政府工作報告作為一種較為特殊的政治文體,是國計民生的重要信息載體,下面小編給大家分享幾篇宜賓市政府工作報告，一起看一下吧!
宜賓市政府工作報告篇1
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，並請市政協委員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年，是我市近年來經濟形勢最為嚴峻複雜、經濟社會發展倍受考驗和挑戰的一年，也是全市上下加快改革創新、各項工作取得顯著成效的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其會的工作監督、法律監督以及市政協的民主監督下，我們全面貫徹中央、省上和市委的決策部署，緊扣“產業轉型、創新發展”的總體取向和“穩位求效、創新求進”的工作要求，大力實施“2365”發展戰略，在全省率先出台“穩增長”政策及一系列配套措施，全力以赴保持了經濟平穩較快發展。全市地區生產總值1443.81億元，增長8%，總量保持全省第四位;規模以上工業增加值增長8.2%;地方公共財政收入105.6億元，增長8.9%，總量保持全省第四位;社會消費品零售總額561.69億元，增長13%，總量保持全省第四位;全社會固定資產投資1130.26億元，增長20.8%，總量居全省第五位、比上年提升一位;城鎮居民人均可支配收入24990元，增長10%;農民人均純收入9831元，增長11.6%;民生持續改善，社會和諧穩定，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的年度目標任務。
一、狠抓產業轉型，經濟成長質量穩步提高
堅持穩增長、調結構、促轉型有機結合，在千方百計穩住工業的同時加快發展現代服務業和現代農業，三次產業的協調性進一步增強。工業經濟實現止滑回升。深入實施工業強市戰略，著力打基礎、抓重點、轉觀念，“三個中心、六大基地”規劃全面編制完成，市(縣、區)領導帶隊調研指導556戶重點工業企業，扶持、減負等措施得到較好落實。著力引導五糧液集團等名優白酒企業調整產品結構、創新行銷模式，五糧液品牌價值提升到735.8億元，全市白酒行業發展止滑企穩。切實解決煤炭企業發展的市場、融資、稅負等難題，深入推進整頓關閉和兼併重組，煤炭產業回升向好。積極推進綜合能源深度開發、先進裝備製造等產業發展，長寧區塊頁岩氣產能達到2.77億立方米，建成全國第一口自主經營高產井和第一條輸氣管線，率先實現工廠化生產並向居民供氣。繼續支持優勢企業發展壯大，中核建中、驚雷科技、川茶集團經營效益持續提升。強化中小企業培育，全市新增規模以上工業企業66戶。加快14個產業園區發展，實現規模以上工業總產值1422.4億元，增長13.9%。四川長江工業園加快規劃建設，五糧液產業園區國家新型工業化示範基地通過國家工信部覆核。深入推進創新驅動戰略，國家智慧財產權試點城市通過驗收，國家創新型試點城市創建工作有序推進。創建國家級企業技術中心1戶、省級6戶、市級5戶。新培育科技型中小企業21戶，創建高新技術企業10戶。現代農業加快發展。“米袋子”、“菜籃子”主要農產品供給充足，茶葉、蠶繭產量穩居全省第二位，糧油、林竹、畜禽、果蔬等特色優勢農業穩步發展。國家農業科技園區規劃建設加快實施。全市建成現代農業萬畝示範區16個、農業科技試驗示範基地39個、萬畝林億元錢示範區10個。服務業發展勢頭良好。服務業增加值完成368.01億元，增長10%，占GDP的比重提高0.9個百分點。成功舉辦早茶節、川滇黔渝藏旅遊產品交易會、中國白酒文化節等大型促銷活動。東方時代廣場、銀龍廣場、西南機械裝備貿易城等97個服務業項目順利實施。我市被確定進入全省7個“二級物流園區布局城市”和6個重點物流地區，宜賓港入圍全國首批進境糧食指定口岸名單，貨櫃吞吐量12.03萬標箱，增長99%;保稅物流中心(B型)基礎設施基本建成。加快推進國際生態文化旅遊目的地建設，旅遊業總收入256.05億元，增長22.7%。金融業健康穩定發展，全市農村信用社改制順利完成，市商業銀行第二輪增資擴股基本完成，成都銀行宜賓分行、國泰君安宜賓營業部、五糧液財務公司開業運營，保險、諮詢、中介、電子商務加快發展。
二、狠抓項目投資，經濟發展後勁持續增強
堅持把穩投資作為穩增長的關鍵，深入實施項目推進戰略，一大批打基礎、補短板、增後勁、惠民生的重大項目加快實施。向家壩水電站全部8台機組併網發電，天竹公司竹纖維等項目竣工投運，天原集團20萬噸塑膠管路等項目順利推進，中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能等項目開工建設，武樂煤礦等項目前期工作進展順利。宜賓港重大件泊位建成投運，S308線長寧縣城過境公路、S309線珙縣巡場過境公路建設全面完成。宜賓新機場試驗段、成貴高速鐵路宜賓段和宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目加快實施，宜賓至屏山新縣城快速通道、筠連至巡司公路、納黔高速江門互通至興文公路、大塔高速公路連線線等項目建設有序推進。川南城際鐵路內自宜段、宜賓至威信高速公路、宜賓至攀枝花高速公路、南溪至內江高速公路以及南溪至瀘州快速通道、珙縣巡場至孝兒至上羅公路、宜賓縣孔灘至柏溪公路前期工作進展順利。王家溝、新壩、東山、龍滾灘、蟠龍湖、漂水岩水庫等重點水利工程加快建設，向家壩灌區北總乾渠一期工程前期工作順利推進。124個省級新村基礎設施建設項目全面完成。全市新建、改建通村公路2200公里。紮實推進項目策劃、包裝，儲備20xx年擬實施的項目1500餘個，總投資超過5000億元。
