匯川政府工作報告篇3
各位代表：
我代表匯川區人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，區人民政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，按照“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的要求，積極搶抓國家新一輪西部大開發和國發2號檔案政策機遇，努力克服國際國內經濟下行、房地產業增幅放緩、工業經濟成長乏力、消費市場低迷和重大自然災害等不利因素的影響，著力實施“四大戰略”①，開拓創新、砥礪奮進，經濟持續發展、社會和諧穩定。
全年完成地區生產總值187.4億元，比上年增長14.1%;規模工業增加值86.94億元，增長19.1%;城鎮固定資產投資119.2億元，增長20.9%;財政總收入43.81億元，增長14.6%;公共財政預算收入10.45億元，增長20.4%;社會消費品零售總額77.6億元，增長12.3%;農民人均可支配收入9290元，增長11.4%;城鎮居民人均可支配收入22315元，增長13%。
一、頂壓力、促消費、抗災害，經濟建設負重前行
(一)工業經濟逆勢回升。以園區建設為平台，項目建設為支撐，技改擴能為動力，要素配置為保障，進一步壯大傳統裝備製造工業，積極發展新型工業，工業支撐地位進一步鞏固。全年完成工業投資36.8億元，新增規模工業5家，工業總產值219.8億元。國家循環化改造園區項目獲國家發展和改革委員會授牌。國家新型工業示範基地獲國家工業和信息化部批准。國家低碳工業園區試點申報工作有序推進。工業園區完成道路建設8.4公里，建成標準化廠房7.5萬平方米，18家企業入駐園區。061基地、天義廠等企業“退城進園”②項目加快推進。遵義捲菸廠異地技改項目完成平場工程。航天成功汽車20萬輛整車生產線異地技改項目3條生產線建成。海螺水泥年產440萬噸生產線建成投產。貴州長征開關製造公司和遵義馳宇精密機電加工建設項目一期順利投產。烏江機電工業化通用型超臨界萃取項目啟動建設。煤礦企業兼併重組方案獲省市批覆，2家主體企業通過省級評審驗收。高坪片區污水處理廠及管網建設項目前期工作啟動。新增“鳳冠”牌菜籽油等5個省名牌產品，有效期內的省名牌產品數量仍位居全市第一。順利通過全國科技進步考核③，再次榮獲“全國科技進步先進區”榮譽稱號。
(二)第三產業活力增強。廣珠商圈、港澳商圈繁榮發展，昆明路商圈加快建設。國貿購物中心、華潤萬家超市、奧萊皮草廣場等相繼開業。中信、光大、興業等金融機構先後入駐。“阿里巴巴·遵義產業帶”電子商務平台正式運營，實現“三個全國第一”④。發展微型企業210戶。汽車商貿城建設順利推進。奧特萊斯城市綜合體開工建設。月星國際城、月星家居廣場項目簽約落地。交通運輸等傳統服務業繼續保持較快增長。婁山關景區成功申報國家級3A景區。光勛綠產千果之窗被評為國家級3A景區。婁山棲谷旅遊地產項目順利實施。匯川國際溫泉旅遊城開業運營。國投柏源大酒店、星長征酒店五星級標準裝修工程即將完成，航天酒店正在申報四星級認證。全區星級酒店客房622間，床位984個。全年接待遊客545萬人次，增長38%;旅遊綜合收入66億元，增長30%。
(三)農業基礎不斷夯實。全年糧食總產量6.38萬噸，肉類總產量2.17萬噸，蔬菜產量10.62萬噸，水果產量4.41萬噸，禽蛋產量0.58萬噸。新增規模養殖場6家、市級龍頭企業2家、農民專業合作社13家。農村貧困人口減少4609人。面對嚴峻旱災，全區投入資金580餘萬元，建設應急水源25處，打井324口，投入抗旱機具1961台(套)，最大限度地減少了旱災帶來的損失。城郊現代高效農業綜合示範園區規劃編制完成。累計投入園區基礎設施建設資金2226萬元。修建通村油路41.16公里，改造危橋2座。完成中橋水庫度汛水位移民搬遷和麻溝水庫施工區及截流水位移民搬遷。完成3座小(二)型病險水庫治理，新增有效灌溉面積1850畝。完成仁江河、亮石河支流段河道整治項目。小型農田水利建設項目、石漠化治理和鞏固退耕還林成果生態移民工程項目完成。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目28個，投入資金1800萬元，惠及6個鎮24個村14780人。
