兩輪評比活動，第一輪評比分成8個賽區，共完成40餘節課的比賽，共選拔出22名進入全縣第二輪的評比。第二輪評比採取全縣集中進行，共評比出一等獎5名，二等獎6名，三等獎5名。參賽教師在評選活動中得到鍛鍊與提高，有效促進智慧課堂設備的使用與教育教學水平的提高。二是組織全縣線上課堂+智慧課堂教學評比活動，在各校選拔的基礎上，共26名教師參加縣級比賽，分英語、音樂、綜合等三組分別進行，共評選出一等獎6名，二等獎7名，三等獎7名。並推選四名選手至市級比賽，其中果子園實驗學校的`徐麗獲市一等獎，中心國小的黃潔、中心國小、實驗學校等獲市二等獎，實驗學校、實驗學校等獲市三等獎。、兩位老師代表市參加全省線上課堂比賽並獲獎。目前，智慧課堂資源套用在全縣項目學校已經成為常態。

我縣智慧學校建設工作取得了一定成效。但是，我們也清醒地認識到，智慧學校的建設與使用仍然任重道遠，學校實際與教育部提出的教育信息化2.0還存在一定的差距。在今後工作中，我們將繼續做好智慧學校的使用，加強督查與考核，讓智慧校園推動全縣教育事業更快更好地發展。

學校項目事前績效評估報告 篇5

我區現有9所國小，在崗在編教師802人。教師工資按職稱工資制度執行，目前實際職稱工資兌現至20xx年以前，20xx年以後評選晉升職稱教師，仍然保持20xx年前職稱工資收入標準。加之黨的十八大召開在即，因績效工資政策能否貫徹執行關係到廣大教職工的切身利益，關係到整個教師隊伍的穩定，關係到我區義務教育事業的均衡發展。為此，我區教育體育局經請示主管領導同意，立足長遠，未雨綢繆，進行了實施績效工資的先期調研工作。

一、調研目的

1.了解義務教育學校教師績效考核工作，教師對績效工資制度的認識情況、看法、意見或建議、學校績效工資宣傳情況、可操作性等。

2.探討實施績效考核中可能存在的問題及擬對應解決方法，努力提高績效考核的科學性，保證績效考核機制在運行時的有效性，進而充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。

二、實施情況

1.調研對象：全區各學校部分領導班子成員、教師、職工；

2.調研時間：20xx.11.01—20xx.11.14

3.調研方式：調查問卷；走訪學校座談；網路、電話交流等形式進行。

4.調研數據：本次調研共發放書面問卷 729 份，走訪學校9所，座談形式訪問校級領導52人，組織教職工懇談會 5 次，參與人數 1000餘人。網路、電話交流 200餘人次。

三、調研結果

1.基本情況

目前，我區共有區屬國小教師的編制總數為882個，其中，專任教師編制為642個，職員、教輔、工勤編制為240個。

現每月向陽區財政應發教師工資總額4199687.18元（不包括原四中和教育局），如按國發[20xx]6號檔案表述標準，教師的職稱與公務員的行政系列有對應的比照，即中學高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員。結合我區現行公務員的工資標準進行績效工資套改，整理後全區教師績效工資應發總額達1259906.15元。

根據《黑龍江省教師績效工資實施方案》中對績效工資實施三個堅持原則規定，參考其它已實施地市績效工資結構，劃分標準應為基礎性績效工資占工資總額70%，獎勵性績效工資占工資總額30%。基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，由區級政府人事、財政、教育部門確定標準，一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現義務教育學校的公益目標完成情況以及工作人員的工作量和實際貢獻等因素，由各學校結合教師、管理、工勤等崗位實際情況，在考核的基礎上，由學校確定分配的方式和辦法。根據實際情況在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師補貼，超課時津貼、教育教學成果獎勵、學年(期)獎金等項目。

2.問卷分析

本次調研採用無記名隨機問卷方式，發放問卷729 份，回收有效問卷 729份。其中，參與調查教師性別比例為11：89（男/女），現有職稱比例為中學高級5%，國小高級60%，國小一級20%，國小二級10%，工勤5%。

統計顯示：

（1）被調查對象中的教職工只有35%的對國家實施績效工資政策很清楚，29 %的教職工對國家實施績效工資政策知道一點，有5%的教職工不清楚。58%的教職工支持績效政策，22%的教職工報無所謂態度20%的教職工不支持。

（2）用30%的“獎勵性績效工資”來體現教師的工作量和工作實績，48%的教職工完全同意、32%的教職工基本同意、11 %的教職工不太同意、9%的教職工堅決反對。

（3）被調查的教職工中有86.8%的教職工認為績效工資實施過程很難做到公平，68.4%的教職工認為校級領導班子成員比普通老師掙得多，沒體現向一線教師傾斜。53.2%的教職工認為教師評價量化過度激化教師之間的矛盾，73.6%的教職工認為績效考核加重教師們應試方面的負擔和壓力。

（4）99%的教職工認為教育主管部門和學校應對績效工資的有關政策向教師們宣傳解釋，91.6%的教職工對績效工資分配方案不太了解，1.6%的教職工沒有關注過績效工資分配方案。

（5）95.2%的教職工認可學校把個人業績、工作量作為績效考核方案的參考因素。

（6）如學校制定分配方案，98%的教職工認為學校應向全體教職工公開徵求意見，35%教職工認為應由區主管部門統一制定大致分配方案。

（7）對自己現有工作量，30.8%教職工認為過重，38.8%的教職工認為重，34.4%的教職工認為適量。

（8）89%受訪領導、教師認為實施績效對教師的工作態度能起到激勵作用。

3.綜合問題

通過調查問卷、走訪、座談會交流等方式，綜合各方情況，就我區實行績效工資制度改革工作歸納匯總以下問題：

（1）廣大教職工對義務教育學校實行績效工資制度普遍認識不夠。一是廣大教職工不清楚績效工資制度結構。這種工資制度，由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四部分構成。這四個部分各自承擔不同的功能，績效工資是這四個部分中“活的部分”。二是廣大教職工把實施績效工資簡單理解為“漲工資”，或把績效考核理解為“用我的錢獎勵我”。三是廣大教職工不清楚獎勵性績效工資是從績效工資總量中預先劃分出來用於學校搞活分配的部分，並不是從教師個人工資中扣除。

(2)涉及學校層面的績效考核操作辦法不完善。一是沒有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點的考核方案，後勤、科任教師的考核難以量化。二是很難處理好工作量和實際貢獻等權重關係，可能出現重工作量，輕教學效果；重管理崗位，輕一線教師的現象。三是績效考核的激勵作用雖然得到認可，但部分領導明顯具有畏難情緒，可能操作時變相存在 “大鍋飯”的現象。

（3）如實行績效工資制度，教師對以下問題具有較大顧慮：

①政策的出發點很好但難以落實，主要是落實過程中從績效工資中抽出校行政人員津貼和班主任津貼引起多數教職工心理不平衡引發領導與教師之間內心矛盾。領導績效工資如何確定，班主任津貼從績效工資中提取，非班主任教師意見很大。

②淡化考試成績就難以衡量教師的業績。而過分強調考試分數又與素質教育的初衷相背離，會回到應試教育的老路上。

③如在現有工資基礎上，財政另行撥付款項實現績效部分獎勵更好，實現績效工資套改後收入水平不降略升。

④指標體系難量化教育評價是一項很難量化的工作單用成績評價教師的工作能力很片面而學生的成長中很多方面工作難以找到合適的量化標準。教師工作是個體勞動集體成果，很多方面很難分開來量化。

⑤多數教職工認為自己的工資與公務員有較大差距，即使實現績效工資也不如公務員收入水平。

⑥由於績效工資的評定涉及到了崗位職責、職稱等因素所以在工作量等同的情況下教師很難得到與之相對應的報酬。

四、建議

黨的__大報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。這就表明，促進教育公平，在我們黨領導人民全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的過程中，是一項具有全局性，戰略性的任務，也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標。而在義務教育階段實施績效工資政策，是實現教育公平、激發教師工作熱情的重要工作。因此應按照我區經濟發展水平，將教師的績效工資核定、核算早日納入議事日程，積極準備穩步實施。這樣就會有利於教育均衡發展的需要，對穩定教師隊伍，保持我區教育事業良好發展態勢創造一個有利前提條件。

1.建議區政府人事、財政部門做好測估測算，規範獎勵性績效工資總量的核定和撥付程式，做好準備工作。

一是堅持政府人事、財政核定全區績效工資總量，主管部門核定具體學校的績效工資總量的規定；遵行70％基礎性績效工資按月發放，30%獎勵性績效工資按規定的程式由學校考核發放的規定，嚴肅獎勵性績效工資核定和撥付程式。二是嚴格執行學校績效工資專款專用，分賬核算的規定。學校主管部門和人事、財政應加強溝通和協作，認真研究和制定適合我區實際的義務教育學校獎勵性績效工資撥付辦法。堅持獎勵性績效工資經學校主管部門審核後，由區財政部門劃入個人工資銀行賬戶的規定，禁止未經考核和學校主管部門審核直接將30%的獎勵性績效工資總量核撥到具體學校賬戶，甚至直接造冊在教職工工資花名冊上的現象發生，消除廣大教職工“用我的錢考核我”等錯誤認識。三是學校主管部門在具體核定學校獎勵性績效工資總量時，合理統籌，儘量達到全區各校績效工資水平大體平衡。學校主管部門統籌的項目不宜過多，原則上只統籌農村學校教師補貼、校長崗位績效工資。

2.進行績效工資改革宣傳，努力消除推行障礙和阻力，營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。

大力進行績效工資政策法規的宣傳。一是舉辦校長、單位人事、會計績效工資政策學習培訓班。學校主管部門，應結合實際舉辦績效工資政策學習培訓班，組織學校管理人員、單位人事、會計及相關工作人員學習《中華人民共和國義務教育法》、國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部、財政部、教育部《關於義務教育學校實施績效工資指導意見》的通知國辦發[20xx]133號、《黑龍江省義務教育階段教師績效工資實施方案》檔案精神及教育部關於“義務教育學校實施績效工資政策宣傳提綱”，讓學校管理者和學校中層幹部知曉政策、掌握法規，在直接操作和參與操作中遵循規程，把握方向，更好地貫徹落實義務教育學校實施績效工資的政策法規。二是廣泛開展績效工資政策學習宣講活動。政府和學校主管部門應抽調人事、財政等相關部門人員組成績效工資政策法規宣講團，巡迴我區各校，向廣大教職工宣講義務教育學校實施崗位績效工資制度的目的和意義，崗位績效工資的構成，以及各構成部分之間的關係等，切實宣傳政策、解讀法規，做好釋疑解惑工作；印製《向陽區實施績效工資政策》傳單，下發廣大教職工學習，努力營造義務教育學校貫徹落實績效工資政策的良好氛圍。三是及時總結和借鑑省內其它地區實施績效工資的先進經驗和做法，不斷修定和完善考核標準和分配辦法。

3. 合理制定考核標準，建立和完善獎勵性績效工資考核分配方案。

一是規範考核分配方案的制定程式。分配方案的制定應充分發揚民主，廣泛徵求教職工的意見和建議，經學校領導班子集體研究後，召開校職（教）代會表決通過，報區教育局批准後實施。二是科學制定考核標準，嚴格績效分配程式。堅持效率優先，兼顧公平的原則，建立教師、管理、工勤技能等分類考核標準和辦法。制定考核標準應儘量細化，不能細化的做到量化。在考核全校教職工的工作數量時，應體現多勞多得；在考評全校教職工的工作質量時，應體現優績優酬；在考察全校教職工的工作紀律時，應體現獎罰分明。在績效工資分配中堅持向一線教師、骨幹教師和做出突出貢獻的教職工傾斜，向工作量較大、業績優秀的教師和班主任傾斜。三是合理確定具體學校的管理崗位設定，縮小績效分配差距。根據各校學生人數、教職工人數，合理確定具體學校中層管理崗位設定。學校主管部門應對具體學校的管理崗位設定作出具體規定。同時，妥善處理好學校各類人員的分配關係。按照“就高不就低”的原則，縮小一線教師和學校中層管理人員的差距。四是堅持標準，嚴格考核。學校應及時總結績效工資的各項規定，嚴肅考核紀律，在績效考核中做到公開、公平、公正，制止績效工資分配考核變相“大鍋飯”現象發生，切實發揮績效工資的激勵導向作用，調動廣大教職工的積極性。

4.合理確定適合學校特點的考核周期，切實發揮績效考核的激勵作用。

考核分配周期過長，會帶來嚴重的“近因效應”，給評價帶來誤差；考核周期太短，又會導致考核成本的加大，考核負擔過重，同時由於教學內容、教育活動可能跨越考核周期，導致許多教育效果無法進行評估。學校應針對教育、教學、管理、工勤等崗位的不同特點，確定適合學校特點的考核周期，一般應於學年或學期為單位進行，切實發揮績效考核的激勵作用。

5.教育主管部門和基層學校切實做好教師的思想認識引導工作，教育廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配製度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對於鼓勵先進、鞭策後進，實現優勞優酬、多勞多得，激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業健康發展，都具有十分重要的意義。力爭得到全區教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。

學校項目事前績效評估報告 篇6

根據6月份工作計畫安排，已基本按計畫完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計畫，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題總結如下：

一、各部門對強制常態分配比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。

二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。

三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最後正態等級分布（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。

四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。

五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。

對上述問題進行分析，存在問題的原因在於：

一、績效方案中對強制常態分配的比例說明為五級，與實際績效結果套用不對應。

二、對於部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。

三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。

四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。

五、各部門對於每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。

六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。

對出現的問題分析原因後，提出下列改進措施：

一、明確績效考核結果套用比例，與各部門再進行溝通，統一常態分配比例。有特殊情況的，正態比例不超過上下5%。

二、7月份已完成對承德車間的'培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，並鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。

三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，並且統一考核標準。

四、通過每月下發的績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。

五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規範化，程式化。

六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提高考核人的素質與責任意識。

七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。

學校項目事前績效評估報告 篇7

一、基本情況

（一）單位基本情況：祁陽市第一中學是全額撥款的事業單位，本單位的主要職能是從事高中學歷教育。單位內設辦公室、教務處、政教處、教科處、總務處等5個部門，20xx年共有教職工406人，在校高中學生4260人。單位執行新政府會計制度。

（二）項目基本情況簡介。祁陽一中辦學經費是祁陽市人民政府為回響教育部關於進一步加快發展高中教育的意見，按照祁陽市人民政府制定的《關於進一步發展普（職）高中教育發展的若干規定》立項，項目總目標是以科學發展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續發展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內涵建設。資金來源：100%財政補助經費。

(三)績效目標設定及指標完成情況。項目總目標是以科學發展觀為指導，大力推動高中教育快速健康持續發展，項目年度目標：提升我校辦學水平，提高我校內涵建設。我校圍繞績效目標，開展相關業務工作，做好資金管理，提升學校辦學水平，改善辦學條件，基本達到了資金績效預期。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

通過對20xx年我校高中辦學經費項目支出開展績效評價，總結取得的成效，發現問題，改進工作，進一步加強項目經費資金管理，提高資金使用效益。

（二）績效評價原則與評價方法

20xx年祁陽一中辦學經費項目支出績效評價工作堅持公開公正、績效相關、客觀真實的原則，主要從政策落實、資金管理、實施效益等方面，採用抽樣調查法、比較法、分析法等方式進行評價。

(二)項目資金安排落實、總投入等情況分析，項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。

1、項目資金到位情況分析

20xx年祁陽一中高中辦學經費合計到位資金400萬元，其中：財政補助400萬元。

2、項目資金使用情況分析

20xx年祁陽一中高中辦學經費合計支出400萬元，其中：財政補助經費支出400萬元，資金支付率100%。支出類別：商品和服務支出400萬元。

(三)項目組織情況分析

20xx年祁陽一中高中辦學經費項目是由祁陽市人民政府立項，是歷年來的延續項目。

(四)項目管理情況分析

我校在項目資金支出方面嚴格遵守財經紀律，年初將資金全部納入財政預算，按預算進度使用資金，做到年初有預算，每月有計畫，學校收支基本平衡，總體使用情況較好。我校按照中國小財務管理要求，制定了具體的財務管理制度，建立了內控制度。

三、項目績效情況

（一）項目的經濟性分析

我校對祁陽一中高中辦學經費項目支出嚴格控制成本，把有限的資金用到最大的效益。

（二）項目的效率性分析

20xx年祁陽一中高中辦學經費項目資金到位400萬元，支出400萬元，資金使用完成率100%。

（三）項目的效益性分析

一是辦學條件進一步改善。20xx年，在市委、市政府和教育局及各級各部門的大力支持下，學校辦學條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場，完成田徑場改造，校史館投入使用，理化生模擬實驗室建成，校園文化建設一期工程完工，二期正在推進。橘子園教師宿舍基本完成，河邊護坡順利推進。新種校友捐贈100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護，為生態校園增添靚麗風景。豎立校友捐贈的孔子像，使學校更具人文化，更有底蘊。尤其是正在實施中的祁陽一中東擴工程，描繪了學校未來發展的美好藍圖，為學校力爭進入全國普高100強、實現可持續發展打下了良好的基礎。

二是教師水平進一步提升。通過對教師培訓經費的保障，為高中教師提供了更多的學習、培訓機會，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

三是教學質量進一步提高。20xx屆高考大捷，再創歷史新高，600分以上209人，比率16.8%，全市第一；一本上線783人，比率62.8%，二本上線1106人，比率88.8%，一、二本升學率繼續全市領先。其中619班46人，675分以上8人，650分以上35人，全班最低分628分。原始分680以上4人，占全市一半。四位同學被清華、北大錄取，其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學錄取，王怡婕、龍語純被北京大學錄取。於作梁、鄒婭分別進入全省語文、英語單科優秀名單，占全市五分之二。體育類專業生被北京體育大學錄取1人。學生學業水平考試正考全科合格率為100%，居全市首位。高一在全市期末統考中有科人平成績居全市第一。強力推進奧賽培訓和強基計畫，學生在全國各級各類比賽獲獎230餘人次，獲得省級及以上獎項合計達140餘人次。科技創新工作室在第二十四屆全國發明展覽會上獲得了一金二銀二銅一專項獎的佳績。一年來，學校先後榮獲了“湖南省智慧財產權示範學校”“清華大學生源中學”“創新教育特色校”“湖南省園林式單位”“湖南省文明標兵校園”等23項榮譽；順利通過市教育局關於省示範性高中辦學水平督導評估。

四是民眾滿意度較好。20xx年，在市委市政府的正確領導下，在市教育局的具體指導下，學校充分發揮領導班子的骨幹帶頭作用，緊緊依靠全體教職員工，凝心聚力，負重前行，堅持堅守，科學管理，學校各項工作取得了新的'成績，得到了上級領導的充分肯定和社會各界的廣泛讚譽。

四、存在的問題

（一）項目經費還有缺口，隨著新高考改革的實施，對學校的硬軟體要求越來越高，都需要更多的資金支持。

（二）支出結構還有待完善。

（三）學校財務管理制度及內控制度還有待完善。

五、其他需要說明的問題

無

學校項目事前績效評估報告 篇8

一、項目基本情況

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務教育具有公益性、統一性和義務性，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。為進一步落實義務教育經費保障機制相關政策，努力推動義務教育事業持續健康發展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目。