三、狠抓民生改善，社會大局保持和諧穩定
堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，實實在在為民眾謀福祉，城鄉居民的幸福感進一步提升。全年投入重點民生工程專項資金99.7億元，“九項民生工程”及18件民生實事的各項指標全面完成。統籌推進各類重點群體就業，城鎮新增就業6.87萬人，城鎮登記失業率為3.8%。發放青年創業小額貸款2.4億元。不斷擴大社會保險覆蓋面，各類社會保險參保人數達412萬人次。全面實現養老、工傷、生育、失業等社會保險市級統籌，建立統一的城鄉居民基本養老保險和大病保險制度，企業職工補充保險和養老、工傷、生育等社保待遇水平進一步提高。開工保障性住房和改造棚戶區住房2.54萬套(戶)，基本建成1.28萬套(戶)。成功爭取國開行60億元貸款用於棚戶區改造，在全省排名第一。全面實施特殊困難民眾專項幫扶制度，城鄉社會救助體系進一步完善。建成106個城市和農村社區日間照料中心、114個農村互助養老設施。市兒童福利院、市康復醫院建成投用，市社會福利院遷建順利推進。第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作全面完成。大力實施精準扶貧，全年共減少貧困人口8.65萬人，向家壩移民後扶發展規劃完成評審。生態市建設成績位列全省前茅，創建國家級生態鄉鎮5個，江安縣、南溪區順利通過省級生態縣驗收。全面啟動國家環境保護模範城市創建工作。完成10戶企業落後產能淘汰任務，預計全市單位生產總值能耗下降5.5%。福溪電廠、珙縣電廠降氮脫硝工程全面完成，與華電集團達成黃桷莊電廠先停後關的共識。中心城區環境空氣品質狀況總體良好，三江流域宜賓段水質達到Ⅲ類標準，全市森林覆蓋率提高到43.5%。支援甘孜州雅江縣和新龍縣經濟社會發展項目17個，投入援建資金5000萬元。“4.25”雙河地震災後重建基本完成。創新社會治理，格線化服務實現全覆蓋。深化“平安宜賓”建設，“多破案、嚴防控、惠民生”等專項整治行動有效推進。安全生產管理和監督進一步加強，安全生產形勢總體穩定。強化食品藥品監管，未發生重大食品安全事故。創新信訪工作機制，充分發揮“市長與網民”等民意訴求平台的重要作用，一大批民眾反映強烈的問題得到有效解決。應急管理、氣象和防震減災全面加強，妥善處置了“5.12”公車燃燒等事件。大力推進國防後備力量建設，積極支持駐宜部隊建設，大學生徵兵入伍工作位於全省前列，國防教育、人民防空、消防、優撫、安置、交通戰備等工作成效明顯，國家安全、保密工作取得新成績。
四、狠抓城鄉統籌，區域發展格局更加最佳化
深入實施城鄉統籌發展戰略，加快城鄉一體化，發展的協調性進一步增強。城市總體規劃首次通過省政府批覆，歷史文化名城保護規劃和14項中心城區控規、城市設計、專項規劃編制完成。全面推進城鎮提升改造，城鄉建設投資360億元，新增建成區面積20平方公里，城鎮化率提高1.4個百分點。南部新區、岷江新區、臨港新區、南溪新區、金沙新區、李莊新區、三江口等區域開發建設加快實施，環長江旅遊景觀大道項目有序推進。中心城區舊城改造完成投資18.75億元，南北線提升改造順利推進，對131條城市道路實施黑化改造，三江口濱江景觀帶初現雛形。全市房地產開發投資171.86億元，增長21.8%;建築業總產值達188.35億元。強力開展城市管理十大治理，中心城區拆除違法建築12.3萬平方米、大型戶外廣告97處，加快實施城市照明設施升級改造，地下管網、農貿市場、停車場進一步完善。中心城區新增公交線路1條、公車80輛、計程車200輛，投放免費公共腳踏車3910輛。市、縣(區)數字城管平台初步實現互聯互通。省級園林城市創建工作通過考評驗收，全國衛生城市、國家級園林城市、國家森林城市創建工作有序推進，珙縣成功創建為國家衛生縣城，長寧縣通過國家衛生縣城第二輪複審。沿江經濟帶和山區資源綜合開發區發展協調推進，地區生產總值超過百億的縣(區)新增4個、達到8個，有8個縣(區)GDP增速高於全市平均水平，8個縣(區)公共財政收入超過5億元。非公有制經濟加快發展，實現增加值827.75億元，占GDP的比重達57.3%。全市完成6個“鄉改鎮”，12個省級“百鎮建設行動”試點鎮加快建設，市級試點示範小城鎮行動有序推進。切實改善農村面貌，初步建成418個新村、21個新農村綜合體和67個幸福美麗新村示範村。
五、狠抓改革開放，發展動力和活力不斷迸發