(四)城市建設穩步推進。城市建成區面積達24.32平方公里，城鎮化率60.9%，增長2個百分點。外高橋片區、河溪壩片區、匯川大道片區控制性詳細規劃通過市級審查，板橋、泗渡、團澤集鎮總體規劃編制完成。唯一國際城市綜合體、常青藤等房開項目順利推進。有序推進天義廠、高橋、新舟壩等棚戶區改造，建設保障性住房3404套，基本建成1076套，分配入住1500套。長沙東路、嘉陵江路、紅河西路等路網建設進展順利。配合完成了繞城高速(青檬段)建設。渝黔快鐵(匯川段)順利開工。高坪河景觀綜合整治工程有序推進。董公寺、觀壩垃圾中轉庫建設和改造全面完成，河溪壩垃圾中轉庫、泥橋環衛作業基地建設有序推進。匯川大道硬化、綠化、亮化工程完工。中心城區綠化率達43.08%，人均公共綠地8.5平方米。嚴厲打擊違法建設行為，拆除違法建設13.7萬平方米，制止新增違法建設8萬餘平方米。土地開發、出讓、整治、收儲等工作順利推進;地質災害防治有序開展。加強飲用水源地保護，強制關停違法排污企業4家。
(五)發展環境不斷最佳化。入駐政務中心服務項目201項，建成國家級開發區一站式服務平台，電子政務平台終端辦理便民服務事項實現全覆蓋。嚴厲打擊阻礙項目建設的違法行為。強化在建項目跟蹤服務，加強已建項目回訪服務，及時解決企業發展面臨的困難和問題。著力打造親商富商環境，對重大招商引資項目提供全程代辦服務。全年引進項目53個、協定資金534億元，到位資金128億元。
二、增投入、夯基礎、重落實，民生事業逐步改善
(一)教育優先地位得到鞏固。累計投入2.8億元用於教育突破工程。航天高級中學、遵義職業技術學校遷建項目順利推進。農村義務教育階段學生營養改善計畫實現全覆蓋。教育“9+3”計畫⑤順利實施，國小輟學率為0，國中輟學率0.59%，完成職校招生2353人，高中階段毛入學率85.4%。招聘、選聘、引進教師249人，中高考成績名列全市前茅。
(二)人口衛生工作穩步推進。新農合參合率達99.18%，村衛生室全面落實國家基本藥物制度，兌現基層醫療單位職工住房公積金和增量補貼。慢病綜合防控示範區通過省級評估驗收。衛生綜合大樓、區人民醫院等項目進展順利。突出過程管理，嚴格責任追究，深入推進社區計生協家庭服務中心創建工作。全年常住人口出生率7.6‰，自然增長率3.62‰，實現了在全省“穩類升位”⑥目標。
(三)文化體育事業繁榮進步。國家公共文化服務體系示範區創建通過驗收。海龍屯土司遺址列入中國20xx年向世界文化遺產組織申報項目，申報文本預審稿(英文版)已提交世界遺產中心進行預審。區圖書館、文化館啟動建設，檔案館建成投用。建成和錄入“戶戶通”工程⑦10128座，放映“2131”公益電影578場次。成功舉辦20xx“力帆?婁山棲谷杯”第五屆中國貴州遵義婁山關?海龍屯國際山地戶外運動挑戰賽，配合市政府完成20xx年環中國國際公路(遵義站)腳踏車賽。
(四)社會民政事務成效明顯。城鄉低保提標，管理進一步規範，率先在全市建立了村(居)幹部和低保工作人員近親屬享受低保備案登記制度，全年發放社會救助資金2110餘萬元。城鄉社會養老服務體系基本形成，投入資金4500萬元修建了區養老服務中心和高坪、團澤、泗渡敬老院;建立了80周歲以上老年人高齡補貼制度。第九屆村(居)換屆選舉順利推進。全面小康建設城鄉社區基層民主自治率全省第一。
(五)就業保障體系日益健全。全年城鎮新增就業9452人，安置就業困難人員再就業1714人，新增轉移農村勞動力就業3200人，全區城鎮登記失業率為2.23%。累計征繳養老、醫療等社會保險基金近3億元。60周歲以上老人養老金髮放率為100 %。開展被征地農民就業和社會保障工作試點。率先在全市試行雇員制。
(六)其他民生事業統籌推進。發放低收入家庭房屋租賃補貼890戶、126.17萬元。第三次經濟普查工作順利推進。圓滿完成基層武裝部規範化建設。糧食、物價、國防人防、外事僑務、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、工會、共青團、殘疾人等工作取得新成效。
