分析目標定位，我們的優勢明顯，前景美好，實施突破發展具有廣闊空間。實施重點突破是省委、市委的要求，是全縣人民的共同意願，是縣域經濟不斷積累形成的必然趨勢，只有突破發展才能在激烈的市場競爭條件下爭得主動，才能跟上時代步伐，才能滿足全縣經濟社會和人民民眾的發展要求，才能建設人均強縣。廣大幹部民眾盼突破、思突破、謀突破的氛圍日益濃厚，願望比過去任何時候都更加強烈，實施突破發展的時機日趨成熟。
分析縣情實際，我們的困難較多，壓力較大，只有突破發展，才能破解難題。一是思想解放不夠，發展觀念需要突破；二是全縣經濟總量小，基礎薄，發展缺項目、缺資本、缺人才；三是農業主導產業規模擴張緩慢，工業企業自主創新能力亟待增強；四是幹部活力需要進一步激發，各項工作狠抓落實需要進一步加強。
各位代表，同志們！發展無止境，創新無止境，突破無止境。在新一輪的發展大潮面前，我們必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發展綠色產業，建設人均強縣，構建和諧__；堅持以發展為第一要務，突破發展藥材、畜牧、旅遊三大特色產業和食品、醫藥、水電、礦產四大支柱工業；堅持以人為本，發展社會事業，推動社會建設與政治建設、經濟建設、文化建設協調發展。
未來五年，我們的預期目標是：gdp年均增長11左右，人均gdp8500元以上；財政總收入年均增長14以上；全社會固定資產投資年均增長12以上；人口自然增長率控制在4.5‰以下；農民人均純收入年均增長9.1以上，達到2650元以上，全面完成“xx”規劃目標任務。
通過五年奮鬥，努力實現綠色產業規模擴張，特色工業支柱強勁，基礎設施配套完善，村鎮建設煥然一新，社會保障體系健全，城鄉文化豐富多彩，公共服務完備高效，人民生活幸福安康。
三、突破發展綠色產業，著力建設人均強縣
__最大的自然稟賦是山、是水、是綠色，綠色是__的最大優勢，綠色需求是當前和未來市場消費的主流導向。突破發展綠色產業，最利於我們揚長避短、發揮優勢，最利於我們參與競爭、占領市場，這是我們最具競爭力的戰略選擇。著力建設人均強縣，重點在於突破發展三大特色產業，壯大四大支柱工業，最佳化城鄉人居格局，改善基礎設施條件，提高人民生活水平。
（一）實施“135”富民工程，最佳化產業結構，突破發展藥畜產業
始終把農業、農村、農民工作放在突出位置，著力發展農業產業，深入推進“135”富民工程，穩定人均千斤糧，實現人均3畝藥、5頭畜的目標，實施產業富民，奠定新農村建設的堅實基礎。
實施產業發展模式新突破。綜合分析產業發展面臨的新形勢、新挑戰，加快藥畜產業發展步伐，要努力在發展模式上實現“三個轉變”。一是實現由計畫指導種養，向訂單需求種養轉變。按照訂單組織生產，才能減少生產盲目性，降低市場風險性，實現生產穩定性。要大力發展訂單農業，依靠訂單輻射千家萬戶，通過訂單調整種養結構、提高種養水平、促進加工增值，實現產銷互動，以銷促產，協調發展，實現產品到商品的飛躍。二是實現由千家萬戶分散組織生產，向專業協會集約組織生產轉變。分散的農戶只有依託協會組織起來，才能增強風險抵抗力，提高市場競爭力。要圍繞主導產業，培育、引導、扶持、發展專業協會組織。依託協會，在生產環節推廣標準技術，在經營環節延伸產業鏈條，在銷售環節建立認證品牌。引導廣大農戶積極參加協會，以協會為紐帶，提高農戶參與市場競爭的組織化程度，通過協會，實現規模發展。三是實現由低產低效經營，向高產高效經營轉變。科技是第一生產力，依靠科技才能出奇制勝。要向科技要效益，大力推廣先進適用技術，藥材生產要重點推廣gap規範化種植和糧藥間套，畜牧生產重點推廣“正大”原理養豬。堅持向良種要效益，加快提高藥畜產業良種普及率。堅持向良田良圈要效益，引導農民拿出好田好地種藥，建設標準圈舍養豬。堅持向品牌要效益，開發特色品牌，促進產品升值，推動產業升級。