進一步明確了全面深化改革的任務書、時間表、路線圖，制定169條先行先試的改革舉措，重點領域和關鍵環節改革加快推進。行政管理體制改革和擴權強縣、擴權強鎮改革進一步深化，筠連縣、珙縣、屏山縣成為全省擴權強縣試點縣。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能轉變持續推進。研究出台了《關於進一步深化改革加快臨港開發區發展的意見》。公共資源交易電子化和政府信息公開標準化建設全面實施。工商登記制度改革成效明顯，新增企業4976戶，增長48.3%。戶籍制度、農村產權制度、城鄉社會保障制度、用地制度和農村金融創新“五項改革”加快實施。農村產權確權頒證工作順利推進，土地經營權全面放活。有序推進國有企業改革，深化投融資體制改革，有效落實了企業和基層投資自主權。積極推進PPP試點，在全省率先出台《關於推進政府和社會資本合作試點工作的指導意見》，在全省首批28個PPP項目簽約儀式上成功簽約6個，總投資26.51億元，數量居全省首位，工作成效得到財政部和省政府充分肯定。深化資源性產品價格改革，探索資源合理利用。財稅體制改革深入推進，市本級政府性債務風險保持在可控範圍內。擴大“營改增”試點工作有序實施。招商引資取得新突破，全年共履約市外項目889個，市外到位資金725.4億元，增長14.7%。在第xx屆西博會上籤約項目238個，簽約金額1096.5億元。區域交流合作不斷深入，與長三角、珠三角等區域的合作持續加強，推動川南經濟區一體化取得較好成效。新增青島、廈門航班，直航城市達14個。對外經貿合作繼續拓展，外貿進出口總額8.9億美元，茶葉出口占全省的60%以上。外事、外僑、台事、貿促、海關、檢驗檢疫等工作成效明顯。
六、狠抓公共服務，各項社會事業全面進步
農村義務教育“四大工程”累計完成投資17.3億元，翠屏區、南溪區縣域義務教育均衡發展順利通過新一輪國家評估認定。高考本科上線人數連續9年增長、連續5年上線超過1萬人，重點本科上線人數比上年增長40%。職業教育加快發展，成立了礦山、汽車職教集團。學前教育、高等教育、特殊教育穩步發展，宜賓學院新設立了川茶學院。民辦教育發展取得新成效。體育設施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。成功承辦四川省第十四屆少數民族傳統體育運動會，組隊參加第十二屆省運會並創下歷史最好成績。嚴格執行國家基本藥物制度，縣級公立醫院綜合改革穩步推進，醫療保障體系進一步完善，新農合參合率達99.5%。法定傳染病發病率連續6年保持全省最低水平。長江國際醫養中心、市二醫院臨港醫院等項目穩步推進。第一時間馳援雲南魯甸地震災區，圓滿完成33名地震傷員在宜賓的救治任務。計畫生育績效管理控制目標順利完成，全面落實了單獨二孩政策。文化事業加快發展，市廣電中心即將投入使用，一批示範鄉鎮文化站、幸福美麗新村(社區)文化院壩、示範農家書屋和公共電子閱報屏相繼建成。啟動第四屆省級文明城市創建工作，新增8個全國文明村鎮、單位。中心城區和縣城有線電視數位化整體轉換基本完成。全國質量強市示範城市通過預驗收，被評為全國“年度質量魅力城市”。筠連縣、珙縣、屏山縣被批准為少數民族地區待遇縣。新聞出版、統計、電子政務、地方志、檔案、住房公積金、機關事務管理等工作成效明顯，民族宗教、愛國衛生、紅十字、科協、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新成績。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深切的感受到，只有堅持專注發展、主動作為，才能持續推進經濟成長;只有堅持改革創新、先行先試，才能牢牢把握髮展主動權;只有堅持綜合施策、狠抓落實，才能推進各方面工作進步;只有堅持以人為本、民生優先，才能得到民眾的贊成和擁護。我們將堅持這些行之有效的做法和舉措，並在工作實踐中不斷最佳化提升，推動全市經濟社會發展取得更大成效。
過去一年各項成績的取得，是全市上下在市委的堅強領導下，同心同德、團結拼搏的結果，也是各級各界關心支持的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，並通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法幹警、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界朋友表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和問題。受巨觀經濟下行壓力的影響，少數經濟目標未能圓滿完成;科學統籌資源配置的方法還不多，傳統支柱產業發展仍然面臨較大困難，新的經濟成長點還不穩固，產業轉型升級任重道遠;土地、資金、環境容量等要素的硬約束進一步加劇，一些重大招商引資項目落地困難，部分在建項目推進緩慢，投資高位增長很難持續;保障和改善民生的任務依然繁重，城鄉居民增收的難度加大，住房、教育、醫療、城市交通等民眾關注的熱點問題亟待進一步解決。這些問題在當前和今後一段時期內將長期存在，我們將以對黨和人民高度負責的態度，正視問題和差距，堅持不懈地加以改進，決不辜負全市各族人民的期望!