三、重管理、抓規範、促創新，社會大局和諧穩定
(一)社會管理不斷創新。進一步完善格線化管理，搭建聯繫民眾橋樑，便民服務水平進一步提高。“四點半工程”⑧、社區老年日間照料站、社區“一站式”服務中心創建成果進一步鞏固。積極開展中心城區占道經營、文明施工、犬類管理、戶外廣告和機車運營等專項整治行動。完成南京路文明示範街創建。加大城區保潔力度，“雙創一鞏固”⑨工作順利推進。人民民眾對社會治安安全感滿意度達94.12%，位居全省第41位，較去年上升29位。
(二)信訪維穩積極有效。受理民眾來訪710件、3017人次;化解積案12件，化解率85.7%。受理民眾來信115件，辦復率100%。辦理國家信訪局、省、市交辦信訪案件58件,其中43件已辦結,15件正在辦理。實現了省委包案督導化解矛盾糾紛和信訪問題、省聯席會議集中交辦矛盾糾紛和信訪問題以及市新增排查交辦信訪事項辦結率3個100%。
(三)安全生產態勢平穩。強化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防等各重點行業安全專項整治，強化安全技改項目、安全生產綜合信息化平台和應急救援能力建設，安全生產事故防控能力進一步提升。全年共發生安全事故13起，死亡14人，兩項指標均控制在市下達指標以內。
四、轉作風、重執行、提效率，政府建設不斷加強
(一)作風建設得到轉變。嚴格執行作風建設各項規定，強化制度建設，強化督導檢查。以“效率遵義年”⑩活動為抓手，狠抓“四風”治理，全年開展效能督查393次，處理違反效能建設規定人員130人。幹部的行政效能得到有效提升，作風正朝著愛崗敬業、求真務實、拼搏進取的方向轉變。
(二)法治建設得到加強。“六五”普法全面推進，法治政府建設步伐加快。嚴格執行《區人民政府工作規則》，科學民主決策機制不斷完善。自覺接受區人大、區政協監督，高度重視人大代表建議意見和政協委員提案辦理工作。辦理人大代表建議意見106件，辦復率100%，辦理結果滿意率83%。辦理政協委員提案123件，辦復率100 %，辦理結果滿意率83.7%。
(三)廉政建設得到鞏固。審計共查出財政財務收支問題資金2216萬元，審減固定資產投資項目資金3926.2萬元。認真開展會員卡清理等專項工作。對全區72個重點項目開展“拉網式”督查，前後8次督促整改落實。強化強農惠民項目資金監管。認真開展教育亂收費治理，清退違規資金57萬元。嚴查公款送禮、公車私用、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，“三公經費”?大量縮減，全區政務環境風清氣正。
各位代表，過去一年我們取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民共同奮鬥的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作的全區廣大幹部民眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員和離退休老同志，向關心、支持、參與匯川建設的各民主黨派、工商聯、各人民團體，以及為匯川發展作出積極貢獻的解放軍、武警官兵和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們更應該清醒地看到存在的問題和不足。主要表現在：經濟總量不夠大，發展速度不夠快，經濟結構不盡合理;全年主要經濟指標任務未能全面完成，在全省經濟發展增比進位綜合測評中退位明顯，首次位列倒數後十位;環境、要素、政策等因素仍然制約著經濟社會的快速發展;開發區管理體制亟待進一步理順，開發建設速度緩慢;教育、衛生、文化等資源不能完全滿足民眾需要;交通、水利等基礎設施薄弱，發展基礎需進一步夯實;作風建設不夠紮實，辦事效率不夠高，執行能力有待進一步加強。對此，我們將採取有效措施加以解決。
20xx年主要工作任務