本項目中央財政下達專項轉移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉移支付資金1551萬元，市級下達專項轉移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉移支付資金1990萬元。主要用於學校教育正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出。

二、評價基本情況

為全面了解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委託濟寧浩誠會計師事務所（普通合夥）對嘉祥縣20xx年城鄉義務教育經費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學規範、績效相關、政策相符、依據充分、獨立評價”等原則，結合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產出和效果四個方面開展績效評價，主要採用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預期支出情況、效益實現情況等出具評價意見，並從整體上把握義務教育經費支出是否合理，是否超範圍、違規使用資金，資金

使用的預期效益是否得到充分實現。同時，結合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。

三、評價結論

經綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產出和效益四個一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育。

項目總體上立項規範，資金分配依據較充分；項目績效目標編制較合理，但部分指標設定不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業務和財務管理制度基本健全，但還存在支出不規範等問題；通過義務教育經費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內全部適齡學生受益，減輕了學生家庭負擔。

四、項目主要績效

1.保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育

全縣一共義務教育階段的學校156所，包括國中學校17所，國小138所，特殊教育學校1所，義務教育經費的預算支出有力的保障了義務教育階段的學校正常運轉。

2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔

嘉祥縣教育和體育局充分利用製作各類政策宣傳版面、網路電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務教育“兩免一減”政策。中國小校開展以義務教育經費保障機制為內容的宣傳活動，各校利用學生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計畫、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔。

五、項目存在的主要問題

1.部分學校財務核算不規範，財務未公示

（1）部分學校公用經費支出與核算主體不相符，未用於本校正常運轉。

中國小校以校為單位進行會計核算，部分學校報銷的發票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學校列支其附屬幼稚園的費用。

紙坊鎮中心國小支付的20xx年費用，發票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，占學校20xx年公用經費比例為11.61%；紙坊鎮四村國小為聯小幼稚園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮中學20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協定書甲方是孟姑集鎮教育委員會。

公用經費未全部用於中國小運轉，變相減少了義務教育經費的額度。

（2）部分學校會計基礎核算工作不規範，簽字手續不齊全，會計信息不清晰，不能準確反映學校各項費用支出情況。

①學校報賬員原來多數為老師，缺乏財務基礎知識，上崗前未經過系統培訓。在原始單據整理中，將不同項目、不同用途單據貼上在一個報賬單中，合併為一個支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務處理中未按原始單據核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化製作費、修理費；而修理費中有辦公費、列印一體機和差旅費，造成固定資產的漏記。這種問題在鎮國小尤為突出。

②報賬不及時、存在跨期費用。

部分學校20xx年公用經費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮中心國小20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出總計30,523.00元。

③公用費用支出管理不規範，資金管理能力有待於提高。

A、孟姑集鎮國小、大張樓道鎮中心國小、大張樓道鎮中學和馬村鎮南陸國小和第二中學等學校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的.項目支出，必須經學校領導班子和民主理財小組集體研究決定。並書面報告縣級教育主管部門，經縣級教育主管部門審核批准後方可實施。

有的學校雖然已執行，但執行不到位，同一項目支出分開開具發票，單張發票金額控制在5000元以下。王鋪聯動國小支付空調維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發票日期為20xx年11月5日，發票號碼：33022831、33022832；實驗國小總校區20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心，發票日期為20xx年6月27日，發票號碼：38524529、38524530。

B、維修費、印刷費等經常發生的項目支出，學校未事前控制，資金使用計畫性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務商家。

如梁寶寺鎮桐莊聯辦國小，20xx年8月支出管道、房屋、空調維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿有限公司、濟寧鴻禾商貿公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗國小西關校區，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心等五家廠家。

項目支出供應商數量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務價格,不利於節約公用經費開支。

C、大額維修項目未留項目質保金、付款前未進行維修質量工程驗收。

如馬村鎮中學線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗國小五窪校區，維修和購買家俱金額總計38,090.00元，未預留項目質保金。如後期出現糾紛，學校可能陷入被動。

④老僧堂鎮學校未按照規定進行財務公示，學校未制定內部管理制度。

老僧堂鎮大曹國小、老僧堂鎮大靳國小和老僧堂鎮中心國小等學校，學校財務收支情況未在校內公示，接受教職員工的監督。

（3）會計核算主體不符合規定。

嘉祥縣中國小校財務管理制度（試行）第六條規定：中國小校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮卞聯國小財政收入總額中有包含學前教育發展中央資金，費用記錄中有為附屬幼稚園購買的玩具、支付的校方責任險，學校、幼稚園資金相互占用。

收入的實現，費用的發生都是針對以學校為主體而言，會計主體不正確，導致財務報告信息不準確，無法實現學校預算“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。

2.部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務

部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務，如大張樓道鎮中心國小20xx年償還債務合計為389,950.00元，占學校20xx年公用經費比例為43.12%；王鋪聯動國小償還嘉祥三磊建設公司操場基礎款、硬化款總計91,090.74萬元，占學校20xx年公用經費比例為21.20%；紙坊鎮新誠國小於20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關建築公司、祥縣郝巍建築公司欠款金額合計119,899.78元，占學校20xx年公用經費總額比例為12.79%；孟姑集鎮卞聯國小20xx年償還債務合計為63,611.52元，占學校20xx年公用經費比例為17.03%。

六、意見建議

1.加強對學校報賬人員和會計核算人員業務培訓，提高整體業務水平。

對學校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴格報賬程式、遵守賬務規章制定。讓他們知曉政策，明確規範，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務知識培訓班，提高財務人員理論水平和業務工作能力。

2.義務教育經費支出範圍嚴格按照規定支出

建議學校嚴格控制義務教育經費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低於規定比例，不得用於大量辦公設施購置，不得用於支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學生的綜合素質，保障學校正常運轉。

3.編制支出預算，對學校經常性、常規性支出做好事前控制。

建議對不符合政府採購條件的經常性、常規性支出以嘉祥縣各鎮（街道）為單位，統一打包進行項目招投標，在保證工程質量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術力量強、質量保障體系可靠、具有良好信譽的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內的服務契約，既節省選擇承包商的時間、節約使用學校資金，又能保證項目的質量。

4.教育主管部門加強監督檢查。

建議充分發揮教育內部審計部門的作用，每年開展一次義務教育經費管理使用檢查。對發現的問題，提出整改要求和時限，並適時查驗整改情況。

學校項目事前績效評估報告 篇9

一、項目基本情況

（一）項目基本情況簡介

益陽市赫山區梓山苑國小位於益陽市梓山苑小區內。是一所公辦完全國小，學校始建於20xx年，學校占地面積近13520平方米，其中建築面積6903平方米，運動場面積8000平方米，梓山苑國小當初做為梓山苑小區的配套工程，近年來學校辦學規模不斷擴大，學校由原來的百餘人發展壯大到現有教學班25個，教職工74人，學生1525人。學校運動場地、教室、食堂及教育教學設施設備根本不能滿足現實要求，師生辦公、學習、生活受到嚴重影響，運動場地和運動設施嚴重不足，制約了學生的全面發展。師生大型活動和體育運動的開展受到嚴重製約、影響了我校師生的身心發展，阻礙了我校教育教學的進一步提高，影響著我校教育教學各項工作的順利實施。

多年來在各級黨委、政府、教育主管部門的關心支持下，20xx年7月，學校作為益陽市人民政府“兩擴一建”建設單位啟動擴建，20xx年11月，梓山苑國小順利通過省級合格學校驗收，學校培養了大批德、智、體、美、勞全面發展的學生。全校師生員工團結拼搏，教育教學質量逐年顯著提高。我校先後榮獲“益陽市交通文明示範學校”、“益陽市安全文明校園”、“赫山區文明校園”、“赫山區平安創建先進單位”等榮譽稱號，學校全面實施素質教育，把學生德育教育放在首位，注重學生綜合素質的培養，引導學生的全面發展，20xx年12月，我校被評為教育部足球試點學校，學校成立了校園足球辦公室，制定了詳細的教學、訓練、競賽方案，組建了三支校園足球代表隊，先後組織學生參加市區校園足球聯賽，並取得了不俗的成績。20xx年我校獲得省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計畫，該項目為省預算內投資一次性補助投資，必須專款專用，不得挪用，更不得用於償還過去拖欠的工程款。

（二）績效目標設定及指標完成情況

益陽市赫山區梓山苑國小報請赫山區發展和改革局批覆，同意梓山苑國小校園足球運動場建設，符合安全、節儉、必須的原則。根據上級有關檔案要求和學校發展規劃綱要，運動場建成後，新建一個11人制的標準足球場，比賽場地為105x68米，跑道五條，總面積達8000平方米，以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批准的建設規模和標準進行建設，按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理，依法啟動招投標程式，紮實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利，使得我校正常教育教學能順利開展，滿足了我校教育教學的需要。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

項目將新建一個11人制的標準足球場，比賽場地為105x68米，跑道五條，總面積達8000平方米，以及相關的配套設施建設。學校嚴格按照已經批准的建設規模和標準進行建設，按照項目法人制、招標投標制、工程監理制等建設管理進行嚴格管理，依法啟動招投標程式，紮實推進項目建設。項目設計單位和施工單位具有相應資質。項目開工正常、工程進度順利，使得我校正常教育教學能順利開展，滿足了我校教育教學的需要。

（二）項目資金（包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實際使用等情況分析

項目總投資350萬元。其資金來源為申請省預算內專項資金200萬元、地方政府配套150萬元。項目單位對資金的使用和管理都嚴格按照契約及國家相關政策和制度嚴格執行，沒有出現違規情況。項目投入過程中目標嚴格按照契約計畫完成。

（1）項目資金（主要指財政資金）實際使用情況分析

梓山苑國小校園足球運動場建設工程，收到省發改委青少年校園足球場地建設項目20xx年省預算內投資計畫200萬元，已通過正常程式及時支付給施工方益陽市龍光橋建築工程有限公司，用於工程建設。

（2）項目資金管理情況

在資金的使用和管理上嚴格按照上級相關檔案要求，我校認真貫徹落實有關檔案精神，切實加強我校基礎設施專項資金管理，紮實推進辦學條件改善教育教學硬體、軟體工作步伐，確保政策的順利實施。我校成立了以校長為組長、分管後勤的副校長為副組長、總務室相關人員為成員的運動場建設辦公室，專項管理運動場建設項目，運動場改造項目資金實行專項資金管理制度，項目建設工程經審核後由赫山區教育局會計核算中心直接撥付給施工方，實行專戶管理、集中支付，確保了專項資金全部用於梓山苑國小校園足球運動場建設工程項目建設，提高了資金使用效益，保證資金安全，保證無擠占、拉用、挪用現象。確保了運動場改造項目的順利完成。

（二）、項目組織情況分析

（1）項目組織情況

自20xx年4月梓山苑國小運動場建設工程建設啟動以來，赫山區教育局高度重視，迅速召開專題會議研究部署，成立了職能部門為成員的建設工程領導小組，全面加強對工程建設的領導，在上級有關部門的指導下，組織運動場場址安全排查和建築安全排查工作組，全面完成了梓山苑國小運動場建設工程建設選址、安全排查鑑定工作。在全面摸清梓山苑國小校舍現狀的基礎上，充分考慮經濟社會發展狀況和教育發展水平等實際，結合中國小布局結構調整和薄弱學校提質改造長效機制，有計畫，分步驟地實施新建改造工程。規劃和初步設計經審核後進行施工圖紙設計工作，聘請專業技術人員搞好初步設計，禁止擅自擴大建設規模，提高建設標準，增加建設內容，施工預算嚴格控制在批准的概算以內。

（三）項目管理情況

（1）、做好地勘和平整地塊工作

辦理好建設用地相關手續後，項目小組與設計施工公司簽訂勘查契約，並及時進行地質勘探，做好了建設用地的相關地質材料。經勘探，該地塊符合建設要求。做好地勘後，組織了對該地塊的平整，現地塊已平整好。

（2）、做好設計工作

在地質勘探材料做好後，項目小組與其他相關部門聯繫，及時做好建築設計的相關材料及各項審批手續。

（3）、做好招投標工作

梓山苑國小運動場建設本著公開、公平、公正、誠實信用的原則，依據《中華人民共和國招標投標法》，根據相關要求，完成招標代理及造價諮詢業務招標工作。

建設項目實行以下制度：一是做到公開、公平、公正、擇優。二是實行工程監理制，監理人員和駐工地代表同時參與現場管理。三是實行契約管理制。工程的勘察、設計、施工、監理都依法訂立契約，各類契約明確質量要求和違約責任。四是實行項目檔案制。從校園規劃、項目審批至竣工驗收各個環節的檔案資料，按照要求進行收集、整理，做好存檔備案工作。

在項目建設過程中相關部門和負責人都做到職責明確，均由赫山區教育局分管工程領導，梓山苑國小校長和梓山苑國小負責基建的副校長、紀檢員負責施工現場管理，不定期對工程進行現場督查和指導，聽取反饋意見。項目都由赫山區發展和改革局審批、立項，並按規定辦理了相關建設手續。同時，與相關部門密切配合，聘請有資質監理單位全程監督施工質量。

三、項目的績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析

梓山苑國小運動場建設工程按計畫完成，通過該項目的實施，社會評價得到明顯提升，教育教學環境得到明顯改善，家長、師生十分滿意。

（1）、項目實施首先滿足了我校體育教育教學的需要，功能齊全；

（2）、充分考慮到了校園內與其他建築物場地的間距，符合當地規劃、消防、安監部門的要求；

（3）充分利用了現有校園的地形和空間，使建築項目與原來校園綠化、美化環境相協調；

（4）項目的建設，充分體現了各級黨委、政府和教育主管部門對薄弱學校基礎教育事業的關心、支持和幫助，充分體現了各級黨委、政府高度重視城鄉教育均衡發展，將對提升各民族文化素質打下良好基礎；

（5）項目的建設，有利於學校辦學水平的鞏固和提高，為建設和諧社會、平安校園打下基礎，為我區教育強區目標奠定了堅實基礎；

（6）項目的建設，進一步深化我校的教育改革有利於我校全面開展實施素質教育，進一步提升我校學生的能力素質，取得了良好的社會效益；

四、存在的問題

在上級各有關部門的關心、支持和幫助下，我校運動場建設工程工作取得了一定成績，但也存在一些問題和困難，主要表現在：資金安排與發展需求不匹配。由於改造工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建，而是需要根據學校的發展需要進行規劃建設，在原來的運動場面積的基礎上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現有運動場面積安排資金，沒有考慮學校的發展需要。由於我校自籌資金難以安排全部配套經費，部分項目學校產生了新的建設欠債，以致於造成由於資金缺口過大，項目推遲實施，運動場跑道塑膠鋪設還未完工的現象。

五、其他需要說明的問題

（一）、後續工作計畫

我校運動場建設工程的實施，使我校師生有了安全、寬鬆、舒適的運動場所，以前破爛不堪的足球場過分破舊，帶來的安全隱患成為可能，但隨著新運動場建設項目的啟動與施工到初具雛形，我校師生將徹底改變過去無運動場地的局面，師生身心健康得到了保證，大幅度提高了我校教育教學的辦學水平，有利於學校辦學水平的.進一步提高，有利於義務教育階段學生的身心發展。

義務教育階段學校教育教學的進一步提升，大幅度改善辦學條件應該是一項長遠而艱巨的任務，不能一蹴而就，需要根據地方的財力和學校的實際需要進行規劃建設。在校安工程項目實施過程中，一是建議上級部門安排項目時應根據學校的實際需要進行調研審定，確定建設面積；二是在資金安排上，應根據各地區建築單價的不同來區別對待；三是應鼓勵多渠道籌集資金，整合校舍維修改造、捐贈等項目，儘量減少缺口資金。

（二）主要經驗與做法、改進措施和有關建議等

（1）、統籌規劃，均衡發展。由於我校學生多、師生活動場地緊缺、相比其他學校教育資源差距較大。以滿足學校教育教學需要為宗旨，與學校布局調整相結合，兼顧需要與發展，按照一次規劃，分步實施的原則進行規劃，對區域內校舍規划進行統籌，達到促進區域統籌發展，促進教育公平的目的。充分體現了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。

（2）、過程監督，質量第一。為保證我校運動場建設工程項目建設質量，對工程實施全程綜合管理。即在工程招標時，對報名投標的各個建築公司進行資質評審、信譽考察，篩選出有資質、信譽度好的建築公司參與投標。在工程建設過程中，聘請有資質的監理公司對工程進行全過程監理，工程中每一道工序完成，在進行下一道工序之前，由施工方報驗，監理方檢查，符合設計要求，簽字認可後方可進行下一道工序的施工。並定期或不定期召開工地會議，對工程中的技術問題及有關情況進行交底。工程竣工時，邀請各有關部門和專家對工程質量進行評定，嚴格按照國家有關建築質量標準對工程進行驗收。由於對工程質量的嚴格控制，所有已完成的項目均合格驗收。

（3）、強化措施，加強管理。學校安全管理是各級各部門已不容辭的責任，隨著社會經濟的不斷發展，安全工作在學校日常管理中的地位越來越突出。加強學校安全管理，對校舍進行安全監控，實行校舍安全鑑定上報制度，對學生進行安全疏散教育，可以儘量避免傷亡事故的發生。

今後，我校一定會加強管護監督機制建設，全校師生員工和其他人員不得損壞運動場及相關設施，全校師生員工和其他人員應自覺保護學校基礎設施，學校加強運動場管理配齊配全運動設施、器材，抓好保護維修工作，延長使用壽命。努力給全校1600餘師生創造一個更加安全、舒適的教育教學、生活、學習環境

學校項目事前績效評估報告 篇10

一、項目的公益性和必要性

1、項目建設的必要性

（1）本項目的建設是我國發展教育事業，搞好基礎教育工作的需要隨著國際國內形勢的發展變化，特別是知識經濟時代的到來，教育日益成為經濟發展中不可缺少的重要組成部分，並直接支撐經濟發展和社會進步。城市要加快發展，科教是基礎，人才是關鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學校基礎設施的建設工作。為落實教育優先發展戰略，要把提高青少年整體素質作為人才戰略的基礎工程，合理配置教育資源，完善教育投入機制，增加教育投入。由於黨和國家的高度重視，改革開放以來，我國教育事業取得了長足的發展和令人矚目的成績，九年義務教育在全國範圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發展的今天，許多地方的中國小校舍和辦學條件與教育發展和人口增長速度脫節，陳舊的校舍已經不能適應科技時代的發展，不能滿足日益增長的入學兒童的需要，因此建設新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬體設施齊全才能推動教育事業可持續性發展。積極發展基礎教育事業，對於提高廣大人民民眾文化水平，順利完成九年義務教育，接受更高層次教育打下堅實基礎，對創造素質教育的良好環境，提高民族素質，落實科教興國戰略具有十分重要的意義；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關產業的發展，減輕就業壓力，穩定社會的重要舉措。