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是我市率先崛起、全面建成小康的關鍵之年，改革發展的任務艱巨繁重。綜合分析各方面的情況，我市結構調整的陣痛不斷加劇，各類風險和矛盾將進一步顯現，經濟慣性下滑的壓力仍然較大。但我們也要看到，我國進入經濟發展新常態，國家推動“一帶一路”發展、長江經濟帶建設以及省上深入實施“三大發展戰略”、加快推進“兩個跨越”，這些都為我市帶來了新的發展機遇。我們務必要主動適應新常態，著力搶抓新機遇，更加堅強有力地推進各項工作，促進全市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹系列重要講話精神，全面落實中央、省委經濟工作會議和市委四屆九次全會的工作部署，主動適應和把握經濟發展新常態，圍繞“產業轉型、創新發展”的總體取向，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要的位置，深入實施“2365”發展戰略，著力內需拉動、產業帶動、創新驅動，深化改革開放，強化民生保障，奮力開創經濟社會發展新局面，在率先崛起、全面建成小康的道路上邁出更加堅實的步伐。
今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右;規模以上工業增加值增長9%左右;服務業增加值增長10.5%左右;全社會固定資產投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長12.5%左右;地方公共財政收入增長8.5%左右;城鎮化率提高2個百分點左右;城鎮新增就業5.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內;城鎮居民人均可支配收入增長10%左右;農民人均純收入增長11%左右;完成省上下達的物價調控、節能減排等目標任務。在全面完成“xx”規劃各項目標任務的同時，高標準編制完成“十三五”規劃。
面對經濟新常態、發展新任務、民眾新期盼，推動今年經濟社會發展目標圓滿完成，實現有質量、有效益、可持續的發展，我們必須切實把握好四個關鍵。
一是要牢牢把握“產業轉型、創新發展”的總體取向。堅持“2365”發展戰略各項部署，加快改造提升傳統優勢產業，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，不斷最佳化產業結構。深入實施創新驅動發展戰略，加快推進經濟成長由要素支撐向創新驅動、資源依賴向科技依託、宜賓製造向宜賓創造轉變，不斷提高經濟核心競爭力。
二是要牢牢把握“深化改革、擴大開放”的發展路徑。堅持把改革開放作為推動經濟社會發展的根本動力，切實抓好重點領域和關鍵環節改革，持續激發市場主體活力。堅定不移地擴大開放，以開放促改革、增活力，積極承接產業轉移，為全市經濟社會發展提供強大支撐。進一步加強對外合作交流，切實推進川南經濟區一體化發展。
三是要牢牢把握“依法治市、環境興市”的基本要求。堅持用法治思維和法治方式推進政府各項工作，健全民主決策機制，依法履行政府職能，全面推進政務公開，廣泛接受各方面監督，加快建設法治政府。進一步鞏固提升環境興市成果，持續轉變作風，提高行政效能，全面最佳化經濟社會發展環境。
四是要牢牢把握“改善民生、服務民眾”的宗旨意識。堅持發展依靠人民、發展為了人民，切實把改善和服務民生放在更加突出的位置，持續加大民生投入，促進社會公平正義。加快推進城鄉一體化發展，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，實現發展成果更多更公平惠及全市人民。
圍繞全年目標任務，我們將著力抓好十個方面的工作。
一、著力加快轉型升級，推動工業提質增效
紮實推進傳統產業轉型發展。進一步完善和出台扶持六大基地發展的政策措施。支持白酒企業調整最佳化產業發展模式，探索建立區域性酒業創新設計示範基地，著力提高“宜賓酒”的整體競爭力和市場占有率。大力發展煤電、煤炭深加工和瓦斯綜合利用，探索發展煤化工，做大、做強、做安煤炭產業。著力培育發展一批產業龍頭企業，鼓勵兼併重組和戰略合作，積極推動化工、輕紡等傳統產業特色發展、成鏈發展。繼續實施大企業大集團倍增計畫，促進一批中小企業擴大規模和轉型發展。
加快發展戰略性新興產業。積極制定實施新材料、新能源、先進裝備製造、信息技術、節能環保和生物產業發展路線圖。加速頁岩氣勘探開發和就地轉化利用，力爭年產氣17億立方米。加快推進中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能項目建設，積極打造四川驚雷科技產業園、西部磁電產業園、天原新材料產業園等戰略性新興產業示範基地。推動工業化和信息化深度融合，加快發展研發設計、檢驗檢測、現代物流、信息服務、商務服務等生產性服務業，力爭新增省級生產性服務業示範企業3戶。