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是全面建成小康社會決定性階段的重要一年，是實施“xx”規劃的關鍵之年，也是建區10周年的喜慶之年。隨著改革開放的不斷深入，逐步釋放的政策紅利，將為我們帶來重大戰略機遇。國家新一輪西部大開發戰略和國發2號檔案的深入實施，打造貴州經濟社會發展“金三角”戰略部署的全面啟動，將為我們提供有力的政策支持。黔中經濟區和成渝經濟圈的輻射帶動作用不斷增強，上海與遵義交流合作不斷深入，市委、市政府大力支持國家級經濟技術開發區建設以及“八大工程”?的全面實施，將為我們帶來強大的發展動力。只要我們堅定信心，搶抓機遇，敢爭敢拼，就一定能夠推動經濟社會發展再上新台階。
20xx年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩中求進、提速轉型、又好又快的總基調,認真梳理思想、梳理思路、梳理作風、梳理問題、梳理目標，堅持“五做五新”?建設“五個匯川”?，以推進改革為動力，以加快開發區建設為引領，以壯大工業、繁榮商貿為抓手，以拓展城市、美化城鄉為載體，以項目建設、招商引資為支撐，以服務人民、改善民生為根本，同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，促進經濟持續發展、社會和諧穩定，確保在全市率先全面建成小康社會。
主要預期目標是：地區生產總值確保增長 17.5%，力爭增長19%;規模工業增加值確保增長21%，力爭增長22%;全社會固定資產投資確保增長72%，力爭增長103%;社會消費品零售總額確保增長18%，力爭增長20%;財政總收入確保增長27%，力爭增長30%;公共財政預算收入確保增長27%，力爭增長30%;城鎮居民人均可支配收入確保增長16%，力爭增長17 %;農民人均可支配收入確保增長17%，力爭增長18%;城鎮登記失業率控制在4.0%以內;完成節能減排年度目標任務。
為實現上述目標，我們要嚴格按照省委“十破十立”?的要求，用好“五個梳理”工作方法，牢固樹立三種精神、強化六種意識，著力抓好四方面具體工作：
三種精神是：鍥而不捨精神。就是只要目標確定了，就要圍繞目標不懈努力，不達目的誓不罷休。對大客商、大企業、大項目、大產業的引進、實施和發展，緊盯不放，直到落實。敢於擔當精神。就是善於突破前人，勇於超越別人，以敢為人先、敢作敢為的精神創造性地開展工作。只要是有利於經濟社會發展的，只要是為人民謀利益的，只要是國家法律法規和政策沒有明令禁止的，說了就乾、定了就辦。吃苦耐勞精神。就是要牢固樹立不怕吃苦、能夠吃苦的思想，時刻保持衝刺狀態，苦幹、實幹、拚命乾!用廣大幹部的“辛苦指數”來換取人民民眾的“幸福指數”和匯川的快速發展。
六種意識是：危機意識。20xx年全省增比進位綜合測評的結果清楚表明，百舸爭流、不進則退，慢進也是退。同時，土地、資金等要素資源緊缺，都給我區加快發展帶來巨大壓力。隨著市行政中心東遷，政治中心的優勢也將失去。我們只有背水一戰、提速趕超、增比進位，才能扭轉當前的被動局面。責任意識。當前我們肩上最大的責任就是加快發展、改善民生。我們都要把自己當成是加快發展、改善民生的第一責任人，迎難而上、敢於擔當，為匯川加快發展、加快轉型、推動跨越作出積極貢獻。機遇意識。機遇靠搶，坐等不來!xx屆三中全會的勝利召開、國發2號檔案的深入實施、上海漕河涇開發區對口合作掛幫、各級對國家級經濟技術開發區的重視和支持等，都為匯川加快發展帶來了機遇。我們要把這些疊加的機遇變成加快發展的強大動力，加快實現後發趕超、增比進位的奮鬥目標。爭優意識。創先爭優是一個目標、一種態度、一種方法。就是不滿足於昨天的成績，不停留在一般水平，敢與高的攀、敢與強的比、敢與快的賽，在經濟社會發展中當先鋒、打頭陣、爭一流。包容意識。要善於學習借鑑別人的先進經驗，學以致用、加快發展。要總結推廣自身的成功做法，勇於自我否定、自我超越。要下大力氣打造政通人和的政治環境、親商富商的投資環境、開放開明的創業環境。廉政意識。牢固樹立“勤政是德、廉政是福”的觀念，不為官位去奔走，不為金錢去推磨，照章辦事，依法行政，做一個組織可以信賴的人，做一個民眾樂於親近的人，做一個同事和朋友值得敬重的人，做一個家人和親屬引以為榮的人，做一個回顧一生能夠問心無愧的人!