（2）是貫徹科教興國、科教興市，提高全民素質的需要

“百年大計、教育為本”，教育是社會進步和經濟發展的動力和源泉。基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高全民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保持教育適度超前發展，必須把基礎教育擺在優先地位並作為基礎設施建設和教育事業發展的重點領域，切實予以保障。改革開放以來，市基礎教育取得了輝煌成就。實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的目標，素質教育得到全面推進。但基礎教育發展不平衡，總體水平還需提高，基礎教育面臨改革與發展的任務仍十分艱巨。（

3）是維護教育公平，推進和諧社會建設的需要

教育公平是構建和諧社會的重要前提、重要支撐。實踐表明，現代社會中人們的受教育程度與職業、收入、社會地位呈正比關係，特別是在當今就業競爭越來越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會個體的發展前提。只有堅持教育公平，賦予每個受教育者平等的受教育機會，才能使社會成員的潛能、積極性和創造性得到最大限度的實現。人是社會的主體，培養高素質的勞動者和專門人才，是構建社會主義和諧社會的根本保證，而教育作為培養人才的搖籃，對構建和諧社會具有先導性作用。項目建設能夠改善薄弱學校的薄弱環節，力促教育均衡發展，維護教育公平，推進和諧社會建設進程。

（4）本項目的建設是保證社會和諧，經濟發展，人民安居樂業的需要

在全面建設小康社會的進程中，實現教育權利和接受優質教育是現代社會人民民眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市場競爭和知識經濟時代的挑戰，接受必要的教育不僅成為人們生存、發展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運。隨著我國社會經濟的發展，越來越多的人已經認識到教育的重要性。

本項目的建設，從根本上保證了基礎教育能夠順利開展，滿足人們受教育的需求，提升社會文明程度，保證和諧穩定的生活環境。教育作為軟實力的一個重要組成部分，對一個地區綜合實力的提升有促進作用。良好的基礎教育，能為城市的發展增加動力；反之，落後的基礎教育會成為發展的障礙。這就說明了教育對一個地區的商業價值提升和經濟發展的推動作用。經濟發展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關注教育，進而推動教育事業發展，使教育和經濟走上一條良性循環的持續發展道路。綜上所述，教育新學區一期項目是我國發展教育事業，搞好基礎教育工作的需要；是為加快適應教育事業發展需要，充分挖掘和發揮市教育潛力的需要；是改善基礎教育辦學條件的需要；也是保證社會和諧，經濟發展，人民安居樂業，保證學校開展正常教學活動的需要。本項目的建設是十分必要的。

2、項目的公益性

教育新學區一期項目屬於教育事業發展，工程建成後能夠改善學校辦學條件，更好的為省乃至全國培養高技能專業人才。根據《財政部發展改革委人民銀行銀監會關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[20xx]412號）規定，“公益性項目”是指為社會公共利益服務、不以盈利為目的，且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共運輸等基礎設施項目，以及公共衛生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等基本建設項目。本項目屬於教育事業發展，工程建成後能夠改善學校辦學條件，更好的為省乃至全國培養高技能專業人才。按照《財政部發展改革委人民銀行銀監會關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[20xx]412號）對公益性項目的定義，本項目具有公益性的特徵，屬於公益性項目。

二、項目經濟社會效益

1、經濟效益分析教育的發展是“科教興國”和“人才強國”戰略實施的需求保障，提高教育質量，改善和擴大學校的教學場所具有其特殊的地位和十分重要的意義。教育新學區一期項目的建成能夠消除上學難的矛盾，提升的綜合辦學實力，增進教育質量提高。項目的建設實施不僅不會影響本行業及相關產業的發展，反而更會對教育事業的發展具有促進作用，對於整合片區內的教育資源，提高設備投資效益，更好的為省經濟社會發展服務，具有十分重要的現實意義。市場經濟是開放的經濟，具有較大的流動性和互補性，用靈活的市場規則調整自主的經濟適應性活動，是保持可持續發展的基本原則。教育新學區一期項目，由於是新建項目，學校人數變化較大，對本區域的經濟會帶來一定發展，但是以學生消費為主的經濟消費對象和消費氛圍引起的變化，有新的消費理念，形成新的消費群體，所以會影響周邊區域經濟的發展。項目的建設及落成使用，將會從建材使用、配套設施、服務運轉、提供社會就業機會等方面促進周邊地區的經濟發展。

2、社會效益分析本建設項目為社會公益性事業，項目的建設將為省義務教育的發展起到積極的推進作用，其建設方案符合城市規劃要求和經濟發展的需要，有良好的社會效益。教育新學區一期項目的建成將較大改善的辦學條件，為廣大教師、學生提供良好的教學和學習環境，更好的為學科建設、科技創新、高層次人才培養服務。它的建成，將進一步提高整體辦學層次和水平，為加快改革與發展，為建設沿海經濟社會發展強省和“和諧”做出新的更大貢獻。

項目建設的經濟投資也是全方位發展實施的良好機遇，可視同互為促進共同繁榮。項目的建設將帶動相關產業的發展，如促進建築、建材、裝修行業的發展；帶動飲食、服務、交通等行業的發展。隨著國家各項政策的不斷充實和完善，新的經濟成長點、新的就業機會逐漸增多，人民的生活水平將會得到全面的提升。

本項目由於是校區內現有場地新建內容，符合學校的發展規劃，符合的城市發展規劃，符合省教育事業的發展需求，對所在區域的社會環境不會造成牴觸性衝擊，相反學校校園建築的外觀展示、校園綠化的親和設計及景觀，都將提升當地環境影響及形象，促進周邊地區景觀和各項事業的和諧發展。

學校項目事前績效評估報告 篇11

一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網路計算機 教室按標準班額每人配備一台計算機，保證教學時單人單機，根 據上級檔案及有關規定，實施該項目。

2、項目主要內容及實施情況 根據《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網路計算機教室 按標準班額每人配備一台計算機，保證教學時單人單機。省教育 廳印發的《20xx 年智慧學校建設工作要點》二 6 要求：加大學生 用機配備，生機比不高於 7:1。需更新 20xx 年以來採購的 91 個 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。通過項目實施，提升教育信息化建設水平， 促進義務教育均衡發展。

3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來採購的 91 個微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個微機室，每套預算 28 萬元，需 500 萬元。12 月底 前全額撥付到位，執行率 100%。

（二）項目績效目標 根據上級檔案提出任務要求的事項，投入資金實施項目後。 提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發展。形成與我區 基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系，基本形成信 息技術與教育整合創新發展的特色教育信息化發展局面。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍 績效評價的目的主要是為了適應義務教育新的發展形勢，促 進義務教育優質均衡發展。 績效評價目的：提升教育信息化建設水平，促進義務教育均 衡發展。形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息 化體系，基本形成信息技術與教育整合創新發展的特色教育信息 化發展局面。 績效評價對象：全區教師和學生。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等

1、評價原則 一是科學規範原則。要科學設定績效目標及績效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開原則。計算機教室和電腦項目評價目標、 績效指標設定和實際完成情況評價客觀公正，評價情況接受公開 監督。三是統一領導。四分類管理。

2、評價指標體系 根據上級檔案精神及本項目的具體特點，設定了合理可行的 評價體系，包括投入指標(資金落實和使用指標)、產出指標(產出 數量、產出質量、產出時效、產出成本指標)、效益指標(社會效 益和可持續影響指標)、滿意度指標等。

3、評價方法 本項目績效評價主要採用的是數據對比法，標準和產出對 照，同時輔以研討、審計等方法。

4、評價標準 依據上級檔案要求開展績效評價工作。

（三）績效評價工作過程 為完成此次績效評價工作，教育系統成立了項目績效評價工 小組，統一布置、協調和落實此次績效評價工作的開展。先是組 織項目實施科室深入學習上級檔案，制定績效評價指標體系及評 價標準。同時認真做好相關數據的收集、整理工作，並根據收集 的數據資料，詳細填報自評有關報表等工作。最後進行綜合分析， 撰寫績效評價報告，並及時將計算機教室和電腦項目績效評價報 告正文予以公開。 部門績效評價工作結束後，及時對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問題進行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問題的科室 進行整改，整改落實情況留底備查。

三、綜合評價情況及評價結論

從完成情況來看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設立的目的，自評得分為 97 分。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況。

1、立項情況：在整個項目實施過程中，由領導牽頭負責，電 教負責人具體負責本項目的具體工作。

2、績效目標：根據上級檔案提出任務要求的事項，投入資金 實施項目後。提升教育信息化建設水平，促進義務教育均衡發展。 形成與我區基礎教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系， 基本形成信息技術與教育整合創新發展的特色教育信息化發展局 面。

3、資金情況：本項目總投資為500萬元，項目預算支出每套 28萬元，執行到位。

（二）項目過程情況。 項目具體負責人根據上級檔案工作要求，開展具體工作。

（三）項目產出情況。

1.產出數量指標分析。 -28-更新微機室數，提供每個微機室配套資金 28 萬元，通過招 投標、資金到位、驗收階段。

2.產出質量指標分析。 驗收合格率率達到，各校裝備套用率達到，經費支出合規， 督查各校裝備套用情況。

3.產出時效指標分析。 經費支出及項目完成時效性符合要求。

4.產出成本指標得分情況分析 根據上級檔案提出任務要求的事項，預算總成本 500 萬元。

（四）項目效益情況。

（五）項目產出效果情況。

1.社會效益指標分析 加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度，促進學校均衡 發展使其儘快達到基本辦學條件標準。，提升教育信息化建設水 平，促進義務教育均衡發展。

2.可持續影響指標分析 適應義務教育新的發展形勢，對促進義務教育均衡發展的可 持續影響。

3.服務對象滿意度指標分析 民眾和師生滿意度達 95%。

五、主要經驗及做法

提高財政資金的管理質量，規範財政支出行為。認真按照上 級檔案要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時組成評查小組，不定期對項目支出進行評查，確保項目完成質 量達到上級要求。

六、存在問題及原因分析

無

七、有關建議

在以後的工作中，活動實施單位要在控制項目成本的基礎 上，不提升斷服務質量，為信息技術與教育整合創新發展的特色 教育信息化發展做好鋪墊。

八、其他需要說明的問題

無

學校項目事前績效評估報告 篇12

一、項目概況：

（一）政府戰略規劃或目標

為加快普及高中階段教育步伐，保障公辦普通高中正常運轉，推動普通高中持續健康發展，政府戰略規劃或目標：以發改局等部門發布收費標準收取學費和住宿費，20xx年收取學費和住宿費總計6353960元，此款繳入財政專戶後，財政全額返還給學校，該資金6353960元用於學校各項公用經費的支出，保證學校教育教學正常開展，保證了教師的教學積極性，持續改善了辦學條件，提升了教學質量。

（二）單位工作目標：

1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的幹部隊伍

2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣，師德高尚、業務精良、觀念先進、結構最佳化的師資隊伍。

3、形成全員參與，全員德育氛圍，構建學校、家庭、社會三位一體的管理網路，形成學校德育工作特色。

4、爭創一流的教育教學質量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優質學校。

5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示範性標高中。

（三）高中專項經費基本情況：項目名稱“高中專項經費”。為加快河北省普及高中階段教育，保障公辦普通高中運轉經費穩定來源，推動普通高中持續健康發展，我校根據發改局等部門的收費標準收取學生的學費和住宿費，20xx年共收取6353960元，以上費用上繳財政專戶後，縣財政全額返還，故20xx年縣財政給我校撥付高中專項經費6353960元，主要用於我校績效工資、辦公費、郵電費、差旅費、維修費、專用材料費、物業管理費、勞務費、助學金等公用經費方面的開支。高中專項經費維持了學校的正常運轉，保證了學校教育教學秩序的正常進行。

二、績效目標和指標的設定：

（一）總目標：完成20xx年度教學任務，截止20xx年年底已完成。

（二）年度目標：維持學校正常經費的開支和改善辦學條件以及學校基本運轉，截止20xx年年底已完成。

三、項目實施績效管理：

（一）計畫制定和落實情況：

根據學校實際情況將項目實施分解成以科室、年級部為基本單位的各個部門，由各部門提出項目預算申請，再由財務室將各小項目整合，制定“高中專項經費”績效目標，資金下達後由項目負責人負責項目實施，待項目完成後由校長牽頭對項目績效進行評價。

（二）執行績效監控情況。

項目資金標準按照所收學生學費和住宿費後繳入財政專戶，後財政全額返還，單位按預算申請資金經財政局行政事業股審核後由隆堯縣教育支付中心覆核後進行撥付。

（三）資金管理情況。

我校對項目資金的使用，嚴格按照財務管理制度規範、安全運行，嚴格按照程式進行支出。

（四）取得成績

20xx年高考，取得了豐碩成果，本科一批上線總人數156人，圓滿完成了“本一上線超百人”的任務，創造了本一上線人數一年翻番的佳績。本二以上上線人數明顯增長，比去年增加178人。南通班示範引領作用凸顯。南通1班高考成績顯著，全班共42人，本一上線30人，本一上線率71%；南通對接1班本一上線18人。南通班及4個對接班學生成績全部達到本科分數線。這樣成績的基礎是：20xx年招生，我校450分以上報到僅12人。本一上線的考生，中考平均分為361.5分，高考成績平均分為537.2分，人均提升175.7分，實現了低進高出的教學目標。211、985高校錄取有較大突破。

四、項目績效評價情況：

“高中專項經費”是維持我校正常運轉的基礎，是我校能夠維持正常的教學秩序的.關鍵。高中專項經費的支出維持了學校的正常運轉，有效的提升了我校的教育教學質量；各種必要公用經費的支出提高了教師工作積極性，購置的教學設備有效的提升了教育教學水平；校園維修使學校提升安全水平，保證師生教學和生活正常進行。經過認真核對評價，我們最後對項目的評價打分為98分，自評為優秀等級。

五、項目實施中存在的問題及改進工作

我校雖然在“高中專項經費”的申請、資金下達、實施等方面嚴格按照規定的程式，使該項目能夠按時完成，但在今後的工作中還要再精益求精，狠抓細節管理，提高資金的使用效率，讓高中專項經費更好的服務於教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

20xx年，我校取得了較大成績，但離上級領導的要求和民眾的期盼還有很大差距。在新的一年裡，我們要更加積極努力，勇於擔當，團結廣大教職工，求真務實，開拓進取，教育教學管理再細化，幹事創業的精氣神再提升，生源質量再提升，硬體建設再投入，為隆堯教育振興做出自己應有的貢獻。

六、附屬檔案：

（一）學費、住宿費上繳財政專戶收入通知單。

（二）高中專項經費撥款手續。

學校項目事前績效評估報告 篇13

一、評估對象

（一）項目名稱：九華山中心學校優質均衡發展提升工程

（二）項目績效目標：

總績效目標：為進一步推進風景區義務教育學校辦學硬體適應新時代教育教學發展需求，保障校園安全，創造良好的育人環境和完整的硬體配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

產出指標:

1、產出數量指標：對校園道路、學生課後服務廣場、排水管道、校內停車場、多功能廳設施設備、學校籃球場、食堂天燃氣管道等方面進行維修提升、改造更新。

2、產出質量指標：以上項目完成，達到可使用狀態，滿足學校現代化、信息化新時代新優質均衡教育教學的需求，並保證師生安全。

3、產出進度指標：計畫2月進行項目預算評審，5月進行項目招投標及契約簽訂工作，7-8月進行項目實施，9月進行項目驗收達到可使用狀態。

4、產出成本指標：總成本控制在500萬元以內，合理安排預算支出。

效果指標:

1、社會效益指標：解除少數硬體設施存在一定的安全隱患，更新校園部分設施設備，提升教育教學質量。

2、環境效益指標：美化校園環境，提高校園美觀度，提升校園文化品質，滿足師生正常教育教學和課後服務環境的安全需求，創造一個良好的.育人環境。

3、可持續形象指標：提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

4、服務對象滿意度指標：通過調查，使師生及風景區內民眾對校園環境及教學質量等滿意度達到98%以上。

（三）項目資金構成：

項目計畫總投入500萬元，由本級財政提供，主要用於：

擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子螢幕、音響設備、桌椅和地磚更新。

（四）項目概況：

根據九華山風景區“十四五”發展（旅遊）規劃中主要發展任務，要求推動教育事業更高質量發展，落實立德樹人根本任務。最佳化義務教育學校布局調整，擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子螢幕、音響設備、桌椅和地磚更新。

二、事前績效評估的基本情況

（一）評估程式。

1、準備階段

①確定評估對象：根據《九華山風景區“十四五”發展（旅遊）規劃》中主要發展任務和《九華山風景區管委會關於印發20xx年本級政府性投資項目計畫的通知》九管秘【20xx】29號，依據《九華山風景區管委會關於印發20xx年本級政府性投資項目計畫表》要求，確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。

②成立評估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務。

③制定評估方案。

2、實施階段

①資料收集與審核：全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料，並進行審核與分析。

②開展現場與非現場評估：評估組到現場勘察、詢查、覆核，對有關情況進行調查、核實，並對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。

③綜合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作，結合現場調研，查看政策和項目實施現場的方式，對相關問題進行集中討論交流，徵詢意見，為評估結論提供支撐。

3、報告階段

根據評估情況出具事前評估報告。

（二）評估思路。

本次評估主要依據《九華山管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風景區“十四五”發展（旅遊）規劃》，執行科學、合理的評估方法，對學校優質均衡發展提升工程的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。

（三）評估方式、方法。

1、評估方式

本次評估採用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。

2、評估方法

本次事前評估方法採用成本效益分析法、公眾評判法。

三、評估內容和結論

（一）立項必要性：

項目符合《九華山風景區“十四五”發展（旅遊）規劃》，《九華山風景區管委會關於印發20xx年本級政府性投資項目計畫表》，為推進風景區學校辦學硬體適應新時代教育教學發展需求，保證校園安全，創造一個良好的育人環境和完整的硬體配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。

（二）績效目標合理性：

績效目標較明確，與項目預計解決的問題，現實需求基本匹配。

（三）投入經濟性：

項目投入成本與預期產出及效果基本匹配，測算較充分，本著節約的原則，提高資金使用效率，細化預算，補充完善成本控制措施。（四）實施方案可行性：

項目技術路線基本可行，工作內容、方法、進度安排較合理，保障措施相對完備。

（五）籌資合規性：

資金來源屬於本級財政，資金支出方式合理，風險可控。

（六）總體結論：

項目基本可行，建議調整完善後立項實施。

四、評估的相關建議

1、進一步明確績效目標，細化、量化相關指標。

2、明確技術路線，細化工作內容，完善工作手段，調整工作部署和進度安排。

3、細化完善項目預算。

五、其他需要說明的問題

無

學校項目事前績效評估報告 篇14

一、項目資金概況

（一）項目單位基本情況。邵陽職業技術學院成立於20xx年，由原邵陽市經貿學校、邵陽市機電工程學校和邵陽市農業學校三校合併組建，是經湖南省人民政府批准、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業院校。學院坐落於邵陽市大祥區城南梅子井，屬財政補助事業單位，主要職責是培養高等技能型、套用型專業人才，助推經濟社會發展，同時為邵陽經濟發展提供決策、諮詢和技術服務。學院占地面積426,880㎡，總建築面積203,565㎡。現有在職教職工420人，在籍在校學生10,748人。設有電梯工程學院、汽車與智慧型製造學院、信息技術與創意系、財會工商系、生物工程系、建築工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學院四系三院三部。