進一步加大科技創新。鼓勵企業形成具有自主智慧財產權的核心技術和專利技術，積極參與國家、行業標準的制定。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作，實施一批重大產學研合作項目。加強科技成果推廣與套用，推進園區生產力促進中心、企業技術中心、重點實驗室和科技孵化園等研發平台建設，力爭創建國家級企業技術中心1戶、省級3戶。大力實施質量強市和品牌帶動戰略，完成全國質量強市示範城市創建工作。
狠抓產業園區建設。圍繞“園區有主業、一園一特色”，進一步最佳化園區產業規劃與布局。切實推進園區道路、水電氣、通訊等基礎設施建設，健全園區配套服務體系。加快推進四川長江工業園規劃建設，大力發展臨港“飛地園區”，鼓勵和支持有條件的縣(區)跨省、市、縣(區)聯建園區。積極推進五糧液、驚雷科技等企業“以企建園”。
二、著力抓好項目建設，保持投資穩定增長
健全項目綜合協調機制。進一步發揮好重大項目指揮部的作用，建立健全重點項目考核、進展情況月報、分級協調、督查督辦、定期通報等機制。認真落實項目投資工作縣(區)和市級部門行政首長負責制。積極探索建立政府投資項目公示制度。建成全市項目管理信息系統，提高項目精細化管理水平。
加快重點項目建設。深入實施“立體交通大會戰”，加快推進成貴高速鐵路宜賓段、宜賓機場遷建、宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目建設，力爭開工建設川南城際鐵路內自宜段、宜賓至威信高速公路、仁沐新高速公路、宜賓至仁壽高速公路、宜賓至慶符公路、宜賓港散貨碼頭等項目，做好宜賓至攀枝花高速公路、長江航道宜賓段Ⅲ級升Ⅱ級改造提升等項目前期工作。突出抓好產業項目建設，開工建設嘉業機械整體搬遷等35個項目，竣工投產鴻源化工60萬噸硫酸等46個項目，確保工業投資370億元以上。切實完善現代水利設施，加快向家壩灌區南北首部取水隧洞和北總乾渠一期工程及新壩、蟠龍湖、龍滾灘、王家溝、東山水庫等項目建設。
加強項目包裝與儲備。認真研究國家政策和資金投向，做好規劃、政策和項目對接，爭取更多項目列入國家、省上的規劃和投資計畫。緊緊圍繞“三個中心、六大基地”建設，進一步做深做細項目論證和儲備，著力策劃一批帶動力強、影響面廣、事關經濟社會發展的重大項目，動態充實項目儲備庫。
三、著力增進民生福祉，全面發展社會事業
切實抓好就業和社會保障工作。認真實施“九項民生工程”。積極推進人社信息化建設，加快實現縣鄉村人社網點和信息系統全覆蓋。切實加強勞動保障監察信息網路化、監管格線化建設。繼續做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等重點群體就業工作。完善社會保險制度，推進機關事業單位養老保險制度改革和城鄉居民醫保整合。切實加強社會保險基金監管。大力開展特殊困難民眾救助幫扶工作。加快發展養老事業，鼓勵支持社會力量發展養老服務業。實施好保障性安居工程建設，新開工15054套，基本建成8227套，竣工7480套，發放公租房租賃補貼8409戶。
優先發展教育事業。進一步深化教育綜合改革，全面推進素質教育，持續提升教育教學質量。加強教師隊伍建設，完善義務教育學校教師“縣管校聘”機制。加快推進普通高中特色化和差異化改革。著力發展現代職業教育，加快推進宜賓職業技術學院國家級骨幹高職院校建設。實施第二輪學前教育三年行動計畫，進一步發展特殊教育、高等教育和繼續教育，積極推動宜賓學院向套用型綜合大學轉型發展。規範有序發展民辦教育。加大投入力度，全面完成農村義務教育“四大工程”建設任務，加快實施薄弱義務教育學校改造工程。不斷最佳化學校校點布局，抓好校園安全和周邊環境整治。
加快衛生事業發展。深化縣級公立醫院綜合改革，鞏固基本藥物制度成果。鞏固新農合覆蓋水平，加快推進新農合信息化建設。積極建立基層首診、雙向轉診、分級醫療、上下聯動的醫療服務新模式。切實加強鄉村醫生隊伍建設。加快推進長江國際醫養中心、市婦幼保健院遷建、市二醫院臨港醫院等項目建設。繼續加強重點傳染病的防控。積極發展健康服務業。認真落實計畫生育利益導向優惠政策和單獨二孩政策。
紮實推動文化體育等事業發展。繼續深化公益性和經營性事業單位改革。大力發展文化產業，積極組建宜賓日報報業集團、宜賓廣電集團。完成市廣電中心建設，開工建設市博物館新館。完成全市有線電視數位化整體轉換工作。著力實施文化惠民工程，建設65個幸福美麗新村(社區)文化院壩、46個市級示範農家書屋和50個公共電子閱報屏。積極加強文化遺產保護工作。深入實施全民健身計畫，啟動奧運金牌十年計畫，開工建設宜賓體育活動中心。紮實推進市社會福利院二期工程建設。開工建設市政務服務中心、市殘疾人綜合服務中心。積極穩妥做好行政區劃調整工作。新建農村社區20個。繼續抓好民族宗教、地方志、愛國衛生、紅十字、電子政務、住房公積金、機關事務管理、科協、檔案、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業發展。