四方面具體工作是：
一、深化改革、擴大開放，打造幹事創業良好環境
(一)全面落實xx屆三中全會精神。學習宣傳貫徹黨的xx屆三中全會精神，是當前和今後一個時期全區的重要政治任務。要有攻堅克難、排除萬難的勇氣，要有義無反顧、奮力向前的決心，堅定不移、循序漸進地推進各項改革，靠改革促發展、靠改革調結構，將改革不斷引向深入。在吃透中央精神的前提下，從區情出發，認真思考、科學設計、積極謀劃、仔細研究相關改革事項，在發揮市場對資源配置的決定性作用、行政審批制度改革、城鄉居民就業保障、農村改革等方面大膽探索，為實現跨越發展打下良好基礎。
(二)加快推進開發區建設“先行先試”。用好改革的關鍵一招，充分利用上海漕河涇對口合作幫扶遵義經濟技術開發區的有利條件和省、市政府支持遵義經濟開發區申報綜合保稅區的機遇，切實發揮開發區“視窗”和“引擎”的作用，突出經濟社會發展的“主戰場”和龍頭地位，積極支持開發區制定產業發展規劃、片區城市發展規劃、綜合保稅區建設規劃和招商引資政策體系，完善基礎設施建設，擴大開放、大力招商，加速產業升級發展，做大經濟總量，加快實現產城互動、融合發展。
(三)深化農村土地制度改革。穩定農戶承包權，放活土地經營權。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。全面開展農村土地承包經營權、建設用地、宅基地、房屋等確權登記頒證，保障農民集體經濟組織成員權利。支持成立土地股份合作社。建立農村產權流轉交易市場。加快推進城鄉統籌，積極探索農村失地農民就業、養老等社會保障體制創新與完善，真正解決廣大失地農民的後顧之憂。
(四)積極推行財稅改革。認真落實國家營改增、煤炭資源稅從價計征等稅制改革試點工作，積極推進部門“三公經費”公開，嚴格執行國務院的“三項規定”?，壓縮一般性支出，加大就業、教育、醫療、扶貧濟困等民生支出，讓人民民眾更好地共享改革發展成果。
(五)加快推進投融資平台改革。加強融資資源和隊伍整合，對融資平台公司進行股份制改造，逐步形成自主經營、自負盈虧、責權明晰的法人實體，實現融資平台向市場主體轉變，合理舉債、有效用債、有力管債，防控政府債務風險。
(六)統籌推動其他改革。深化教育考試評價制度改革，建立良好的素質教育導向機制，促進學生全面發展和教育質量全面提升。進一步深化醫藥衛生體制改革，全力推進計衛機構整合，健全網路化城鄉基層醫療衛生服務運行機制，不斷改善衛生條件和醫療水平。積極探索市政環衛作業體制市場化改革。加大事業單位績效工資等社會收入改革，不斷縮小收入差距，促進收入分配公平。
(七)著力強化要素保障。一是強化資金保障。加大“引銀入匯”?力度，進一步加強與銀行、證券、投資公司等融資機構合作，努力通過銀行貸款、發行企業債、私募、中票等多種形式，拓寬融資渠道。積極謀劃在開發區布局金融網點，強化金融助推經濟的支撐作用。同時要通過出讓國有土地、加大財政投入等強化資金保障。大力支持組建小額貸款公司和擔保公司。強化招商引資工作力度，著力改善投資環境，加強招商引資任務分解和考核，確保完成到位資金165億元。二是強化土地保障。完善國有土地和集體土地上房屋徵收機制。加快推進土地整治開發、增減掛鈎、高標準農田等項目建設，加大土地報批力度，提高供地率和土地儲備強度。三是強化人才保障。著力做好“15851人才精英工程”?推薦申報，建立三、四、五層次人才庫。深入推進雇員制，實現因事設崗，因崗用人。四是強化服務保障。設立項目代辦服務中心，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，切實做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。五是強化政策保障。用足用活上級支持國家級開發區建設的有關政策，儘快出台招商引資優惠扶持政策、中小企業扶持政策。加強法制環境建設。深入重點工程、重點區域和重點群體開展矛盾糾紛排查調處，維護和諧穩定的市場秩序。