為將邵陽職業技術學院打造成省級示範性職業學校，推進“校企合作、產教結合”，創新教學模式，實現教學以現場和模擬現場教學為主要形式的轉變。邵陽市委、市政府決定啟動邵陽職業技術學院基礎設施建設項目，項目地點位於邵陽職業技術學院校園內，建設綜合實訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。

（二）項目基本情況。邵陽職業技術學院基礎設施建設項目占地6,600㎡，建築面積16,158.33㎡,市發改委批覆工程概算5,977萬元。可供學校汽車與智慧型製造學院、電梯工程學院、繼續教育與培訓學院、大學生創新創業學院等部門使用。服務學校10個專業6,000在校生的實習實訓和創新創業教育，每年開展社會培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學校的實踐教學和服務地方經濟社會發展能力。

本項目具有公益性，符合國家產業政策，不屬於專項債券負面清單範圍。20xx年由邵陽市發改委立項（邵市發改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會事業債券項目投資6,000萬元進行建設。目前已完成全部報建手續，已依法通過公開招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進場施工，預計20xx年9月竣工並交付使用。

（三）項目績效目標。進一步解決院內學生的實訓問題，最佳化學習環境，提高學院教學質量，充分發揮教學成果，提高學生的技能熟練度，進而提高學生的就業率，進一步促進邵陽市職業教育的發展。

項目具體績效目標為：建設實訓中心樓一棟，建築面積16,158.33㎡，建設成本控制在6,000萬元以內，項目工程質量達標，20xx年9月竣工並投入使用，社會公眾對項目滿意度95%以上。

二、項目資金使用及管理情況

（一）資金到位情況

本項目20xx年初申請湖南省地方政府專項債券資金。20xx年7月31日，邵陽市財政局通過預算記憶體款戶下撥20xx年度第二批專項債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項債券資金賬戶，資金到位率100%。

（二）資金使用情況

專項債券資金專戶20xx年9月開始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設計費、諮詢費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下：

（三）資金管理情況。項目單位對專項債券項目資金實行全生命周期管理，制定了《邵陽職業技術學院專項資金管理辦法》《邵陽職業技術學院貨幣資金管理制度》《邵陽職業技術學院支出管理辦法》《內部控制手冊》，遵循“舉債必問效、無效必問責”的績效管理要求，科學合理運用資金，注重規避資金使用風險。

1、專戶儲存與管理。新開設交通銀行賬戶：，專戶管理專項債券資金，項目資金收支均通過該賬號，未發現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。

2、專賬核算。本項目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資（建築安裝工程投資）-綜合實訓中心”核算，收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項債券資金賬戶”核算，債券資金收支與餘額可通過銀行流水與銀行存款明細賬查詢，信息一目了然，公開透明。

3、專款專用。嚴格控制專項債券資金的開支範圍，按照資金的預算用途使用，未使用專項債券資金用於經常性、一般性開支。

4、支付管理審批手續較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關人員需要把關簽字，確認項目工程的真實性、工程進度與款項支付的相關性；二是按照單位規定，重大開支事項實行集體審批，由經辦科室填報費用報銷審批單，審批程式為經辦人整理相關開支依據並簽字→科室負責人審批→財務主管會計審批→分管院領導審批→財務副院長審批→院長審批→財務報銷或支付。三是實行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續後，需按管理要求再向財政局債務科提出書面支付申請，待批准後按審批意見支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時除履行審批手續外，附有契約、發票、工程量清單、監理簽字蓋章。

三、項目管理情況

（一）項目制度建設情況

邵陽職業技術學院規劃基建處具體負責項目的推進，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質量，加快項目建設進度，按照制度要求，通過公開招標，引進了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理，建設單位負責工程施工，各自製定了全面、完整、科學的項目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事後歸檔、結算的需要。

項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績效評價等全過程的主要制度，並明確了各環節的流程，分別用文字和圖示加以說明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《採購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更籤證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定：一是編制基本建設總體規劃和年度基建計畫，經學院基建工作領導小組審核並提交院長辦公會議、黨委會議審定；二是編制項目建議書和可研報告，經院長辦公會議審議、黨委會議審定後，報發改部門立項，再辦妥《建設用地規劃許可證》《建築工程規劃許可證》等前期準備；三是編制並審批項目設計方案；四是編制工程造價並實施財評，組織相關單位進行施工圖紙技術交底；五是嚴格控制設計變更。

代建方湖南第一工業設計院有限公司制定了《資金使用及財務管理制度》《項目進度管理制度》《例會管理制度》《安全、質量事故台賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監理方湖南楚嘉工程諮詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度，未雨綢繆，消除質量和安全隱患。

（二）項目組織實施情況

20xx年，國務院下發《關於加快發展現代職業教育的`決定》（國發〔20xx〕19號）檔案，明確了職業教育發展的目標，計畫到20xx年形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。邵陽職業技術學院現有基礎設施不完善，實訓工位少、設備陳舊，大型實訓設備因場地問題沒有引進，缺乏與專業配套的實訓條件，產教融合模式難以實現，影響了教學效果，學生畢業不能馬上上崗。20xx年學院決定上馬綜合實訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會議，研究邵陽職業技術學院發展問題，形成《關於解決邵陽職業技術學院發展有關問題的書記專題會議紀要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽職業技術學院作為本地區高素質技能型人才培訓基地，在政策、資金、業務等方面予以重點支持，由市財政等部門對學院提升教育規模和質量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發行20xx年社會事業專項債券6,000萬元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫了《邵陽市本級20xx年社會事業專項債券邵陽職業技術學院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會計師事務所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務所出具了法律意見書，項目“一案兩書”資料齊全。

20xx年11月13日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的《不動產權證書》，證書編號。

20xx年11月17日，項目收到邵陽市人民防空辦公室《關於同意邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）防空地下室易地建設的批覆》（邵防結審字〔20xx〕56號）。

20xx年12月7日，項目獲得邵陽市住房和城鄉建設局《關於邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）工程初步設計的批覆》（邵建發〔20xx〕162號）。

20xx年12月16日，由湖南天立工程諮詢有限公司完成《邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）可行性研究報告》。

20xx年12月16日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的地字第號《建設用地規劃許可證》。

20xx年12月25日，項目獲得邵陽市生態環境局大祥分局的建設項目環境影響登記，備案號20xx。

20xx年1月19日，項目獲得邵陽市發改委《關於邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）可行性研究報告的批覆》（邵市發改社〔20xx〕8號）。

20xx年2月7日，項目獲得邵陽市自然資源和規劃局頒發的建字第號《建設工程規劃許可證》。

20xx年2月25日，項目獲得邵陽市發改委《關於邵陽職業技術學院基礎設施建設項目（綜合實訓中心）總投資概算的批覆》（邵市發改社〔20xx〕35號）。

20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工契約，約定20xx年8月20日開工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程諮詢有限公司簽訂工程監理契約。

本項目建設內容：項目規劃建設綜合實訓樓1棟，總建築面積16158.33平方米，共6層，建築高度30.6米。其中綜合實訓樓建築面積15,551.43平方米，地下室面積 606.9平方米。結構形式為框架結構、採用樁基礎、柱下獨立基礎。

本項目發改批覆總投資5,977萬元，其中：工程建設費用 4625萬元，工程建設其他費用909萬元，預備費443萬元。工程施工總工期18個月，預計為20xx年12月至20xx年5月。

項目開工前，項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進行了技術交底等工作銜接，各單位根據項目需要組織精幹力量，進行了合理分工，明確了職權職責。項目開工後，項目單位和代建單位根據相關法規和契約條款，充分賦予監理單位的工作許可權：對承包人的建議權、分包人的認可權；工程質量、設計的建議權；開工、停工、復工的發布；監督、檢驗權等。11月以來，每周四方單位聚集一起召開工作例會，總結當周工作，指出問題不足，完善整改措施，並由監理單位整理成會議紀要，存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日誌，發現問題及時通知施工單位整改，並做好旁站計錄，登記安全隱患台賬。已編寫例會會議紀要5份，簽發旁站計錄表4份，發現並整改安全隱患、質量隱患數十起。通過四方共同努力，目前項目施工秩序、質量良好，施工進度符合契約要求。

截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。

（四）項目運營情況

項目目前處於施工建設期，尚未投入運營。

四、債務信息報送與公開情況

項目單位未遵循市政府債務辦（市財政局債務科）的安排與要求，沒有按月填報《政府專項債券發行使用情況表》《政府專項債券項目基本情況表》，財政部門不能及時掌握和了解專項債券資金的支付使用情況，同時也不清楚項目建設進度情況。

五、債務風險控制與還本付息情況

邵陽市是湖南省省轄地級市，位於湘中偏西南，近年來經濟發展迅速，一般公共預算收入和政府性基金收入增長較快，政府債務規模較小，債務風險可控。本項目的收入來源為培訓、學費和住宿收入，按照政策規定可以作為專項債券的償債資金來源。根據《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會專字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會計師事務所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬元，債券存續期內本息合計7,770萬元，項目經營淨收益9,751.64萬元，覆蓋倍數為1.26。

本項目專項債券年利率2.95%，存續期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬元。

六、績效評價工作情況及評價結論

湖南南方會計師事務所中標該績效評價項目，提供第三方服務。根據《關於開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕20號），我所成立了績效評價工作小組並進行了現場績效評價，現場評價工作內容主要有：

（一）核實數據。核實專項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實性。重點檢查專項債券項目資金支出情況、風險管理及處置情況，運用因素分析法、專家評判法等調查分析方法進行綜合分析。

（二）查閱資料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關檔案資料和財務憑證。

（三）實地查看。現場查看項目施工、進度和質量管理、各方履職情況等。

（四）問卷調查。對項目建設的滿意度發放問卷，進行調查。

（五）綜合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結合現場調查情況進行綜合分析。

（六）撰寫評價報告。評價組依據各項評價指標進行評價和打分，形成績效評價報告。

（七）評價結論。根據《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》，從決策管理、過程管理、產出管理、效益管理四類一級指標及二級、三級細分指標逐一進行評分，經量化考核和專家評審，該項目資金績效評價綜合得分76.14分，等級為“較差”。

七、項目資金績效情況

（一）項目產出情況分析

20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工契約，20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日，項目專項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎澆築、7米旋挖樁115個，目前已進行到樁基承台基礎施工階段。項目組織工作嚴謹，時間安排緊湊，開工以來進展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時間，項目單位採取邊實施邊採購實訓設備的辦法，預計20xx年4月完成項目主體建築物結構封頂，到20xx年9月實訓中心大樓具備試運營條件。同時加強工程質量管理，嚴格執行工程技術操作要領，代建公司與監理公司組織精幹力量全程在施工現場蹲守，履行工作職責，實施現場簽證與監督，爭創“省優”工程。

（二）項目績效情況分析

專項債券資金6,000萬元於20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協定，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閒置損失。

項目將建成建築面積15,551.43平方米的實訓中心，供汽車與智慧型製造學院、電梯工程學院和教育培訓學院使用。預計將引進高學歷教師50人，可年新增學生20xx人，年新增社會培訓5000人次，年增收入800-1200萬元。

項目的建設與運營將為師生提供良好實踐實操平台，提高教學質量，提升學校實力；激發學生的創造力，創新力，並為學生工讀結合、勤工儉學創造條件；培養一大批懂技術、會管理的人才，促進地方經濟繁榮發展；踐行“產教結合， 校企一體” 的創新模式，促進職業教育的健康發展。

八、存在的問題及原因分析

（一）項目進度不達預期，資金使用效率較低。本項目於20xx年9月開工，已完成土方外運、地下室基礎工作，目前處於一樓基礎施工階段，約晚於原計畫6個月工期。原因一是本項目採取異地電子招標，由於招標檔案出現瑕疵導致招標延遲50餘天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜，辦理時間較長，出現了“錢等項目”的情況。

（二）“一案兩書”編制不切合項目實際。本項目總投資6,000萬元，建設內容僅為綜合實訓樓；為項目申報專項債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽市20xx年社會事業建設項目專項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關於湖南省邵陽市20xx年社會事業專項債券發行事宜之法律意見書》，“一案兩書”所述的項目總投資為22,000萬元，建設內容包括汽修實訓車間 3,600 平方米，電梯實訓車間 6,000 平方米，邵陽市大學生創新創業孵化實訓中心 10,000 平方米，理實一體化教學樓12,000平方米，學生宿舍15,000平方米，單身教師周轉公寓 3,000 平方米以及實訓設備、校園信息化建設和配套設施，總建築面積 49,600 平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設內容也不一致，若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗，且項目單位反映大學生創新創業孵化實訓中心、理實一體化教學樓和單身教師周轉公寓三個項目已停止建設。

（三）風控機制不完善，債券發行、使用等信息不透明。根據對各種風險因素及風險程度的分析，項目面臨的主要是資金風險、協作條件風險。針對資金風險，項目單位在建立風控機制及採取應對措施上，反映遲滯，未形成債務風險動態監測機制和制定債務風險應對預案。債券發行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專項債券發行使用情況表》，債券資金使用未錄入專項債券綜合管理平台備查。

（四）施工管理、質量管理存在不足。

1、無證開工。項目單位“四證”辦理進度滯後，施工許可證下發時間為20xx年12月7日，工程實際開工日期為20xx年9月，屬於違規無證提前施工。

2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。

3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場作業人員未戴安全帽現象；二是存在夯實機作業人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象；三是防護措施不到位，如塔吊未設專用電源開關三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時用電開關箱與用電設備的水平距離過大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿、鋪平穩。

4、現場質檢員、安全員有時未在崗履職。

5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力。基礎梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設計規範強度、剛度和穩定性。

6、部分材料進場未及時報驗、送檢。績效評價組查驗材料送檢報告時，施工方提供了混凝土的質檢報告、鋼材出廠合格報告和部分送檢報告。

（五）資金籌措渠道單一，過於依賴政府與銀行。經過20餘年的發展，學院已初具規模，但長期借款達15,830萬元，資產負債率為37.54%。主要是舉債建設與經營，未考慮吸收社會資本力量參與合股或合作辦學。

九、有關建議

（一）加快項目建設進度，提高資金使用效率。做好項目施工進度計畫，銜接各方力量，統籌兼顧，合理安排，把保質保量作為項目的頭等大事來抓，落實契約的獎懲措施。建議施工的同時，儘早落實實訓設備採購計畫與實施，確保大型設備與施工同步進場安裝，早日實現項目投產營運。

（二）科學編制“一案兩書”，據實做好收支預算。項目單位應以實際建設的項目內容作為依據，科學編制“一案兩書”，合理測算項目費用和項目運營收入，發揮專項債券資金使用效能，降低資金運行風險。

（三）建立健全風控機制，確保債務信息公開透明。分析

項目建設和運行期間可能出現的社會、經濟、技術等風險，根據風險等級、範圍和特點，建立切實可行的風控管理制度及風險處置預案，提高處理突發風險事件的能力。同時，按照專項債券資金管理及使用要求，及時上傳資金使用信息，按月填報《政府專項債券發行使用情況表》，便於上級部門掌握項目進度，合理調度資金，保證項目順利推進。

（四）加強項目質量管控，完善多方監督機制。項目單位對本項目質量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更籤證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績效評價工作制度》，並引進代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程諮詢有限公司制定了《安全生產監理檢查驗收制度》《安全生產隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度，確保實施期間時刻在現場履行監督。開工期間，存在一些安全和質量隱患，已及時口頭通知和書面通知，並得到了整改。建議項目單位進一步加大質量管理力度，構建多方面的監管體系，對於施工單位的重複違規行為實施經濟處罰，必要時撤換項目經理、安全員、質檢員。

（五）引進社會資本，合力共同辦學。教育是立國之本，職業教育是振興實業之需，科技創新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來，“技工荒”引發了“技校熱”，各種培訓學校、技工學校如雨後春筍紛紛建立，並隨著改革開放和經濟發展茁壯成長，湧現了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優勢，拓寬融資渠道，引進民營資本，實行股份制或部分股份制模式，減少學校負債和財政負擔，做大做強職業教育這塊蛋糕。

學校項目事前績效評估報告 篇15

一、基本情況

（一）部門整體支出概況

1、收入構成情況：

20xx年呈貢區實驗學校（國小部）年初預算資金15,290,757.00元，其中一般公共預算資金15,290,757.00元；基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元，結轉上年項目資金821,101.26元。

2、支出構成情況：

20xx年呈貢區實驗學校（國小部）共支出16,549,547.02元，其中基本支出10,678,123.25元；項目支出5,497，946.70元。

3、結轉結餘資金構成情況：

20xx年基本支出結轉資金0元，項目支出結轉結餘資金1,194,578.33元。

（二）部門整體支出績效目標

1、區委區政府及上級主管部門績效考核指標：

績效考核指標分為產出指標、效益指標和滿意度指標。

2、預決算公開：

20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務網公開；20xx年11月2日對我校20xx年部門決算情況在中國呈貢政務網公開。

3、存量資金管理：

20xx年呈貢區實驗學校（國小部）項目資金結轉582,771.81元，20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元，20xx年項目資金支出2,589,325.83元，20xx年項目資金結餘821,101.26元。

4、資產管理：

我校已於20xx年1月完成20xx年度固定資產報表上報，確保資產系統數據與財務賬務系統數據一致；20xx年新購的符合固定資產標準的資產已全部計入固定資產系統及會計賬，20xx年報廢的固定資產按照資產報廢批覆已全部在資產系統做報廢核銷處置並且已在會計賬中做報廢減少處理。

5、三公經費控制:

20xx年我校的三公經費預算0元，實際支出0元，比20xx年下降0%。

6、內部管理制度建設等的設定及完成情況：

20xx年我校的內部控制還在建立階段，在20xx年3月5日報送了20xx年內部控制報告填報軟體，根據軟體數據要求，我校進一步完善了內部控制相關制度及流程圖。

7、項目績效總體目標和階段性目標完成情況及預期經濟效益、社會效益：

根據學校發展需要制定和預算了20xx年項目預算，並按照計畫組織實施，截止到20xx年年底全部完工，完成本年度項目計畫目標。

由於學校屬於公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，項目經費預算不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。

（三）部門整體支出或項目實施情況分析

1、資金到位、資金使用、資金管理情況：

20xx年的基本和項目支出資金於20xx年11月份做預算申報，20xx年年初下達了基本支出預算資金計畫用款額度，20xx年3月份下達了20xx年項目資金計畫用款額度。基本支出和項目支出的`資金全部實行專款專用，在資金使用之前，報用款計畫審批表到財政對口科室審批下達額度後再付款使用。

2.項目組織和項目管理情況分析：

項目資金預算是通過學校校務會和黨支部委員會討論通過，充分徵求了老師的建議和意見。食堂建設設施設備購置經費項目採用的是競標採購，嚴格按照契約約定事項，按計畫實施，由專人管理，後勤處負責質量監控項目。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

進行績效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績效狀況，為今後預算安排提供決策支持。進一步增強本單位支出管理的責任，最佳化支出結構，保障更好地履行職責，提高財政資金使用效益。