四、著力發展現代服務業，積極擴大市場消費
全面提升商貿物流業水平。加快推進東方時代廣場、重慶新世紀百貨、西南機械裝備貿易城等項目建設，積極培育創建美食城、美食街和特色商業街，鼓勵和支持縣(區)打造富有特色的次級商圈。支持唐人財富中心、萊茵春天等城市商業綜合體提升商業業態，抓好敘府商城、燕君連鎖、綠源食品、西南輕工博覽城、臨港汽車產業園等重點商貿流通企業培育和發展。切實加快臨港國際物流園區和象鼻、金沙、五糧液等物流中心發展，加強農產品冷鏈、城市物流配送等物流基礎設施建設。積極推動長江經濟帶海關通關一體化改革，力爭保稅物流中心(B型)獲批投用。重點培育一批龍頭物流企業，促進現代物流與製造業、商貿業、電子商務聯動發展。
加快發展壯大旅遊業。著力推進旅遊基礎設施建設，進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”要素配套。做好旅遊公共信息服務，加快智慧旅遊建設。推動旅遊與文化融合發展，大力發展文化生態旅遊、工業旅遊、城市旅遊、鄉村旅遊，培育多層次旅遊業態。全力承辦好20xx中國?四川國際文化旅遊節。加快推進國家5A級、4A級景區創建提升工作，積極打造國家級和省級生態旅遊示範區、旅遊度假區、休閒農業與鄉村旅遊示範縣，加快建設國際生態文化旅遊目的地。推動組建川南旅遊產業戰略聯盟，加強旅遊跨區域合作。
培育壯大現代金融業。著力完善金融業發展的扶持政策，加快推進川南城市群金融中心建設。繼續深化銀政企交流合作。進一步做好企業上市工作，鼓勵企業利用多層次資本市場加快發展。積極引進各類金融機構，重點推進光大銀行、民生銀行、樂山市商業銀行入駐宜賓。繼續抓好金融生態環境建設，切實防範和化解金融風險。
積極培育消費熱點。深入開展“擴內需、促消費”系列活動，大力促進節假日消費。組織參加全國、全省重大展會，不斷拓展產品銷售渠道。努力搭建產銷對接平台，認真舉辦好第二屆採購商大會、第八屆中國宜賓早茶節、20xx中國白酒文化節、第三屆宜賓特色農產品展示展銷活動、第六屆豆腐乾博覽會。推動電子商務等新興先導型服務業發展，加快五糧液以及茶葉等農產品電子商務平台建設。大力發展信息消費、健康養老消費。
五、著力創新農業經營方式，促進農民持續增收
大力發展特色優勢產業。進一步調整最佳化農業產業結構和農產品品種結構，大力發展茶葉、牛羊、水產等“741”特色優勢產業。加快推進國家農業科技園區建設。紮實推進農業標準化示範基地建設，著力打造10個現代農業萬畝示範區、45個農業科技試驗示範基地和10個萬畝林億元錢示範區。積極推進省級現代農業、林業、畜牧業重點縣建設。加快構建現代農業產業體系、新型農業經營體系和社會化服務體系。著力解決土地撂荒問題。提高農業機械化水平。大力引導、支持農村土地流轉，加快發展農業適度規模經營。
加快建設綠色食品精深加工基地。發展壯大農產品加工園區，努力形成農業產業化、集群化發展格局。培育壯大新型農業經營主體，新增市級以上龍頭企業15戶、年行銷額1000萬元以上的農民合作社10個、家庭農場300個。切實抓好“三品一標”農產品認證登記保護工作。完成市、縣級農產品質量安全追溯監管平台建設和全市50家農產品生產單位追溯信息管理平台建設。
千方百計增加農民收入。切實最佳化農民增收結構，多渠道促進農民增收。大力扶持發展農村持續穩定增收項目，鼓勵農民通過創業增加家庭經營性收入。紮實開展就業技能培訓，引導農民通過就地就近就業增加工資性收入。全面推進農村產權制度改革，支持農民通過拓展投資領域增加財產性收入。落實強農惠農政策，加大政府扶持力度增加農民轉移性收入。
全面推進新農村建設。以人的新農村建設為核心，堅持產業先行、產村相融，統籌推進省級新農村示範縣建設。全面完成3個省級新農村建設示範縣、8個市級新農村示範片三年規劃目標任務。加強農村公路、水利、農機、電力、廣電等基礎設施建設，實施寬頻鄉村惠民工程，加快建設“1+N”村級公共服務中心。加快幸福美麗新村建設，建成262個新村、12個新農村綜合體和96個幸福美麗新村。加快農村廉租房建設，切實解決一批農村困難民眾住房問題。
六、著力推進新型城鎮化，建設現代宜居城市
全面加快新型城鎮化進程。力爭新增建成區面積17平方公里，城鄉建設投資突破360億元。以人的城鎮化為核心，進一步深化戶籍制度、土地管理制度改革，推動城鄉一體化發展。完善“全域宜賓”規劃體系，完成歷史文化名城保護規劃報批，積極推進各區域詳細規劃及相關專項規劃編制工作。切實抓好小城鎮建設，深入實施全省“百鎮建設行動”，重點培育和發展中小城鎮，實現省、市級重點鎮投資4.3億元。修訂完善城市園林綠化相關制度及標準，切實抓好國家園林城市創建工作，開展好園林縣城、城鎮、單位、小區、新村創建工作。