二、做大總量、提高質量，加快經濟跨越發展步伐
(一)不斷做大工業總量。按照傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化的要求，加快園區建設，促進產業集聚，最佳化結構、做大總量、提高質量，確保工業增加值全省排名前五位，全市排名前二位。加強與航天科工集團及061基地對接，提前開展園區水、電、路等基礎設施和標準化廠房建設，促進早日實現整體搬遷。加快推動田溝機械工業、建材產業園建設，不斷吸引中小企業入駐。爭取廈門以晴集團1.4億片手機觸控螢幕及配套項目年內建成投產。加大對遵義煙廠、天義廠、長征電器等骨幹工業企業異地技改擴能支持服務力度，幫助企業儘快建成投產。引進一批工業企業落地，增加規模工業8家，形成新的工業增量。全力推進煤礦企業兼併重組。
(二)不斷做大城市總量。加快城市建設，強化城市管理，提升城市品位。提升完善董公寺、高坪片區城市規劃和鳴莊產業規劃，啟動茅草鋪片區控制性詳細規劃編制，完成板橋、泗渡、團澤集鎮控制性詳細規劃和7個村莊規劃編制工作。完成匯川大道北段、昆明路、嘉陵江路、紅河北路等城市道路建設。完成九節灘(深圳路)與匯川大道連線線道路工程、泥橋至十字鋪道路工程、航天中學、職校遷建等項目建設。開工並基本建成保障性住房4200套。加快推進天義廠、新舟壩等棚戶區改造。嚴格執行房開企業退出機制，對依法取得土地的房開企業限時實施開發。加快推進恆大城、浩鑫溫泉等重點房開項目建設。完成東聯線改造和重慶路綜合治理。完成蘇州路與上海路交叉路口等城市幹道節點工程建設。加快推進中心城區交通護欄、交通標誌標線維修改造。完成中心城區燈飾亮化工程。完成廈門路、南京路、天津路不規格行道樹更換和金沙江路、珠江路、紅河路行道樹栽植。深入開展占道經營、文明施工、戶外廣告等專項整治活動。加大清掃保潔力度。強化中心城區犬類管理。加快城鄉結合部治理與開發，深入推進“雙創一鞏固”。加快板橋鎮集鎮建設，力爭進入全省100個示範小城鎮。
(三)不斷做大三產總量。著力提高商業零售占經濟總量的比重，將匯川打造成遵義市的現代商業中心。加快形成以唯一國際城市綜合體為代表的昆明路商圈，著力推進以奧特萊斯商業綜合體為龍頭的溫州路商圈建設。加快月星國際廣場及月星家居城項目建設。充分利用渝黔鐵路東移擴能的機遇，規劃布局現代物流業、商用汽車銷售、二手車交易、水果集散等專業市場，完成李家灣現代物流園區。利用國家級開發區優勢，超前謀劃高坪鎮配套物流園區建設。加大對億易通電子商務交易平台的服務和培育。用足用活國家政策，著力發展非公經濟。完成婁山關國家級3A景區的改造提升，不斷豐富景區文化內涵。建成星長征、國投等五星級酒店，加快唯一國際、奧特萊斯、曼哈頓廣場等城市綜合體配套的五星級酒店建設，提升旅遊接待水平。加快婁山棲谷旅遊地產及國際溫泉城建設。動工建設新長征休閒運動公園、蓮花山公園。積極發展鄉村旅遊，打造觀壩—婁山關以及鳴莊—海龍屯沿線精品示範帶。爭取我區成為20xx年全市旅遊發展大會的主會場。
(四)不斷增加農民收入。抓好城郊現代高效農業示範園區建設，打造團澤、板橋、高坪農業產業園區。加快產業結構調整，著力發展蔬菜、經濟林木、花卉等優勢農業，促進傳統農業向現代農業、觀光農業轉變，實現農業產業、現代服務和旅遊業協調發展。著力打造高品質蔬菜基地，加快推進畜禽標準化示範場項目，進一步豐富廣大市民的“菜籃子”。組織實施水利建設三大會戰，啟動洪峰水庫等3座小(一)型水庫骨幹水源工程前期工作。投入500萬元用於小山塘、小水窖等五小水利設施建設，集中力量解決邊遠地區人畜飲水困難。完成中橋水庫、麻溝水庫直遷移民安置工作。啟動團澤高標準基本農田建設項目。以農業強、農村美、農民富為目標，以“四在農家·美麗鄉村”基礎設施“6+1行動計畫”?為載體，加大農村基礎設施建設，逐步改善農村生產生活環境。