（二）績效評價工作過程：

根據《呈貢區財政局關於20xx年度區級預算支出開展績效自評的通知》，本單位制定了部門整體支出績效評價的工作方案和績效評價指標，學校成立了校務委員會和黨支部委員會討論和績效評價，績效評價工作主要如下：

1、核實數據：對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析；

2、查閱資料：查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關檔案資料和財務憑證；

3、歸納匯總：對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總；

4、根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分；

5、形成績效評價自評報告。

（二）績效評價工作過程

1、根據附屬檔案3-1：部門整體支出績效自評指表評分表的指標解釋和指標說明，結合本單位實際情況作出分析；

2、根據以上指標對比實際情況給與每個小項打分;

3、完成附屬檔案3-1：部門整體支出績效自評指表評分表打分，進行總結全面分析本單位通過績效評價分析存在的問題，提出的問題，並且進行分析整改。

4、將績效評價結果運用。

三、主要績效及評價結論

1、經濟性分析：

20xx年呈貢區實驗學校(國小部)項目資金使用情況如下：中國小教科書經費項目預算220,600.00元，實際列支179,897.28元，節約資金40,702.72元；農村義務教育營養改善計畫經費項目預算1,264,000.00元，實際列支1,068,258.84元，節約資金195,741.16元；社會化聘用教師、臨時頂崗教師工資項目預算542,060.00元，實際列支516,603.00元，節約資金25,457.00元；課後服務經費項目預算434,655.00元，實際列支208,980.00元，節約資金225,675.00元；以上項目共節約資金487,575.88元。

2、效率性分析：

本年度公用經費以及各個項目資金均嚴格按照計畫進度實施完成，並且嚴格按照質量標準完成並通過驗收。

3、效益性分析：

由於學校屬於公益性事業單位，學校的公用經費及項目建設均不產生經濟效益。所有項目均已完工，不僅保障了學校教育教學工作順利開展，還提高了我校辦學質量，提升了校園文化環境，增加了學生愛國熱情和讀書氛圍，家長和社會滿意度更高。

四、存在的問題

1、由於學校管理人員及預算編制人員並非預算編制專業人員，項目預算編制金額與實際實施金額存在差異，導致項目預算金額大於實際支出金額，少量資金無法支出，影響支付進度以及資金使用效率。

2、由於政策及實際情況發生變化，部門項目預算難免有所調整。

五、有關建議

無

六、其他需要說明的問題

無

學校項目事前績效評估報告 篇16

過去的一年是我校快速發展的一年，學校的教育教學質量、學校管理、校園建設等各方面都取得了顯著的成績。在這一年裡，學校財務工作嚴格執行上級各項財務政策、規章制度和要求，逐步建立並規範了財務管理體制和運行機制，通過對現有資源的最佳化配置和合理使用，基本提高了各項辦學資金的使用效益，基本保證了學校各項事業的持續、穩定、協調發展。

一、財務工作取得的成績

第一，嚴格執行收費標準，實行亮證收費，杜絕亂收費。

第二，嚴把開支關，精打細算，杜絕浪費，開源節流，保證教學投入，為學校事業的騰飛保駕護航。

第三，嚴格和完善日常採購報銷手續，實行了財與物分開專人管理，每張原始票據（憑證）都有經辦（有驗收）、有主管、有審核的簽字，最後由校長簽批。

二、一年來學校財務情況

20xx年9月，縣教育會計核算中心對我校財務進行了審計，截止20xx年8月31日，學校可用經費負債175512.93元；學校校建負債235萬餘元。

到20xx年10月份，我校收入總計6611939.50元，其中財政補助收入5651428.50元，事業收入152760.00元，其他收入77751元，基建撥款730000元；支出總計7360481.82元。其中工資福利支出3779383.50元，對個人和家庭補助1395441.00元，商品和服務支出902306.32元，校舍建設等資本性支出1234403.00元，上繳上級支出48948元。

三、20xx年財務工作存在的問題

1、教育經費與學校事業發展需求之間的矛盾仍很突出。

2、未預料事件支出擠占了部分學校事業發展資金。

3、後勤管理面臨的問題與困難也不容忽視。如辦學經費主要來源增速減緩，總量不足；開源節流意識、預算意識還不是很強，不必要的浪費現象仍然存在，依法理財、科學理財的觀念還需再加強。

總的來講，20xx年度學校的財務狀況整體上是好的.。今後，今後學校還將本著量入為出、勤儉持家的原則，減少不必要的浪費和超標準的開支，逐步化解學校債務。我們相信在上級的正確領導下，在各完（村）小、各科室的支持下，全校上下群策群力，開源節流，勵精圖治，加強財務的監督和管理，不斷改革創新，逐步建立與學校相適應的財、物管理體制，把資金用在刀刃上，就能為學校各項事業的不斷發展做出積極的貢獻！

學校項目事前績效評估報告 篇17

一、部門概況

（一）部門機構設定、編制。

在東川區教育體育局的領導下，在上級部門的指導下，認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實施國小義務教育，促進基礎教育發展，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展。確保教師工資福利待遇，認真抓好教師隊伍建設。

2.機構情況：銅都中心學校機構數1個，年末實有人數431人。

人員情況：單位上年末實有教職工人數431人，本年末431人，在職人員比上年度相同，原因是20xx年退休13人，死亡2人，辭職1人，新招8人，調入8人。

（二）部門職能。

1.認真學習貫徹黨的教育方針政策，深化教育改革，實施國小義務教育，促進基礎教育發展，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展。

2.堅持教書育人，管理育人，服務育人，以學校，學生髮展為基本原則，堅持學校教育和親職教育的有機結合，用實事求是的思維方法理解並實施“以德育為核心，以創新精神和實踐能力為重點的素質教育”，切實加強和不斷改進學校德育工作。堅持學校工作為教學為主，遵循教育規律與學生認知特點組織教學，大面積提高教育質量。認真抓好教育教學，教育資源最佳化配置，素質教育全面推進，學生個性普遍發展，學校特色不斷創新，教育效益不斷提高。

3.認真做好學校管理工作，建立健全學校各項管理規章制度，抓好教育、教學、人事、財務、總務、安全保衛等常規工作，對學校的重大工作和重大改革措施負責決策並組織實施。

4.堅持管好、用好學校經費，提高辦學效益。嚴格執行國家財經紀律和財務制度，對核定的辦學經費統籌使用、積極開展勤工儉學，不斷完善學校的分配方案，努力改善教師員工的工作，學習，生活條件。

（三）部門工作完成情況。

1、認真履行了學校預算工作，嚴格按照要求預算要求編制收支預算，並按預算執行，合理安排使用各項教育經費，保障學校各項工作得以正常運轉。

2、認真開展了學校20xx年招生、校園安全、教師培訓、教研活動、校園文化建設等工作。

3、認真完成了20xx年度決算和教育經費統計等財務工作。

（四）部門管理制度。

1.嚴格按照崗位職責分工開展常規工作，定期向學校負責人匯報工作。

2.認真學習財務專業知識，提升專業技能和業務能力，在工作作中嚴格按照財經紀律要求自己。

3、加強對學校資產的管理，確保學校資產部流失，按規定進行核算，固定資產的購入、使用、報廢清理手續完整，做到證帳相符、帳帳相符、帳實相符。

4、堅持財務工作制度，履行會計職責義務，做到賬目齊全、賬目清楚，賬實相符、賬賬相符，嚴格按照上級有關規定管好用好學校各項經費。

5、對原始憑證進行審核，包括憑證的名稱、填制憑證的日期、經辦人員簽名或蓋章、內容和金額等，原始憑證不得塗改，發現原始憑證有錯誤的，應對由開出單位重開或更正；對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證不予受理，並及時向領導匯報。各種費用憑證報銷，必須由經辦人和校長簽字。

6、對本單位的收入、支出進行全面的預測，按照收支情況，變制年度預算計畫，並嚴格按照預算計畫執行。

（五）部門資金來源及使用情況。

1.本年度收入年初預算數7526.08萬元，實際收到的一般預算財政撥款收入8808.05萬元，同比上年度增加5%，原因是工資調增，增加薪級工資。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。

2.本年度支出年初預算數7526.08萬元，實際收到的一般預算財政撥款支出9308.06萬元，同比上年度增加12.3%，原因是人員經費增加及日常公用經費增加；工資調標。實際收到的非同級財政撥款收入512.86萬元；主要是退休教師生活補助、黨建經費、營養改善、教育教學質量獎等。

（六）政府採購情況。

20xx年銅都中心學校無政府採購預算。

（七）固定資產情況。

截至20xx年12月31日的國有資產占有使用情況如下：

銅都中心學校部門資產總額12321.515918萬元，其中：流動資產91.594498萬元(庫存現金0元，銀行存款91.594498萬元，其他應收款0萬元），占比0.74%；固定資產11720.81932萬元，占比95.12%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產509.1021萬元，其他資產0元。總資產相較20xx年年末減少522.12萬元，減少4.06%，國有資產占有使用情況減少的原因主要是:

1.銀行存款減少。

2.20xx年固定資產進行處置減少。

二、績效目標

（一）部門總目標。

認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律，本著精打細算，勤儉節約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的核算控制。通過記賬、算賬、報賬等一系列程式，反映資金的使用情況；完善財務規章制度，堵塞漏銅，嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行分級管理，做到收支平衡

（二）部門項目具體計畫目標。

嚴格遵守財經紀律，認真對原始票據進行嚴格把關審核，不合格或違反財務規定的原始票據一律打回不予報銷，每一張原始憑證必須有經手人、證明人、驗收人以及校長的簽字才可進行支付，堅持一支筆審批制。嚴格按照相關規定按時間節點完成財務相關工作。

三、評價思路和過程

（一）評價思路：確認當年度部門整體支出的績效目標→梳理部門內容管理制度及存量資源→分析確定當年度部門整體支出的評價重點→構建績效評價指標體系。

（二）評價目的。通過收集部門（單位）基本情況、預算制定與明細、部門中長期規劃目標及組織架構等信息，分析部門（單位）資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況，總結經驗做法，找出預算績效管理中的薄弱環節，提出改進建議，提高財政資金的使用效益。

（三）評價依據。

根據東績財[20xx]4號昆明市東川區財政局關於開展東川區20xx年度績效自評工作的通知。

（三）評價對象及評價時段。

昆明市東川區銅都中心學校，20xx年度。

四、評價結論和績效分析

（一）評價結論。

1.評價結果。

良

2.主要績效

20xx年部門嚴格按照相關規定和要求執行日常工作，努力做好財政預算收入、支出以及各項項目管理工作，確保學校各項工作得以順利開展。

（二）具體績效分析。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價並打分。

學校項目事前績效評估報告 篇18

為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規範和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關於認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）檔案要求，湖南省效政管理諮詢有限公司受永順縣財政局的委託，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。

一、基本情況

（一）項目概況

1.項目背景及目的

1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民民眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中國小建設標準和本省（市、區）標準，為普通中國小配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節約型校園建設。要採取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。

據統計，20xx年春季永順縣城區國小已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女湧進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區國小僅有學位11000餘個，存在7000餘個國小學位缺口，城區國小“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。

20xx年省政府高度重視永順縣城區國小大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲國小的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區國小入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲國小建設項目。

2.資金安排情況

根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用於溪州芙蓉學校建設。

3.項目資金使用情況

（1）預算執行情況

根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執行率100%。

（2）資金撥付情況

①施工方提交資金申請至項目單位；

②項目單位審核通過後填寫《工程款支付報審表》；

③縣教體局審核通過後將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。

4.項目實施情況

（1）項目計畫實施情況

根據《湖南省住房和城鄉建設廳關於永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批覆》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位於永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建築面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區，東北為運動區、東南為教學區，西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼稚園；運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。

本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用於永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建築高度16.20m，占地3390.5㎡，建築面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、桌球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。

項目實際實施情況

截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建築高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、桌球廳、辦公室1間、公共衛生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。

經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且桌球廳、游泳池等處於閒置狀態，桌球台等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。

（二）資金與項目管理情況

1.項目組織結構

（1）財政部門

湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批覆，對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程式撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。

（2）主管部門

項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計畫的下達和批覆，負責統籌協調項目實施和監督管理工作。

（3）項目單位

項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。

（4）實施單位

本項目的實施單位為湖南省教育建築設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核岩土工程有限責任公司，負責溪洲國小建設項目的勘察、設計、採購、施工等。

2.項目管理

（1）項目建設管理

為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。

（2）項目質量管理

一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位，並安排監理工程師進行施工跟蹤監理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目契約管理制。

（3）財務管理

一是嚴格按照審批下達的項目計畫組織實施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，專款專用，嚴格按計畫和工程實施進度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計畫、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督，項目完成後由審計部門進行項目審計，確保投資效益。

3.項目組織實施管理

本項目於20xx年11月1日委託深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建築設計院有限公司、湖南中核岩土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、採購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包契約。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。

項目績效目標完成程度

1.績效目標

產出目標：工程建設計畫完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。

效果目標：工程施工安全事故發生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區內學校教育整體水平，項目區內學生家長滿意度達到95%。

2.完成情況

截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的、評價對象與範圍

1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規範永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。

2.評價對象與範圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價範圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。

（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等

1.績效評價指標體系設計的原則

項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。

實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術先進性與經濟合理性。

有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特徵，經得起指標的效度檢驗。

動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。

2.評價指標體系和評價標準

根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等檔案要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果採取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（三）評價組織實施與評價方法

1.評價組織實施。

（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。

（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進行覆核及核實。向項目單位發放數據採集表，由相關人員進行填寫，並交由項目組收集匯總，並對填報數據進行抽樣覆核，確保數據準確性。

（3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見徵詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。

2.評價方法。本次評價採取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。

三、項目主要績效及評價結論

通過數據採集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。

總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬於“良”，項目過程類指標得分等級屬於較差，項目績效類指標得分等級屬於良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況

項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示：

1.立項依據充分性 權重分2分，得分2分

該指標主要考察項目立項程式和相關批覆是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中國小校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關於做好“湖南省貧困地區中國小校”（芙蓉學校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發改局於20xx年8月21日批覆該項目，程式合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。

2.立項程式規範性 權重分3分，得分2.8分

本項目依據相關規定實施，審批檔案、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程式。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。

3.績效目標合理性 權重分2分，得分1分

根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，並進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設定的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。

4.績效指標明確性 權重分3分，得分2分

根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。

5.預算編制科學性 權重分2分，得分1.5分

本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計畫申請1000萬元預算用於溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用於芙蓉學校建設，300萬用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。

6.資金分配合理性 權重分3分，得分3分

本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

（二）項目過程情況

項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示：

1.資金到位率 權重分3分，得分3分

本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

2.預算執行率 權重分5分，得分3.5分

本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執行率100%。但其中300萬元用於其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。

3.資金使用合規性 權重分10分，得分7分

資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程式和手續；但資金實際使用情況與計畫使用情況不符，未經過相關調整手續。計畫1000萬元地方一般債券資金用於溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用於溪洲芙蓉學校建設，剩餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金專款專用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。

4.管理制度健全性 權重分4分，得分4分

為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度並明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。

5.制度執行有效性 權重分8分，得分5分

項目實施過程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應於20xx年9月2日完工，實際於20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已於20xx年9月投入使用。三是政府採購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工契約，實際於20xx年7月才完成契約簽訂。四是工程施工程式不規範。項目工程開工令於20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程式倒置。

該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。

（三）項目產出情況

項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示：

表4-3項目產出類指標體系表

1.校園建設施工完工率 權重分6分，得分6分

評價範圍內，校園建設施工計畫完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。

2.校園建設標準完成率 權重分4分，得分4分

評價範圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建築高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建築面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、桌球廳、器材室、公共衛生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。

3.質量檢驗完成率 權重分4分，得分2分

本項目按月完成工程監理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。

4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分

根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已於20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。

5.校園建設施工完成及時率 權重分6分，得分0分

本項目應於20xx年9月2日完工，實際於20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。

6.成本控制情況 權重分4分，得分3分

永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包契約簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由於現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。

（四）項目效益情況

項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示：

表4-4項目績效類指標體系表

1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分

永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、桌球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外，其餘均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。

2.項目受學生家長認可程度 權重分3分，得分3分

評價小組經過問卷調查發現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

3.當地大班額、大校額問題解決情況 權重分3分，得分3分

通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況 權重分3分，得分3分

通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

5.工程施工安全事故發生次數 權重分3分，得分3分

評價組查看了施工單位的施工日誌，並就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

6.芙蓉學校質量保障機制設定情況 權重分5分，得分5分

湖南省人民政府辦公廳出台了《關於加強芙蓉學校建設的.意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），檔案指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定並經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定並掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。

7.受益對象滿意度情況 權重5分，得分5分

根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

（一）主要經驗及做法

1.有效推動了永順縣公共教育協調發展

本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區國小階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣國小階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了國小階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發展。

2.有效解決了永順縣國小教育發展緩慢問題

本項目地處湘西自治州永順縣，由於受經濟發展水平等因素的影響，項目區國小教育發展緩慢，教育設施條件落後，與人民民眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區國小教育設施建設十分落後的現狀，為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規範的國小教育創造了良好條件。

（二）存在的問題

1.績效目標管理有待加強

績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設定不科學、不規範，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，並進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設定的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。

2.項目資金使用不夠規範

一是資金用途與批覆不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用於溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用範圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，後有預算；先有預算，後有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，後向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。

3.項目管理欠規範

一是工程實施進度嚴重滯後。按契約約定，溪洲芙蓉學校建設項目計畫完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際於20xx年9月，已招收學生並投入運行。三是政府採購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但於20xx年7月才完成契約簽訂，與《中華人民共和國政府採購法》第四十六條“採購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購契約”不符。四是工程施工程式不規範。項目工程開工令於20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程式倒置。

4.個別項目實施效果不明顯

經項目組實地調研發現，桌球廳、游泳池等處於閒置狀態，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由於自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是桌球台等相關設施設備不齊全，場地還餘留建築垃圾，導致桌球廳未投入使用。

六、有關建議

（一）加強單位預算績效管理工作

績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對於指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環節，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設定績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。

（二）加強資金監管力度

一是將項目計畫與項目預算掛鈎，細化量化下一步工作計畫，為下一年度預算項目的實施做好相應規劃，儘量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，並嚴格按該辦法實行專賬核算。

（三）加強施工管理

縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的`工程變更，應當簽訂補充協定，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，並實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計畫及時完成，最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工並通過質量檢驗後，應督促施工單位儘早整理竣工結算資料並提出驗收申請；項目單位在收到申請後，及時組織專業人員按程式進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府採購管理制度。建議項目單位在以後工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府採購工作，規範政府採購流程。五是最佳化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規範項目工程施工流程，確保相關手續齊全完備。

（四）建立健全長效管理機制

建議各職責部門建立項目的長效監管機制，避免無效益現象出現。一是在今後申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目後續規劃，避免項目實施完成後由於不確定因素導致項目無效果，採取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今後申報同類項目時，可採取周邊市、區、縣同類項目經驗，對其優秀做法做借鑑，以便更好的完成此類項目。