繼續抓好中心城區建設。加快推進臨港新區、南部新區、岷江新區、金沙新區、三江口南岸區域、南溪新區、李莊新區等區域開發建設，確保中心城區新增建成區8平方公里，完成投資100億元。繼續推進環長江旅遊景觀大道、南北線提升改造及中心城區路面黑化工程，全力實施南部新區七星城公共設施和金沙城骨幹道路工程建設。加快推進城市規劃館、市民中心、市工會“兩中心”、南廣高架和大溪口城市廣場等重點項目開工建設，啟動新機場連線線、天池濱江路、現代有軌電車示範線、國際會展中心等項目工作。積極推動蜀南大道和敘府路交通節點、戎州大橋南橋頭交通節點改造工程等項目建設，加快構建市區立體交通體系，不斷完善城市功能。合理引導住房消費，促進房地產市場健康發展。
切實提升城市管理水平。加快推進“智慧城市”建設。全面抓好數位化城市管理。完善城市管理“月考”制度。加快推動垃圾焚燒發電、垃圾處理廠滲濾液技改等項目建設。深化城市管理十大專項治理，著力解決車輛亂停、攤點亂擺、房屋亂建、廣告亂象等問題。實施全域創衛工程，確保中心城區創建國家衛生城市通過省級考核，積極爭創中國人居環境範例獎。
七、著力加強區域統籌，壯大縣域經濟實力
加快推動縣域經濟發展。縣域經濟是我市適應新常態，推動產業轉型、創新發展和經濟可持續發展的主戰場。要繼續實施交通、農田水利、生產生活環境三大提升工程，不斷改善縣域發展條件。優先發展沿江經濟帶，加快構建沿江產業群、城鎮群和港口群，不斷提升產業集中度和綜合競爭力。啟動全市長江經濟帶、岷江經濟帶產業轉型發展規劃編制，大力發展生態產業文明。加快發展山區資源綜合開發區，促進資源綜合開發利用、就地轉化和直接富民。因地制宜發展壯大一批工業鎮、商貿鎮、旅遊鎮，努力形成縣域經濟次中心。全面落實好少數民族地區待遇縣政策，推動少數民族地區、邊遠山區、革命老區加快發展。
大力發展非公有制經濟。實行“負面清單管理”，進一步放寬社會資本進入基礎設施、公用事業等行業和領域。切實幫助非公企業解決融資、用地等困難。鼓勵組建和完善各種行業性商會(協會)。積極推動優質企業股份制改造，建立健全中小企業政策支持體系，實施中小微企業成長工程，培育一批創新能力強、成長速度快、市場競爭力強的“小巨人”企業。
紮實抓好精準扶貧和移民後扶工作。堅持區域發展與精準扶貧相結合，大力實施烏蒙山片區扶貧規劃。積極統籌政府、市場、社會等資源，加大財政專項扶貧投入力度，整合行業扶貧、社會扶貧和移民後扶力量，切實抓好“六大扶貧工程”，減少貧困人口6.52萬人。切實落實好向家壩移民後扶發展規劃，不斷提高移民生產生活水平，確保移民移得出、穩得住、逐步能致富。
健全區域協調發展機制。切實推進簡政放權，從審批許可權、項目安排、信貸投入、能源調度、人才管理等方面給予縣(區)更多的自主權。加大以市帶縣力度，堅持因地制宜、分類指導，完善經濟考核指標體系和辦法。建立健全縣(區)之間的溝通合作機制和協調發展機制，引導縣(區)資源共享、園區共建、產業共融。
八、著力深化改革開放，增強發展動力活力
全面推進重點領域改革。深入推進統籌城鄉綜合配套改革，深化擴權強縣、擴權強鎮改革，建立統籌城鄉發展機制。全面深化農村改革，加快推進農村產權制度改革。深化國有企業改革，大力推動產權多元化，鼓勵社會資本積極參與國有企業改制重組。推進投融資體制改革，大力推進PPP試點，激發和釋放民間投資活力。進一步推進財稅體制改革。加強政府性債務管理，健全政府性債務風險預警機制。深化文化、醫療衛生體制改革。完善促進就業創業的體制機制，形成合理有序的收入分配格局。
加強對外開放和區域合作。積極推進與成渝經濟區、攀西資源開發區等區域城市和友好城市的交流合作，加強與環渤海、長三角、泛珠三角的區域合作。積極加強與法國、德國、俄羅斯、東協等國家和地區的交流合作。繼續加大對重點外貿企業的扶持，支持白酒、茶葉、絲綢、竹製品等特色產品出口。支持企業到境外投資，加強外派勞務市場的監督管理。
努力提升招商引資實效。圍繞“三個中心、六大基地”產業規劃，加快制定投資促進產業指導目錄。進一步完善招商項目科學規劃方案和工作推動方案，不斷創新招商形式，大力開展駐點招商、小分隊招商和以商招商，儘快引進一批世界500強、國內500強、央企和省內知名大企業。強化項目跟蹤服務與對接，推動簽約項目儘快落地。
紮實推動臨港開發區改革發展。進一步創新體制機制，完善配套政策，著力先行先試、創新發展。圍繞打造產業港、創新港、開放港，重點抓好11個功能片區建設。切實加大開放合作力度，探索與沿海國家級開發區、先進地區合作共建產業園區。依託宜賓港大力推進長江起點航運中心建設，不斷做大港口物流、交通、信息、產業平台，力爭貨櫃吞吐量達到15萬標箱。
九、著力建設生態文明，加快打造美麗宜賓
切實抓好節能減排。大力實施節能改造、節能技術產業化示範等重點工程。嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業新上項目。加快產業結構調整和落後產能淘汰步伐，積極推進黃桷莊電廠關閉相關工作。全面完成“xx”污染減排目標，強化環境容量保障工作。健全減排約束機制，進一步落實減排責任，嚴格環境準入，嚴控排污總量。加快推進市、縣(區)城市污水處理廠二期工程及配套管網建設，提升城市污水處理能力。