三、夯實基礎、改善民生，實現發展成果人民共享
(一)加強基礎設施建設。認真實施交通改善三年會戰，完成蘭海高速遵義站(高橋)及遵義北站(董公寺)下線口改造工程。完成210國道泗渡至婁山關段改造。配合市政府做好繞城高速西北環線(檬梓橋至樂里)、遵龍快線、渝黔快鐵(匯川段)建設。完成中心城區公廁改擴建項目及市政環衛機具配備工作。加快高坪河、高泥河景觀綜合整治。完成泥橋環衛作業基地和河溪壩垃圾中轉庫建設。完成城區排污溝改造及小街小巷環境整治工程。完成北郊水庫尾庫污水越域排放治理擴建工程。加大環境執法力度，減少污染物排放，確保集中式飲用水源水質100%達標、確保不發生環境污染事故、確保環境空氣品質指數穩步提升，確保創建國家環保模範城市如期通過驗收。
(二)積極創建教育強區。統籌城鄉教育資源均衡配置，科學調整中國小布局，逐步縮小城鄉、校際間差距。加快建設6個農村寄宿制學校，新建1個農村幼稚園。啟動五中學生宿舍和食堂建設。完成航天高中遷建、遵義職校遷建二期、育才學校擴建和高橋國小遷建工程建設，確保20xx年9月遷入新址辦學。
(三)著力落實保障制度。增加就業崗位，開展就業再就業培訓，新增城鎮就業1.2萬人。完成6個充分就業社區創建，在全市率先實現充分就業社區全覆蓋。確保創業孵化園掛牌營運。著力化解勞資糾紛，切實保護勞動者合法權益。提高城鄉居民養老保險覆蓋面。全力做好被征地農民就業和社會保障工作。
(四)加快發展文體事業。完成海龍屯本體保護及陳列館改造、布展和環境整治工程，確保海龍屯申報世界文化遺產按時間節點推進。推進“文化惠民工程”?建設，打造一批社區文化精品。加快文化基礎設施建設，完成區文化館、圖書館建設。深入開展全民健身活動，力爭動工修建婁山關登山健身步道。積極實施“數字圖書進農家工程”21，“全民健身路徑工程”22、“鄉鎮(村級)農民體育健身工程” 23等。加快推進紅軍國小陳列室建設。舉辦好建區10周年系列活動。
(五)提高民生保障水平。按照“保基本、補短板、兜底線”的工作要求，建立城市“三無”老人、因病致貧型家庭臨時生活救助制度。積極爭取區兒童福利院、未成年人保護中心及救災物資儲備庫項目立項;完成區養老服務中心和板橋等敬老院項目建設。實施免除殯葬四項基本服務費用惠民政策，實現殯葬服務均等化。完成第九屆村(居)委員會換屆選舉。進一步深入推進“星級和諧”社區24和農村社區建設，縮小城鄉差距。
(六)紮實推進計衛工作。深化“國優”25內涵，強化過程管理，人口出生率、自然增長率分別控制在10.25‰、5‰以內，常住人口、流動人口符合政策生育率分別達96.3%、86%以上，實現“穩類提質”26目標。加大基本公共衛生服務建設投入，提高醫療機構服務能力和質量，加強全科醫生隊伍建設，加大基礎設施建設，完成區人民醫院、區衛生綜合大樓建設，做好疾病預防控制，強化食品藥品和衛生監督工作。
(七)確保社會和諧穩定。認真落實安全生產兩個主體責任，深入開展安全生產標準化建設，加強監管，督促企業加大安全生產經費投入，加大事故隱患治理力度，確保20xx年安全生產指標控制在市下達指標以內。進一步健全集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，持續深入開展領導接訪下訪督訪活動，進一步加大對矛盾糾紛、信訪積案、群體性矛盾隱患的排查力度，強化責任落實和責任追究，力爭實現全年信訪總量大幅度下降。深化“平安匯川”創建工作，加強社會治理，繼續推進社會治安綜合治理“7+3”專項整治行動27，不斷探索和完善格線化管理體制，構建和諧穩定的社會環境，進一步提升人民民眾安全感和滿意度。