學校項目事前績效評估報告 篇19

一、基本情況

（一）城鄉義務教育公用經費

1.項目概況

我校城鄉義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,不足100人校點補充公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-20xx學年教育事業統計報表人數，普通國小每生每年650元標準，每個寄宿制每生每年200元標準，特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入350.79萬元，支出349.2萬元。

2.項目績效目標

通過績效評價掌握我校城鄉義務教育生均公用經費，寄宿制學校公用經費和不足100人校點補充公用經費，特殊教育公用經費使用情況，和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況，及取得的成效。通過評價，從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益，及績效評價發現我校資金使用存在一定的問題，比如：教師培訓經費未達公用經費的10%。

（二）營養餐

1.項目概況

我校是一所鄉鎮學校，在校學生均享受營養餐。20xx年度，我校學生按照補助標準每生每天5元（全年按照學生在校時間200天計算，全年生均總計1000元）享受營養補助，該補助資金用於為我校學生提供優質的食物保障。20xx年營養改善計畫補助資金收入267.44萬元，支出266.09萬元。

2.項目績效目標

為做好我校農村義務教育學生營養改善計畫工作，把對農村義務教育學生每天5元營養餐補助的惠民政策落到實處，切實改善我校學生膳食營養狀況，增強學生身體素質，促進學生健康成長，結合我校實際，成立了膳食委員會小組，制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發事件應急預案。

（三）家庭經濟困難學生補助

1.項目概況

我校是一所鄉鎮寄宿制，享受義務教育家庭經濟困難學生生活費補助學生3312人，補助標準寄宿生1000元/生.年，非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關部門關於資助的檔案精神。

2.項目績效目標

通過實行此項目，讓每一位因家庭經濟困難學生能上得起學。

（四）食堂工勤人員、保全人員補助經費

1.項目概況

用於支付學校食堂人員、保全人員工資，保障學校食堂正常運行，保障校園安全，維持學校健康有序發展。

2.項目績效目標

通過實行此項目，發放臨時工工資，彌補學校公用經費，保障學校健康有序發展。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍

1.績效評價目的

了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效，總結項目資金管理經驗，進一步加強和規範項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，為指導預算編制和申報績效目標、最佳化財政支出結構提供決策參考和依據。

2.績效評價對象

本次績效評價涉及項目5個，其中：市級財政支出項目1個，上級轉移支付項目4個。

3.績效評價範圍

本次績效評價涉及項目5個，其中：一般公共預算支出項目5個，政府性基金預算支出項目0個，社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個，政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作（PPP）項目0個、地方政府債務項目0個。

（二）績效評價工作過程

為使績效再評價工作順利開展，由我校財務室牽頭，成立績效評價工作小組，負責績效評價的組織管理和實施工作。

前期準備：一是評價工作組收集整理項目相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。

組織實施：一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告，並將績效評價報告和資料報績效評價工作組。

三、評價情況及評價結論

（一）績效自評結論

部門開展績效自評項目數量5個，評價結果為“優”5個，“良”0個，“中”0個，差0個。

（二）績效目標實現情況

1.項目1（公用經費）績效目標的實際實現情況

20xx年公用經費項目支出績效工作基本完成，對學校的日常管理和義務的開展提供了保障，達到預期效果。

2.項目2（營養改善計畫補助資金）績效目標的實際實現情況

經過我校全體教職工的共同努力，我校營養餐改善計畫項目實施較好，特別是實施食堂供餐的學校，為農村家庭和進城務工家庭解決子女午餐提供了方便。

3.項目3（義務教育家庭經濟困難學生生活費補助）績效目標的實際實現情況

通過學校對生活補助的宣傳落實，讓中央惠民政策落到實處，讓廣大學生家長得到實惠。改善了學生的生活水平，有助於提高學生的學習成績。

4.項目4（食堂工勤人員工資）績效目標的實際實現情況

為學校實施營養改善計畫提供保障，真正讓營養改善計畫能落到實處。

5.項目5（校園安保經費）績效目標的.實際實現情況

為學校提供安全保障，保障學校師生安全。

四、主要經驗及做法

1、充分發揮部門的職能作用，共同推動項目實施。

2、加強項目的監督檢查，確保項目工作進度和質量。

五、存在的問題及原因分析

1.學校的相關台賬做的不夠全面，需要改進。

2.部分檔案資料不完整，歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發現項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整，歸檔不及時等現象。

六、有關建議

無。

七、其他需要說明的問題

無。

學校項目事前績效評估報告 篇20

一、評估對象

（一）政策或項目名稱：中國小教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。

（二）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中國小“放心午餐、安心午休、愛心託管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心託管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索託管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有託管需求的每個家長能安心。

（三）政策或項目資金構成：區財政撥款20xx萬元。

（四）政策或項目概況：

目前，全區38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心託管”服務，市區中國小午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理幹部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示範、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨幹教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

項目申請預算總額20xx萬元。

二、事前績效評估的基本情況

（一）評估程式。

1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

（二）評估思路。

主要針對項目的'相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

（三）評估方式、方法。

評估主要採取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

三、評估內容和結論

（一）立項必要性。

落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。

（二）投入經濟性。

本次預算的主要計算依據以上級各項檔案執行。

（三）績效目標合理性。

從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬體建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。

（四）實施方案可行性。

本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批准實施。

（五）籌資合規性。

本項目由財政資金全額支持。

（六）總體結論。項目的設立立足於三個方面，提高學校的辦學水平。

一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；

二、名師工作室的開展，充分發揮了名師的模範帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。

三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的.滿意度。

四、評估的相關建議

（一）加大薄弱學校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

（二）完善中小學生校內課後服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

五、其他需要說明的問題

本事前績效評估報告適用於學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

六、評估人員簽名

陳勇何小雷田震司馬靜蓉

七、附屬檔案材料

無

學校項目事前績效評估報告 篇21

一、項目基本情況

（一）項目概況

岳陽縣城南國小是縣委縣政府為最佳化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展而建設的一所全日制國小，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優越。總建築面積21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元，20xx年開始建設，20xx年秋季建成開始招生，現有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成於思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創新的變革精神、真摯熱情的服務觀念，全面實施素質教育。

（二）項目實施依據

《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南國小》

《岳陽縣發展和改革局 關於岳陽縣城南國小建設項目可行性研究報告的批覆》（岳縣改發〔20xx〕126號）

《岳陽縣發展和改革局 關於岳陽縣城南國小變更批覆》（岳縣改發〔20xx〕308號）

《岳陽縣住房和城鄉建設局 關於岳陽縣城南國小項目初步設計的批覆》（岳建初設審〔20xx〕8號）

（三）項目績效目標

1、項目績效總目標

最佳化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展。

二、績效評價工作情況

1、前期準備。

根據岳陽縣《關於開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南國小建設及專業設備採購有關檔案進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。

2、組織實施。

項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮人民政府，設備採購實施單位為岳陽縣城南國小。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現場評價。

3、分析評價。

評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結論。

三、項目資金使用及管理情況

（一）項目預算資金、到位資金及使用情況

項目預算總投資12507.82萬元，其中：建設工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設備採購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批覆預算金額5989.53萬元（主體工程審查批覆預算金額4025.39萬元，附屬工程審查批覆預算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批覆預算金額229.62萬元，擋土牆工程審查批覆預算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批覆預算金額362.47萬元）。

項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設備採購1000萬元。

項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設工程及前期費用3950.07萬元（施工契約中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計後財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設備採購969.34萬元。

（二）項目資金管理情況

項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據審批單、經費審簽通知單、發票、契約、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。

四、項目組織及管理情況

岳陽縣榮家灣鎮人民政府和城南國小為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規劃設計、施工、驗收等作業階段，分別委託測繪、設計、施工、監理等具有專業資質的單位具體實施完成。

項目管理實行監理制、招投標制、契約制。項目執行招投標各項制度及相關規定，對達到招投標金額以及政府採購的工程施工、主要設備採購等，履行招投標和政府採購程式。項目工程施工實行監理制，工程監理單位依照項目設計、有關技術標準、契約約定和工程量清單進行工程監理，對工程投資、質量和進度進行控制。為保障單位權益，項目單位對外發生經濟行為，除及時結清方式外，均訂立了書面契約。

五、項目主要績效

（一）最佳化城區學校布局

岳陽縣城區西邊有明德國小、北邊有集英國小、東邊有新長征國小、中部有荷花塘國小，南部建立城南國小，在區域方面最佳化了城區學校布局。

（二）化解大班額

城南國小的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征國小班級人數由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征國小大班額問題。

（三）推進教育均衡發展

城南國小硬體教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課製作室、少隊活動室、心理諮詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質教育。軟體方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發展。

六、綜合評價情況及評價結論

城南國小建設和設備採購項目對最佳化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展產生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。

七、存在的問題

（一）項目未設定具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南國小建設項目帶來的有利影響；對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。

（二）項目實施過程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。

（三）未在中標通知書發出30日內簽訂契約

項目施工契約中標通知書發出時間為20xx年9月13日，契約簽訂時間為20xx年12月15日，未在中標通知書發出30日內簽訂契約，超過天數62天。

（四）施工項目未辦理竣工驗收

城南國小建設項目已於20xx年9月完成建設，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。

（五）設備採購未按照契約扣留質保金

與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期採購契約，契約金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿有限公司簽訂的舞蹈室、心理諮詢室、電動旗桿設備採購及裝飾契約，契約金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監控設備及廣播系統採購契約，契約金額81.1萬元。上述採購契約在驗收合格後款項全部付清，未按照契約要求預留5%的質保金。

（六）少計固定資產

20xx年1月10#憑證採購體育設備、美術設備、音樂設備金額

35.66萬元，採購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證採購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產，直接計入專款支出。

（七）部分設備採購，缺少驗收報告

20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿有限公司挖坑、維修井、

大理石款1.39萬元，採購付款時未按照契約提供驗收報告。

八、有關建議

（一）積極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事後考評向預算編制、審核批覆、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。

（二）加強建設項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程式，提高財政資金的使用效率。

（三）應嚴格按照契約法要求加強契約管理，要以契約為基礎加強工程投資、進度及質量等控制。對未在中標通知書發出之日起30天內簽訂契約等不規範問題，應高度重視，嚴格按照國家法規及時簽訂契約，做到程式規範嚴謹。

（四）加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批覆核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規範項目資金的使用及核算管理。

九、特殊事項說明

城南國小建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫已契約金額為準。

學校項目事前績效評估報告 篇22

大家好！我受學校委託，向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告，請予審議。

20xx年，財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務，在王院長領導和直接分管下，我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規範繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作，取得了預期效果。

一、認真做好20xx年預算編制和執行工作

1、編制了20xx年學校基本支出預算方案。

20xx年，由於受金融危機的影響，省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政，生均公用經費撥款仍為零增長，學校收入增長有限，學校大事又較多，同時人員經費剛性支出繼續增加，收支缺口在拉大，面臨經費供求矛盾十分突出形勢，我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上，進一步壓縮一般行政性開支，對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長，在預算方案安排時，廣泛徵求各部門意見，在交流溝通中，取得各部門領導充分理解和大力支持，確保了學校基本支出預算收支平衡。

2、細編了20xx年項目經費預算方案。

按照政府收支分類的改革的要求，今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解，把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一併進行了細化，與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行，提高了項目經費預算執行進度。

3、調整和清理了20xx年預算項目庫。

根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整，我們對學校預算項目庫進行全面清理，調整和增加了財政支持力度大的項目，對項目庫實行動態管理，積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度，提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。

4、按照省財政關於完善部門預算編制改革的`要求，編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。

5、強化20xx年預算執行管理，著重強化以下幾項方面：

(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案，強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。

(2)嚴格執行用款計畫的審批制度和審批程式，強化“一支筆”審批責任。

(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的範圍內，在編制年初預算方案時，適當增加預算準備費，用於應急的開支和不可預見的支出，強化預算約束性。

(4)嚴格控制無預算和超預算的支出，包括貸款安排預算項目，強化預算嚴肅性。

(5)定期對預算執行情況進行分析通報，讓部門負責人及時了解本部門切塊經費支出、結餘情況，強化預算用款計畫性。

二、加強學生收費管理，積極做好睏難學生資助工作

1、認真做好本專科生、研究生和成人教育學生的收費工作，全年共辦理學生收費近13060人次，收費總額5096萬元。

2、對歷年學生欠費名單和緩交協定進行梳理、清理，建立了欠費學生電子檔案，包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約，防止舞弊、差錯。

3、進一步加強與銀行緊密聯繫和合作，在學生處配合下，國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大，緩解了困難學生交不起學費的壓力，欠費率大大下降，簽訂緩交協定學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次，發放總額840萬元(含以前年度簽訂的契約)。

4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元，到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡，各種資助通過銀行卡發放，保證款項及時、安全發放到位。

三、加強資金管理和科學調度，多渠道籌集資金，確保學校重點項目建設和重要工作順利進行

1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金，合理高效地用好預算內財政撥款。

2、加強收費資金組織和管理，按照非稅收入資金管理規定，及時足額上繳財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，並根據年初預算分月申報使用計畫，確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。

3、及時按照目標責任書和契約協定規定，對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交，確保了預算審定的上繳指標全部到帳。

4、科學調度，加強流動資金貸款管理，完成了9筆貸款的還貸續貸工作，沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脫節，確保了學校資金鍊正常周轉。

5、在有關部門的大力支持下，多方籌措資金，通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如：申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元，新增建行項目貸款授信額度3000萬元，浦發銀行貸款到位額度20xx萬元，確保了學校今年幾件大事，如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。

四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫並對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。

五、配合學校紀委，認真做好“小金庫”專項治理工作，並按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。

六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考；參加維修改造、設備、教材、圖書等採購的論證和招議標工作，全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求，參與圖書館400萬元古籍專項用款計畫論證和預算項目申報，確保用款計畫符合財政部專項資金使用要求和管理規定。

七、挖掘潛力，籌集和調劑資金，努力提高職工福利待遇。今年與去年相比，教職工增加了8個月午餐補貼，住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數，每人每月增加40%，校內津貼總額和人均額適當增加，50周年校慶人均發放500元慰問費，離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上，今年人均每月又增加了800元規範性津補貼，國慶60周年又給離休老幹部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現。

八、關於廉潔方面。本人嚴格履行《關於實行黨風廉政建設責任制》各項規定，嚴格按規章制度辦事，嚴格要求自己，自覺做到廉潔從政，沒有奢侈浪費等現象發生，沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益，歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束後，我們制定出台了《財務處安全崗位責任制》並結合各個崗位工作職責，對任務進行細化、分解，落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責，不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全，更重要是經濟安全，包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育，全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強，確保了學校經濟秩序規範和經濟行為健康。

各位領導、各位老師、同志們，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成績與成效，與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開，在此，對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝！

總結即將過去的20xx年工作，雖然自己付出了勤奮和努力，但與上級檔案規定、學校領導要求、師生員工期望，本人還存在一些差距和不足，認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強，聯繫部門加強調研還要進一步深入，工作方式方法還要進一步改進，畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服，服務意識和奉獻意識還要進一步強化，職工待遇改善提高還要進一步想辦法。

以上這些不足和差距，我將在今後工作中努力加以改進。

學校項目事前績效評估報告 篇23

一、基本情況

（一）項目單位基本情況

該項目建設責任主體是益陽高新技術產業開發區建設管理局。項目建設單位為益陽市赫山區丁香國小。

益陽高新技術產業開發區建設管理局（以下簡稱“建設管理局”）為高新區管委會內設機構，設工程計畫科、村鎮科、工程管理科。主要負責全區工程建設和基礎設施建設的綜合協調、調度指導、監督管理；承擔區內建設工程的計畫、評估論證、預決算、安全質檢、技術檔案管理等；負責農村公路建設和交通重點工程項目建設協調、服務工作；負責辦理工程報建和施工許可審批；負責保障房、標準廠房的建設；負責全區房地產業的監管；負責協調相關重點建設項目區域的開發建設。

益陽市赫山區丁香國小成立於20xx年3月，屬公辦國小，隸屬赫山區教育局，主要實施國小義務教育，負責國小教學，舉辦培訓班。在本項目建設啟動實施後，負責本項目建設的前期準備、招標投標，與項目中標單位簽訂契約，在許可權範圍內處理涉及該項目建設相關事務。

（二）項目基本情況

1、項目背景

“十二五”期間，市中心城區完成“四擴四建”工程，增加學位10280個，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮化進程和城鄉一體化建設的加快，人口大規模快速流動，學校建設力度跟不上城市發展的步伐，中國小校明顯數量不足，導致“上學難” 、“入學難”問題日益突出，少數學校“大班額”現象嚴重。為落實《湖南省中國小校幼稚園規劃建設條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關於加快推進教育強市建設的意見》（益發〔20xx〕5號）檔案精神，進一步最佳化當地教育資源配置，合理規劃學校布局，全面提升辦學條件，緩解城區學校大班額問題，促進教育均衡發展，該項目已納入《益陽市中心城區“十三五”普通中國小校用地及建設專項規劃》（益政辦發〔20xx〕2號）。市人民政府分別於20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項目建設有關事項。20xx年4月，建設單位丁香國小委託湖南城市學院規劃建築設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香國小建設項目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區經濟合作局批覆核准同意實施（益高經發〔20xx〕27號）。

2、項目概況

項目建設地點位於益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區以北，總用地面積為47.38畝。根據《關於丁香國小建設專題會議紀要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結合益陽市國小建設實際情況的要求，按滿足現實需要、適度超前的原則，對原設計方案進行了調整，設計學校教學規模由原36個班調整為42個班，國小6個年級每個年級原6個班調整為7個班，規劃國小學位1890個，每班45人。

項目總建築面積約26174.83平方米，包括教學樓工程：建築面積16918.92m2；地下車庫工程：建築面積3296.32m2；看台工程：建築面積456.52m2；禮食堂工程：建築面積5422.4m2；東門傳達室及校門工程：建築面積80.67m2；附屬工程：擋土牆工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍牆工程、道路工程、邊坡支護工程。

項目總投資約12000萬元（其中工程費用8284.11萬元），項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建築面積建安工程造價的40%進行獎補)，其餘為赫山區、高新區按1:2比例配套。項目於20xx年1月18日開工建設，20xx年8月31日竣工並交付使用。

二、項目評價情況

根據該項目建設投資總額大、項目多、內容繁雜等特點，評價小組採取到建設單位查看項目立項、項目招投標、契約簽訂及執行、監督等資料；到財務部門查看明細賬、原始憑證；到項目指揮部詢問現場相關負責人，了解項目施工過程質量控制監管相關情況；查看項目現場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設資料進行了全面查閱。

（一）組織評價小組

依據益財高績〔20xx〕2號檔案要求，我公司成立了績效評價工作小組，並做好績效前期工作準備和實施，主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。

（二）評價程式

績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計畫、評價要求、擬採用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內容和安排。

2、評價實施。收集項目資金有關的政策檔案；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過採取聽取情況介紹、實地進行考察、查證覆核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，並將相關信息資料進行分類、整理和分析。