四、依法行政、廉潔從政，建設高效透明服務政府
(一)轉變作風，最佳化服務。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，深入開展民眾路線教育實踐活動。牢固樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的境界，多做打基礎、利長遠、惠民生的工作。著力克服形式主義、官僚主義，大力改進會風、文風。強化行政效能建設，大力倡導“一線工作法”，堅持一切為了民眾乾，一切圍繞企業轉，為企業和民眾誠心誠意辦實事。健全完善各級領導掛幫聯繫制度，積極主動為基層和企業解難題、辦實事。
(二)克難攻堅，強化執行。增強敢於負責、敢於擔當意識，始終把解決問題作為推進發展的重要抓手。針對項目建設、土地開發、城鄉環境等方面存在的突出問題，逐個抓破解，逐項抓落實。完善績效管理，實行量化考核，強化過程控制，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任。
(三)簡政放權，提高效能。堅持人隨事走、財隨事轉、權隨事移，理順管理體制，增強基層事權承接能力。抓好事業單位改革，推進政事分開，加快培育發展各類中介組織，擴大政府購買服務範圍。加強行政審批標準化建設，進一步提高審批效率和服務質量。加強效能監察和行政問責，著力治庸、治懶、治散、治奢，確保政令暢通、令行禁止。
(四)依法行政，廉潔從政。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和社會監督，加強審計監督和行政監察。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好地發揮作用。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結合，促進政府決策科學化、民主化、法制化。加強行政執法規範化建設，進一步擴大政務公開。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節約，反對浪費，嚴格控制一般性財政支出。完善懲治和預防腐敗體系，加大源頭治腐力度，堅決查處違紀違法案件，創造清正廉潔、公平公正的發展環境。
各位代表，有希望才有動力，有目標才有追求。轉型發展的責任和使命激勵著我們，增比進位的困難和挑戰考驗著我們，人民民眾的信任和期待鞭策著我們。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在中共匯川區委的堅強領導下，滿懷激情、堅定信心、真抓實幹、奮力前行，為匯川經濟社會跨越發展而努力奮鬥!
附屬檔案一：
匯川區20xx年民生實事
一、完成九節灘(深圳路)與匯川大道連線線道路工程，東聯線、重慶路綜合治理;完成蘇州路與上海路交叉路口等城市幹道節點工程建設。
二、投入500萬元用於小山塘、小水窖等五小水利設施建設，解決2.5萬農村人口飲水安全問題。
三、完成中心城區公廁改擴建項目及市政環衛機具配備工作;完成城區排污溝改造及小街小巷環境整治。
四、實施72公里通村油路建設。
五、實施免除殯葬四項基本服務費用惠民政策，實現殯葬服務均等化;完成區養老服務中心和板橋等敬老院建設。
六、完成區人民醫院和區衛生綜合大樓建設。
七、基本建成4200套保障性住房。
八、完成航天高級中學、遵義職校遷建二期工程;完成育才學校擴建和高橋國小遷建工程;新建1個農村幼稚園(董公寺第一幼稚園)和完成6個(大溝、永安、新黔、金塘、泗渡、板橋)農村寄宿制學校建設。
九、完成6000畝退耕還林以及遵崇高速、遵綏高速、繞城高速沿線綠色通道建設。