3、情況反饋。評價組對於評價實施過程中發現的重大問題及重大違規違紀行為，在取得充分證據後，及時向財政部門反映。

4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。

5、資料歸檔。評價工作結束後，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料，建立績效評價檔案。

三、項目資金到位、使用及管理情況

資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香國小建設資金到位及撥付情況）。

資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補償等費用2031.23萬元；支付規劃設計勘察諮詢檢測服務費187.70萬元；支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元；支付項目建設監理費47.73萬元；支付設備採購費118.44萬元；支付項目管理費40.66萬元；支付其他費用132.61萬元（見附表3：丁香國小建設資金使用明細表）。

資金管理情況。建設管理局設立專門銀行帳戶統一資金管理，由工程施工承包單位根據契約、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務主管部門主要負責人審核、財務部門初審、財務部門主要負責人審核同意後支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規範。

四、項目組織實施情況

（一）市政府高度重視，專題研究項目建設啟動實施工作。

20xx年6月、12月，益陽市人民政府先後召開兩次專題會議，就丁香國小建設的選址、建設規模、建設責任主體、成立建設指揮部、資金安排與監管、部門協調、規劃設計等事項進行了專題研究，形成了會議紀要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規劃局受理申請《建設項目選址意見書》並作出行政許可決定（益規選址號），準予該項目選址方案，項目建設正式啟動實施。

（二）成立項目建設指揮部，加強項目建設領導。

為加強項目領導，市政府成立了由市委常委、常務副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級幹部喻國良、益陽高新區管委會主任張運和、市政協副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區管委會副主任向榮擔任指揮部辦公室主任，市教育局負責城區學校建設負責人、高新區建設局和赫山區教育局負責人任辦公室副主任的項目建設指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業技術人員進行施工安全和質量駐場監管，建立了財務管理、工程管理、重大事項審批等規章制度，定期通報學校建設進展情況和各部門履職情況。

（三）進行項目可研論證、工程設計、預算評審，做好前期準備工作。

20xx年4月，丁香國小委託湖南城市學院規劃建築設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區經濟合作局批覆核准同意實施該項目（益高經發〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標，由中標單位湖南城市學院規劃建築設計研究院負責地勘及工程設計、景觀設計，20xx年7月，施工圖設計通過審查備案。20xx年9月，項目建設主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區經濟合作局予以項目招標核准（益高經核〔20xx〕19號）。

（四）組織施工契約招標投標。

20xx年10-12月，建設單位委託招標代理機構湖南科力招標代理有限公司就丁香國小建設施工、監理進行公開招標，確定湖南沙坪建設有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標單位並簽訂工程建設契約；確定湖南螺絲建築有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標單位並簽訂工程建設契約，確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監理中標單位並簽訂工程施工監理契約。契約簽訂後，該項目自20xx年1月18日起全面開工建設。同時，除上述招標項目以外，對超過30萬元的其他項目實行競爭性磋商談判採購。所有項目的招投標、競爭性磋商談判採購信息均在《中國湖南益陽政府採購網》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監管網》同步發布。

（五）加強安全質量監管，確保工程質量達標。

一是強化現場監管。項目開工建設後，高新區建設局指定2名技術幹部駐場巡查指導協調，督促施工單位落實安全管理制度和質量控制制度。二是強化施工監理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構，制定了質量監管體系，落實責任分工，強化對施工質量、進度和生產安全監督檢查，先後向施工單位發出進場材料質量、施工規範、施工安全、施工質量等問題整改監理通知40多份，召開監理例會25次，落實隱蔽工程簽證制度，對關鍵崗位、關鍵工序實行旁站全過程控制，做好施工監理日誌記錄、監理旁站記錄、重大危險源安全監理巡查檢查記錄登記。每月出一期監理月報，通報施工進度、安全生產和存在問題的整改落實情況，確保了施工質量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月，丁香國小主體工程和配套工程、邊坡支護工程，經設計、勘察、施工、監理、高新區建設局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收，工程質量評定為合格。

五、績效評價結果和主要績效

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得83分，被評為“良好”等級（詳見附屬檔案1：丁香國小工程項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：

（一）有效解決了城區中心國小“大班額”的突出問題。

丁香國小招生範圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區—玉蘭路片區，服務人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學生2640人。丁香國小的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區中心國小緩解了“大班額”的壓力。

（二）有效解決了一批外調入益人員子女“上學難”的問題。20xx年軍隊幹部轉業、幹部調入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學區沒有學位安排就讀，由市教育局調劑到丁香國小上學100多人。20xx年春節，區域內外務工、經商等人員和子女返益，由於新冠疫情，其子女無法返回務工所在地學校上學，面臨失學的境地。經市教育局調劑，安排了88個務工經商人員子女到丁香國小上學，解除了他們的心頭之憂。通過採取全市調劑措施，較好地解決了軍轉幹部、外遷幹部調入及新冠疫情期間務工人員子女上學問題，保障了其子女上學權益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩定。

（三）有效地解決了人民民眾關注的民生問題。

子女教育是每個家庭的頭等大事，隨著城市建設步伐的加快，市區人口以每年20000-30000人的`增量遞增，地處城區中心地帶的一些國小由於辦學條件和師資力量較強成為學生擇校的熱點，近年生源劇增而超負荷運行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學的需要，學生上學難、大班額問題已成為人民民眾特別關注的民生問題，人民民眾對優質教育資源的需求越來越強烈，丁香國小建成使用，使學校布局規劃更為合理,教育基礎設施得到了改善，全面提升了辦學條件，滿足了廣大人民民眾對義務教育均衡發展需求，解決了民眾關注的民生問題，已成為區域內家長和學生嚮往的學校，取得了良好的社會效益。

（四）進一步最佳化了當地教育資源配置，促進教育均衡發展。

丁香國小的投入使用，有利於改善教育結構體系，有效破解教育發展難題，促進全市義務教育穩定、持續、協調、健康發展，全面加速教育強市創建進程，為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設打下了堅實基礎。同時也有利於加快為國家和本地區培養人才的.步伐，從外部環境上實現了對當地社會發展的貢獻。

六、存在的主要問題

（一）工程建設項目內飾存在質量缺陷和施工漏項。

1、風雨球場（格物樓三樓）複合地板泡水變形，存在質量缺陷。

該球場功能以籃球運動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學校室內文體活動場所。由於施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進三樓風雨球場，約三分之一的複合地板經泡水後膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理，但由於地板受泡水膨脹影響，出現鬆軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現象，平整度難以滿足運動場要求，至今無法投入使用。

2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導致樓層牆面發霉、鼓包、脫落。

由於樓層走廊圍欄未設計安裝玻璃等防雨設施，走廊地漏位置處於非最低處，下雨時雨水飄進走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板牆伸縮縫滲浸到樓下牆面或天花板，造成部分牆面發霉、鼓包、脫落。主要原因：一是採用裝配式樓板，而非現澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術和樓面施工質量不過關。二是學校建成後，就投入使用，考慮到環境污染影響學生身體健康問題，內牆面裝飾採用無污染的環保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，牆面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發霉，影響觀感。

3、施工作業漏項。教學樓部分教室、辦公室未貼上泡沫玻璃保溫板：1號教學樓西側起5層第1、2間辦公室；2號教學樓西側起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側起1層第一間教室，5層第2間房間；西側連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

（二）工程建設項目未按契約工期竣工交驗，部分項目尚未啟動。

1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設，主體工程和附屬配套工程項目契約工期為總日曆天180天，計畫20xx年5月17日竣工；邊坡支護工程項目契約工期為總日曆天60天，計畫20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底，比契約工期推遲了3個多月。

2、風雨球場演出舞台未安裝。風雨球場屋頂系鋼架結構，由於交叉施工協調配合不到位，球場屋頂早於演出舞台安裝，施工完成後，由於沒有預留吊裝入口，演出舞台無法吊進球場內安裝。

3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設施建設，塑膠跑道施工尚未啟動。

（三）少部分設計為裝配式梁疊合板改為現澆砼梁板。

由於裝配式構件預製廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進度需求，且工藝不夠成熟，裝配後的質量次於現澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進度，將2號教學樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現澆砼梁板。

（四）主體工程漏項，增加工程造價，給項目管理帶來一定的影響

在實施過程中，通過聯審小組會議的變更確認，主體工程漏項4項（外牆真石漆、欄桿大理石壓頂、教學樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設計4項（清單描述與設計不符、基礎變更等），增加工程造價總計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值範圍內，但給項目管理帶來一定的影響（影響到預算價值的正確計算，因項目短缺而造成工程造價的不實，增加契約中約定的工程量和工程內容、改變工程質量、性質、其他工程變更需要的附加工作）。

七、建議

（一）整改質量缺陷，完善走廊設施，消除安全隱患。

1、督促施工單位做好風雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內文娛活動場地。小學生處於兒童時期，其安全防範意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點差池。建設單位、行政和教育主管部門應督促施工單位及時更換球場泡水部分複合地板，使之符合運動場所規定指標要求，消除安全隱患，發揮風雨球場的套用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分複合地板的整改費用進行評估，從施工單位工程建設契約總額中扣除，委託其他單位實施整改。

2、完善走廊防雨設施，做好樓板防滲處理和牆面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗戶，避免雨水飄進走廊（窗戶面積約500M2)。二是要求施工單位採取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學校寒暑假空檔期，對內牆面加刷一層環保牆漆(牆面面積約40000M2），防止牆面起灰、脫落。

3、審減施工作業漏項部分預算。教學樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患。現學校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預算。

（二）儘快啟動尚未施工項目，完善配套設施設備。

1、啟動風雨球演出場舞台安裝施工，滿足設計功能要求。建設單位及主管部門應督促施工單位按設計要求安裝球場演出舞台，以便早日投入使用，為學生文體娛樂活動提供良好的硬體設施，確保學校文體娛樂活動的正常進行。

2、加快預算財評，啟動運動場塑膠跑道施工。高新區財政部門應加快財評進度審定預算進度，以便建設單位進行設備材料採購和施工招投標，確定中標單位，啟動運動塑膠跑道施工，完善操場設施，為學生提供良好的體育活動場所。

（三）調整部分裝配式疊合樓板改為現澆樓板的預算。

教學樓部分裝配式梁疊合樓板改為現澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價明顯高於傳統現澆樓板，根據益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式梁造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現澆梁、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結算審計時核減變更部分造價預算。

（四）完善變更資料，簽訂補充協定。

對通過聯審小組會議變更確認增加的項目，要按照相關規定完善審批手續，與施工單位簽訂施工契約補充協定，確保項目建設資料齊全完備。

學校項目事前績效評估報告 篇24

一、項目基本情況

（一）項目年度總體目標。城鄉義務教育階段公用經費補助資金主要用於保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出。進一步規範和加強城鄉義務教育學校公用經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。

（二）項目資金預算和到位情況。20__年，我縣共有義務教育階段學生31895人，其中：國小21515人，國中10380人；共有寄宿學生22646人。20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元，補助義務教育學生31895人，補助範圍占在校學生的100%；補助寄宿制學生22646人，補助範圍占在寄宿生的100%。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

二、項目績效自評工作開展情況

為確保真實反映我縣城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領導小組，領導小組人員職責分工明確，責任到股室、到校、到人，認真分析城鄉義務教育階段公用經費補助資金撥付、使用和效益等相關情況，並形成績效評價報告。

三、項目績效實現情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。

20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。

2.項目資金執行情況。

20__年城鄉義務教育補助經費全年預算數2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

3.項目資金管理情況。

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，經費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務教育均衡發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了保障。

（二）項目績效指標完成情況

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，切實減輕了民眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件得到明顯改善，民眾滿意度顯著提高，有效助力了脫貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進，為教育脫貧和鄉村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了民眾對城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣20__年義務教育公用經費資金項目自評得分86.01分，自評結果為“良好”。具體情況為：

1.產出指標完成情況：分值40分，自評得分37分。

（1）數量指標：分值15分，自評得分15分。國小階段應補助人數21515人，實際補助人數21515人；國中階段應補助人數10380人，實際補助人數10380人；寄宿生應補助人數22646人，實際補助人數22646人。

（2）質量指標：分值10分，自評得分10分。全年義務教育公用經費補助範圍為所有義務教育在校學生，補助比例占在校生的100%；教師培訓費占學校年度公用經費的3%，未完成年度指標值≧10%，扣3分。

（3）時效指標：分值5分，自評得分5分。20__年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當年到位率為100%。

（4）成本指標：分值10分，自評得分10分。國小公用經費人均補助標準為650元/生.年，實際補助標準為650元/生.年；國中公用經費人均補助標準為850元/生.年，實際補助標準為850元/生.年；寄宿生公用經費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。

2.效益指標完成情況：分值30分，自評得分29分。

（1）社會效益指標：分值20分，自評得分19分。20__年我縣義務教育階段在校學生31895人，無輟學學生，九年義務教育鞏固率為100%。由於少數學校對國家的城鄉義務教育公用經費補助政策宣傳不到位，導致部分學生和家長對政策不知曉、不了解，經測試，20__年城鄉義務教育公用經費補助政策知曉度為100%。

（2）可持續影響指標：分值10分，自評得分10分。20__年我縣義務教育免費年限為國小階段6年、國中3年共9年，義務教育階段全面實現免費。

3.滿意度指標完成情況：分值10分，自評得分10分。學生滿意度：分值10分，經測評，學生滿意度為99.1%，大於年度指標值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經測評，家長滿意度為98.5%，小於年度指標值≧95%，自評得分10分。

四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

（一）總體目標和績效指標未完成或超過指標值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標中除“教師培訓費占學校年度公用經費的比例：指標值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其餘績效指標全部完成。

1. “教師培訓費占學校年度公用經費的比例”未完成的主要原因：受疫情和經濟下行影響，財政資金調度困難，導致公用經費未得到按進度支出，各項各類培訓通過網路培訓進行，培訓減少，培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

2. 改進措施：一是將結合昌寧縣教育體育系統實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓，積極爭取使用資金，力爭完成培訓指標，提高培訓質量，按質按量完成績效目標。二是加強與財政溝通協調，及時調度資金，按規定撥付使用城鄉義務教育階段公用經費補助資金。

五、績效自評結果

20__年城鄉義務教育公用經費資金績效自評得分86.01分，自評結果為“良好”。

（一）學生受益效果顯著。城鄉義務教育公用經費補助項目的'實施，切實減輕了民眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。

（二）學校運轉規範有序。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件取得明顯改善。

（三）民眾滿意度顯著提高。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，有效助力了脫貧攻堅工作的推進，為教育脫貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了民眾對城鄉義務教育公用經費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。

六、結果公開情況和套用打算

（一）績效自評結果擬套用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整最佳化本部門後續城鄉義務教育補助經費和以後年度預算支出的方向及結構，合理配置資源，加強財務管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效套用。

（二）公開情況。按各級財政部門關於績效評價公開規定和工作要求及時在規定網站進行公開。

七、績效自評工作的經驗、問題和建議

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全工作機制和內控機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升使用管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，城鄉義務教育階段公用經費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務教育均衡和高質量發展，助力脫貧攻堅和有效銜接鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了有力保障。

八、其他需說明的問題

無。

學校項目事前績效評估報告 篇25

根據檔案要求，我區申請項目預算190萬元。我區嚴格執行《中國小校財務制度》《中國小校會計制度》等相關規定，提高財政資金使用效益，現將該項目績效情況匯報如下：

一、項目概況

（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍

本項目內四所學校的總建設面積分別為：洋浦第一國小約為4996平方米，洋浦實驗國小約為5156平方米，洋浦東浦國小約為3496平方米，洋浦中學約為3300平方米。洋浦第一國小：足球場地面改造為人工草坪；將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道，跑道面層更換新的塑膠；改造新建足球場排水溝，更換水溝蓋板；安裝足球場照明；新增主席台鋼架頂棚。洋浦實驗國小：足球場地面改造為人工草坪；將原230米環形跑道改造為標準的200米環形跑道，跑道面層更換新的塑膠；改造新建足球場排水溝，更換水溝蓋板；安裝足球場照明；新建主席台、看台。洋浦東浦國小：足球場地面改造為人工草坪；200米環形跑道面層更換新的塑膠；安裝足球場照明；足球場看台維修；新增足球場四周圍網。洋浦中學：維修現足球場草坪，將現室外東南側的籃球場和排球場改造為7人制足球場，設定高圍網和照明。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

20xx年項目竣工驗收。

2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）

20xx年12月底計畫完成投資190萬元。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

20xx年下撥190萬元經費，實際到位資金190萬元，全部是地方財政資金。

（二）項目資金使用情況分析

四所學校足球場改造項目總投資概算958.40萬元，20xx年下撥190萬元經費，目前已支出190萬元。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）

本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出範圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計畫安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照海南省財政廳印發有關檔案、通知精神執行。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

四所學校足球場改造項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，並於20xx年竣工驗收。

（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）

該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。

四、項目績效情況

1.項目的經濟性分析

四所學校足球場改造項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。

2.項目的`效率性分析

四所學校足球場改造項目於20xx年進場施工，項目按照施工契約計畫有序組織，未發現有質量問題。

3.項目的效益性分析

項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成後，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民民眾的教育提高具有重要意義。

4.項目的可持續性分析

截至目前，四所學校足球場改造項目已竣工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足民眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。

五、綜合評價情況及評價結論（按附屬檔案2-2格式附相關評分表）

項目進展順利，按照計畫完成了預定目標。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

無。

七、其他需說明的問題

無。

學校項目事前績效評估報告 篇26

一、專項資金基本情況

（一）專項資金概況

20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施，總計金額300.00萬元，用於祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。

（二）項目概況

項目的基本情況：祁東縣育賢中學原食堂建於1986年，為鋼網磚木結構，20xx年經衡陽市質監部門鑑定為B級危房。由於年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學校於20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂，根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批覆（祁發改字〔20xx〕22號），項目批覆總投資約1800.00萬元，項目建於祁東縣育賢中學西北地段，批覆建設工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學生食堂一處，總建築面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已於20xx年8月通過驗收並交付使用，主體工程還未財政決算。

食堂主體工程建設完成後，依據廚具公司提供的全套操作間建築設計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及牆壁地面防潮防滑裝修，學校因此於20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金並獲批准。後於20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用於修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設並獲批准。根據縣財局對提質改造資金的批覆，該專項資金用於整體網架工程改造、牆壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工並已辦理竣工決算。

項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決，

其中：已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。

二、項目組織實施情況

祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程式確定施工單位，與施工單位簽訂政府採購契約，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設契約金額總計為241.58萬元，廚具設備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成後經學校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建築工程有限公司等共同驗收，並由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設備採購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關款項總計337萬元，現工程已完工投入使用。

三、資金撥付收支情況

20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建築工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方，另由學校自籌資金支付37萬元，用於學生食堂新購置廚具設備。專項資金結餘0萬元，執行率100%，

四、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的.實現程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結髮現好的經驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發揮專項資金的使用效益。

（二）績效評價工作過程

我們根據委託事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協調，約定現場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告，提交評價報告徵求意見稿，根據相關部門反饋的意見作進一步核實後，出具正式的評價報告，將相關資料整理歸檔。

（三）績效評價指標分析情況

根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：

1.項目決策：本指標主要考察項目申報是否規範、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。

2.項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。

3.項目產出：本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本，評價指標以定量指標為主。

4.項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。

根據上述分析，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。

五、項目主要績效情況分析

（一）祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時間

項目實施後，食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設備，節約了學生就餐時間，整體改善了師生就餐環境，對學校未來發展具有較大的社會效益。

（二）學校師生反映較好，可持續發展效果顯著

通過收集212份調查問卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設備更新後的衛生消毒情況滿意度達到88.68%，有學生建議學校硬體條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施後學校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景，整體提升了學校的辦學條件，為學校的可持續發展提供保障。

六、存在的問題

1、績效目標設立欠明確

項目實施單位存在未申報績效目標現象，未針對該專項資金設定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時效指標和預期效益指標。

2、投資總金額超預算，項目管理欠規範

根據祁發改字〔20xx〕22號文《關於祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批覆》，祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設施建設工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設備總採購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。

3、未設定支出專賬，會計核算欠明晰

祁東縣育賢中學於20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元，於20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元，上述專項資金未設定支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一併核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。

4、財務管理制度欠健全

項目實施單位財務管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規範，未做到專項資金事前申請、專款專用。

5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告

單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現場評價結束日，項目實施單位未公示績效自評報告。

6、項目後續管理不完善

項目實施單位未制定項目後續管理制度和固定資產移交制度，綠化工程無具體修剪保養記錄。

七、相關建議

1、合理設定績效目標

績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。

2、健全項目管理制度，嚴格預算管理

項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程式，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規。同時加強預算管理，嚴格控制超預算支出，儘量杜絕投資超預算的現象發生，以提高資金使用效益。

3、加強財務核算管理

項目實施單位應設定項目專賬，對工程建設支出類會計科目要進行明細區分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。

4、規範項目資金財務管理

項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法，專項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程式，杜絕截留、擠占、挪用現象的發生，確保項目資金專款專用。

5、認真開展項目績效自評工作

提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果，績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

6、加強項目後續管理

建立健全項目後續維修保養制度和固定資產管理制度，明確項目管理責任人，落實項目後期維修責任，建立好項目維修保養台賬。

學校項目事前績效評估報告 篇27

為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監管責任，根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關於對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等檔案精神，湖南鼎臻財務諮詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委託，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，於20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師範學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定，形成本績效評價報告。

一、項目基本情況

(一)項目單位基本情況

1、項目主管部門: 祁東縣教育局

2、項目名稱:衡陽師範學院祁東附屬中學二期新建工程項目

3、項目承建單位:衡陽保豐建築有限責任公司

4、建設性質:新建

5、項目概況

20xx年7月，經祁東縣人民政府批准組建並成立祁東縣新區學校建設指揮部，具體負責衡陽師範學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計畫、組織與實施，協調解決項目新建中的重大問題。

衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍牆、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。

（二）項目實施情況

1、項目收到資金情況

20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5,469.00萬元，實際收到縣財政撥款5,469.00萬元，資金到位率100.00%。

2、項目資金使用情況

20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5,418.31萬元。項目資金用於：（1）付工程款3908.36萬元；（2）付設備款516.38萬元；其中大額採購支出：信息化採購209.59萬,體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬,廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；（3）歸還貸款本金200萬元；（4）付貸款利息651.21萬元；（5）付待攤工程支出142.37萬元。

根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計畫和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。

3、項目資金結餘情況

20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結餘50.69萬元。

4、專項組織管理

專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了專款專用。

5、項目組織實施情況

（1）成立祁東縣新區學校建設工作組織體系。祁東縣新區學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監督推進。祁東縣新區學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。

（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程式確定施工單位，與施工單位簽訂政府採購契約，明確雙方權利義務。項目建設完成後，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規定限額的由縣財政局評審中心審批。

（三）項目績效目標

1、總體項目目標

為提高祁東縣教育質量，滿足人民民眾對日益增長的優質教育的需要，建立一所高規格、現代化、示範性的公辦完全中學-衡師附中學校。

2、具體項目目標

（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建築設施。

（2）建設內容包括主大門、次大門、圍牆、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等配套用戶及設施。

（3）二期完成後，則學校整體可以交付驗收使用。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

績效評價的目的在於通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以後年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，採取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

（二）績效評價過程

根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關於對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委託湖南鼎臻財務諮詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務諮詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作。績效評價主要採取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策檔案、項目管理制度、契約、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施後現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。

（三）綜合評價情況及評價結論

根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關於對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等檔案規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規範、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規範、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

績效評價結果採取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

三、項目主要績效情況分析

（一）產出指標完成情況分析

1、項目完成數量

衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍牆、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，項目進展基本順利。

2、項目完成質量及進度

衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建築有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。

（二）效益指標完成情況分析

1、項目實施經濟效益分析

衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規模的重要舉措，不僅有利於完善辦學規模和教育設施，更有利於促進當地經濟建設和社會發展。

2、項目實施社會效益分析

衡師附中二期工程建設項目對當地社會經濟發展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

（三）社會公眾或服務對象滿意度

20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示民眾滿意度達到了99%。

四、存在的問題

（一）績效目標設立欠明確

縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。

（二）立項變更欠規範

總投資超投資計畫，無變更檔案。

（三）資金使用管理欠規範

部分費用開支未提供檔案依據，

（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

績效指標未細化量化，績效自評反映的'問題不夠具體，截至評價現場結束日，未公示績效自評報告。

（五）制度欠完整

評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。

（六）制度執行不夠到位

1、支付工程款支付附屬檔案不齊全。

2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務併入學校大賬中。根據《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應併入單位賬內進行核算。

3、無法核實是否按契約約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程契約，無法核實是否按契約支付工程進度款項。

4、評價人員未收到項目工程施工契約及銀行貸款契約相關資料，無法核實基建賬務情況。

5、部分監理費支付給個人，不符合財務制度的規定。

五、相關建議

（一）規範項目立項工作

項目應依規申請，事前應經過必要的集體決策等。應編制經費預算明細，項目工作計畫等規範項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。

（二）建立健全績效目標

績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利於對實施單位進行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計畫等。

建議財政部門將績效目標設定作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確保績效目標如期保質保量實現。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。

（三）加強資金使用管理

一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證契約方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批覆的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程式。三是嚴格專款專用，專項資金不能用於項目以外的支出，嚴格按規定專款專用。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規範性。

（四）認真開展項目績效自評工作

注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程式報批和項目台賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

（五）制定相關制度，並嚴格按制度執行，加強監督管理

梳理各項制度，完善並制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。

（六）全面清理項目資料與賬務賬目

應以契約招標檔案、施工契約、銀行貸款契約為依據，對項目已發生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附屬檔案中應有契約及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。並於各年末將基建資產併入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

學校項目事前績效評估報告 篇28

一、基本情況

（一）教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。

20xx年度海口市秀英區教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下撥208.57萬教育扶貧資金，此筆預算數包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保戶子女409人其餘為農村低保發放金額，無結餘資金。

（二）財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。

已全部按時精準發放家庭經濟困難學生教育保障資金208.57萬元。

二、績效自評工作開展情況

開展範圍為全區所有建檔立卡戶家庭，對象為全區幼稚園至中職生936名建檔立卡學生；366名家庭經濟困難學生；409人其餘為農村低保，通過我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發情況等方式進行自評。

三、績效目標完成情況分析

（一）項目資金情況分析。

20xx年總計下撥教育扶貧資金208.57萬元，已經使用208.57萬元，發放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學生髮放109.82萬，家庭經濟困難學生髮放44.115萬元及農村低保戶子女發放54.64萬元。

（二）項目績效指標完成情況分析。

1.此筆預算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保戶子女409人其餘為農村低保發放金額，無結餘資金。

2.效益指標完成情況分析。

項目的執行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人.使得農村低保輟學率為0%和受益409人，無結餘資金。

3.滿意度指標完成情況分析。

項目的有效執行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經濟困難學生；農村低保上學資金負擔相應減輕，受資助家庭滿意度達100%。

四、績效自評結果擬套用和公開情況

學校項目事前績效評估報告 篇29

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《南嶽區人民政府關於全面推進預算績效管理的實施意見》（岳政辦發〔20xx〕17號）檔案和省委第七巡視組的反饋意見要求，我單位對20xx-20xx年財政投資的區重點建設項目萬福學校運動場及配套設施建設項目進行績效自評，現將有關情況報告如下：

一、項目績效目標分解下達情況

本項目位於南嶽區萬福社區，為促進南嶽區萬福學校標準化建設回響國家教育改革的號召力及南嶽區教育系統建設規劃檔案，特開展本項目。本學年建設估算計畫總投資2596萬元。工期預計在20xx年開工，20xx年竣工。

二、績效自評開展情況：

我單位對該項目認真進行績效自評，並撰寫本績效自評報告。

三、績效自評完成情況：

（一）項目資金投入及使用情況

1.截止20xx年6月，該項目實際財政投資2596萬元（其中上級財政安排400萬元、區本級財政安排2196萬元）。

2.截止20xx年6月，主體工程已完工正在進行內部裝修及附屬工程。

3.本項目的建設屬社會事業性項目,也是衡量南嶽區教育事業發展的重要標誌之一。項目建成後,使南嶽區萬福學校體育教學環境得到徹底的改善,便於學生"德、智、體、美、勞"全面健康發展,提高體育教育水平、為學生提供了更好的體育運動環境,對促進萬福學校向更深層次教育事業的邁進奠定了基礎。

四、項目管理存在的`問題（含未完成原因分析）

1.沒有存在未立項問題。

2.沒有存在無概算問題。

3.沒有存在未招投標問題。

4.沒有存在未按程式變更問題；計畫投資2596萬元，實際投資2596萬元，超過部分是否經過變更程式。

5.沒有存在未驗收交付使用問題。

6.沒有存在以應急搶險為名或拆分項目的方式規避招投標掛靠資質、圍標串標問題。

7.沒有存在未投資評審或評審結論出來前就超付工程進度款。

8.沒有存在挪用資金的問題。

9.工程預期目標全部實現，沒有超範圍投資、沒有未到質保期就提前報廢等。

五、下一步改進措施

六、績效結果擬套用和公開情況

本單位將績效自評報告公開於20xx年本單位部門決算公開位置，供公眾查閱監督。

學校項目事前績效評估報告 篇30

一、基本情況

（一）項目基本情況

我校屬於義務教育階段學校，是梅江區校園女足訓練特色學校和廣東省青少年校園足球推廣學校，現有教學班18個，學生852人，因足球運動場原來是天然的草皮，沙土化嚴重，受天雨等氣候條件的影響，無法保證球隊日常訓練和體育課的順利進行，經學校行政會議研究，並報上級主管部門批准，決定對學校運動場進行改造鋪設人造草足球場，總面積2476平方米。

（二）財政資金情況

此項工程總投資120.56萬元，其中增城區—梅江區對口幫扶資金50萬元，梅江區財政局撥付工程款70.56萬元。

（三）績效目標

此項資金用於足球運動場修繕，我校通過對足球運動場的改造，極大地改善了學校學生的運動環境，使學生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學校的辦學條件和辦學質量，使我校正常教育教學能順利開展，滿足了教育教學的需要，確保了我校六年義務教育的順利實施。

二、績效自評工作組織情況

學校成立了足球運動場修繕工程領導小組，主要由支委、主管後勤副校長和總務處負責人組成，下設辦公室，由總務處負責人兼任。工程項目嚴格按照“牢固、實用、安全”的建設原則，明確分工，落實責任，嚴格程式，陽光操作。通過定點採購，由梅州市梅江區建怡裝飾工程有限公司進行施工，聘請廣西萬安工程諮詢有限公司進行工程監理，聘請廣州亞泰建築設計院有限公司粵東分公司進行設計。在施工中做到建設方（學校）、施工方、監理公司和設計部門責任明確，各司其職，強化監管，確保質量。監理公司派專人全程參與工程監督，按照設計和有關工程要求嚴格質量監督，堅決杜絕出現安全事故和工程質量問題。

三、績效自評結論

優秀。

四、績效指標分析

（一）決策分析

1.項目立項情況。

（1）論證決策。

根據《梅州市梅江區公辦學校財務管理辦法》（修訂）的通知（梅區教字【20xx】33號）規定，我校足球運動場屬200萬元以下的修繕工程無需立項申報。

（2）目標設定。

項目實施過程中，財務管理健全，各項手續齊全，工程質量管理健全，管理嚴格、到位，改造面積完成率、驗收合格率達100%。足球運動場修繕工程的竣工，得到學生、家長、教師的一致好評，大大提高了學校的`辦學條件和辦學質量，促進學校教育質量和水平再上新的台階。

（3）保障措施。

此工程項目手續齊全，驗收合格，我校按契約規定的工程進度向區教育局、區財政局進行工程預付款、工程款和工程質保金請款申請，再由相關業務股室審核，最後將資金撥至施工單位、監理公司賬戶和設計公司。監理費、設計費和部分工程款由增城區—梅江區對口幫扶資金自行支付。

2.資金落實情況。

（1）資金到位。

120.56萬元資金全部到位。

（2）資金分配。

足球運動場總投資120.56萬元，其中工程款111.52萬元，監理費3.34萬元，設計費5.7萬元，全部已支付給施工單位、監理公司和設計公司。

（二）管理分析

1.資金管理。

（1）資金支付。

梅江區財政局相關業務股室按契約規定的工程進度審核請款申請，將資金撥至施工單位賬戶。

（2）支出規範性。

該項工程資金管理規範，財務制度健全，財務資料齊全，申請撥款程式規範，核算合符規定。專項資金支出依法合規，做到了專款專用，及時支付，無虛列項目支出情況、無截留擠占挪用情況、無超標開支情況、無超預算情況等違反財經紀律行為。

2.事項管理。

實施程式。

足球運動場修繕工程，先通過定點採購，由梅州市梅江區建怡裝飾工程有限公司進行施工。建設過程中聘請了廣西萬安工程諮詢有限公司進行工程監理，聘請廣州亞泰建築設計院有限公司粵東分公司進行設計。最後由梅江區投資審核中心審核後確定最終的工程結算價。

管理情況。

專項資金項目預結算嚴格按照（梅區明電[20xx]90號）《關於進一步規範財政投資評審工作的通知》規定執行，項目資金實行專項資金管理制度，項目建設工程經審核後由區財政局直接撥付給施工方，確保了專項資金全部用於足球運動場修繕工程項目建設，提高了資金使用效益，保證資金安全，確保了運動場改造項目的順利完成。

（三）產出分析

1.經濟性。

項目在實施過程中嚴格控制經費支出，實際總支出未超過預算。

2.效率性。

項目能按規定時間完工，於20xx年12月2日驗收合格。

（四）效益實現度分析

1.效果性。

通過項目的實施落實，師生使用了檔次較高的運動場，滿足了學校教學需要，提高了教學質量，大大提高了學校的辦學條件和辦學質量，

2.公平性。

得到學生、家長、教師的一致好評，滿意度達90%。

五、主要績效

通過對足球運動場的改造，極大地改善了學校學生的運動環境，使學生讀好書的同時，豐富了文體活動，大大提高了學校的辦學條件和辦學質量，使我校正常教育教學能順利開展，滿足了教育教學的需要，確保了我校六年義務教育的順利實施。

六、存在問題

項目順利完成，無存在問題。

七、下一步工作計畫

嚴格按照相關規定進行，以更加完善機制，更加有力的措施來監督，保證項目建設的成效。

學校項目事前績效評估報告 篇31

根據檔案要求，我區申請項目預算210萬元。我區嚴格執行《中國小校財務制度》《中國小校會計制度》等相關規定，提高財政資金使用效益，現將該項目績效情況匯報如下：

一、項目概況

（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍

本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛房及室外運動場等配套設施。總建築面積5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建築面積為5182.03㎡，新建門衛房建築面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場（含一座舞台、升旗台），田徑場中間設一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

20xx年9月項目竣工並投入使用。

2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）

20xx年12月底計畫完成投資210萬元。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

20xx年下撥210萬元經費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

（二）項目資金使用情況分析

三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元，20xx年下撥210萬元經費，目前已支出約5.86萬元。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）

本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出範圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計畫安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照海南省財政廳印發有關檔案、通知精神執行。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，並於20xx年竣工並投入使用。

（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）

該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。

四、項目績效情況

1.項目的經濟性分析

三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。

2.項目的效率性分析

三都學校綜合教學樓建設項目於20xx年進場施工，項目按照施工契約計畫有序組織，未發現有質量問題。

3.項目的效益性分析

項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成後，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民民眾的教育提高具有重要意義。

4.項目的可持續性分析

截至目前，三都學校綜合教學樓建設項目已完工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足民眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。

五、綜合評價情況及評價結論（按附屬檔案2-2格式附相關評分表）

項目進展順利，按照計畫完成了預定目標。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

無。

七、其他需說明的問題

無。

學校項目事前績效評估報告 篇32

一、項目概況

（一）項目立項的背景

大竹中學是四川省一級示範性普通高中，在職教師585名，在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區，占地360畝，建築面積89311.6平方米。為解決教育硬體資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、最佳化教育環境的期許設立該項目，根據投資規劃，四川省大竹中學委託政府投資非經營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。

（二）項目績效目標

新建教學樓項目位於蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建築面積9966㎡，建成後能滿足教育部新課改的要求，項目計畫20xx年5月開工，20xx年6月完工。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目實施

1.建設規模和建設內容：大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位於蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建築面積9966㎡。

2.項目總投資及資金來源：項目資金由業主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發改發[20xx]341號可研報告批覆），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金總計1983萬元），學校自籌資金867萬元。

（二）預算執行情況及分析

1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批覆》（竹發改發[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。

2.預算執行情況。截止20xx年年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

三、項目組織實施情況分析

（一）項目組織實施情況

1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。

2.取得項目立項批覆及調整批覆。20xx年11月29日取得了縣發改委《關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批覆》（竹發改發[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據諮詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發改委《關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批覆》（竹發改發[20xx]4號）批文。

3.完成了項目規劃、報建手續。

4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。

5.完成招投標情況。項目的設計、施工均採用公開招標方式，並按《招標投標法》的有關規定進行了公示，項目的監理實行政府採購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程式的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。

（二）項目目標完成情況。

大竹中學蓮印校區新建教學樓項目於20xx年5月開始動工，原計畫20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成

四、績效評價工作開展情況

（一）評價目的。為加強財政資金預算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，採取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發現不足、提出建議、及時反饋，最終實現績效評價成果的有效套用，達到最佳化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。

（二）評價對象及範圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價範圍為項目實施主體及建設單位。

（三）評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。

（四）績效評價方法。本次績效評價採用的方法是指標評價法和實地調查法。

（五）績效評價的`局限性。由於該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。

五、評價結論及績效分析

從整體上看，項目的建設經績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

評定等級為“良好”。

六、存在的主要問題

（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建築法》有關項目施工許可相關規範規定。

（二）代建方與業主單位簽署的契約有關履行義務及職責方面存在不平等現象，只規定了業主委託單位需要遵守的履約義務，並未對代建方作出具體的規範。

（三）代建方與業主單位溝通銜接不到位，業主單位自籌資金並未按時到賬，導致項目沒有按照計畫進度開展，工期延長無法及時完工。

七、相關建議

（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規範執行，保證程式合法合理合規。簽訂的項目契約中要明確規定契約雙方需要履行的責任與義務。

（二）代建方應該加強與業主單位的溝通協調，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計畫進度。