全面加強環境保護。積極推進國家環保模範城市創建工作。切實加強建設項目環評和“三同時”管理。強化環境監管執法，推進環境監察、監測、信息監控機構標準化建設。進一步提升工業集中區環境風險防控能力。強力推進大氣污染防治行動計畫，加強區域聯防聯控，狠抓工業大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙和機動車尾氣治理，減少霧霾天氣。強化向家壩庫區生態環境保護。加強小流域污染綜合整治，保護和改善“三江九河”水環境質量。深入推進農村面源污染、土壤環境保護和綜合治理。
積極推進生態建設。制定和完善生態文明建設考核指標體系，守住生態紅線，擴大生態綠線。完成高縣、筠連縣、珙縣、興文縣省級生態縣建設任務，加強生態鄉鎮、生態村等“生態細胞”建設。繼續推進國家森林城市創建工作，確保成功創建為省級森林城市。鞏固並擴大天然林保護、退耕還林成果，加強水土流失綜合治理。
十、著力營造良好環境，保持社會和諧穩定
切實提升服務水平。最大限度地放寬工商註冊登記條件，擴大市場主體總量。嚴厲打擊商業賄賂和擾亂市場經濟秩序、企業生產經營秩序等違法行為。規範執法工作流程，依法細化、量化自由裁量權。實行執法檢查預告、檢查登記等制度，杜絕隨意檢查、重複檢查和多頭檢查。嚴禁以任何名義對企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂培訓。加強監督管理，推動與行政審批有關的中介機構規範運作。
強化生產要素保障。建立健全“要素資源跟著項目走”的要素保障機制，突出抓好資金、土地、環境、人才等要素保障。積極爭取地方留存電、留存氣等扶持政策，著力抓好煤電油氣運等要素的綜合協調。積極組織企業參加各類產銷對接活動，幫助企業開拓市場。認真落實重點項目審批“綠色通道”制度，促進項目儘快落地。加強企業家隊伍培育，積極幫助企業解決生產、技術、管理、品牌、信息等方面的困難。
提升社會治理能力。深化“平安宜賓”、“法治宜賓”建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理。紮實開展法治示範創建活動，加強全民普法教育。引導民眾依法反映訴求，大力開展信訪案件清理化解，落實涉法涉訴信訪依法終結制度。認真開展重大決策社會穩定風險評估。深化城鄉社區治理體制創新，全面推進格線化服務管理。大力推進社會組織監管改革，支持和發展志願服務組織。完善安全監管責任體系，突出抓好重點行業領域安全綜合整治，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。強化食品藥品安全監管。加強社會信用體系建設。完善防災減災和應急救援體系，做好地震、測繪、氣象、水文工作。加強國家安全和保密工作。
加強國防建設。大力推進全國雙擁模範城“四連冠”創建工作。積極做好國防教育、國防動員、人民防空、交通戰備、優撫安置、消防等工作，進一步抓好徵兵和民兵預備役建設。
加強法治政府建設
各位代表!過去的一年，我們大力推進政府自身建設，努力打造法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府，各項工作都取得了較好成績。我們以整風精神開展黨的民眾路線教育實踐活動，大力整改8個方面58個細項的問題，制定實施了精文簡會、基層調研活動管理、提高議事決策執行效率等70餘個制度。我們認真落實依法治市各項任務，堅持市政府常務會學法，加強行政決策風險評估和合法性審查，獲得第三屆“中國法治政府獎”提名獎。我們深入推進環境興市戰略，全面推行並聯審批，行政審批項目從216項減少到91項，減少58%，成為全省保留行政審批項目最少的市州之一。辦理行政複議案件375件。積極開展行政調解工作，市本級受理行政調解案件11068件，成功調解10533件，成功率達95%。建立基層法律援助工作站點195個，無償辦理法律援助案件3953件。認真辦理人大代表建議意見383件，政協委員提案意見287件，辦復率達100%。我們切實加強重大問題調研和政府目標績效管理，政府系統全市性會議同比減少64.4%，大力整治“庸懶散浮拖”以及不作為、慢作為、亂作為，對34個單位、53名責任人進行了問責。我們進一步加大監察、審計力度，深化正風肅紀，堅決抵制各類不良作風，查處“四風”案件152件、通報曝光49起、處分110人，查處違反中央八項規定案件70起、處理80人，幹部清正、政府清廉的形象進一步樹立。
我們也清醒地認識到，與上級的要求和民眾的期盼相比，政府自身建設還有一些差距。比如，部分決策部署和工作措施還沒有完全落實到位，少數部門的行政效能和工作人員的辦事效率還不夠高，依法行政和反腐倡廉建設還需要加強。新的一年，我們將認真踐行黨的民眾路線，切實解決存在的問題，著力提高推動科學發展的能力和水平，努力開創法治政府建設新局面。
切實加強依法行政。認真貫徹中央依法治國、省委依法治省和市委依法治市的要求，切實落實依法行政的主體責任，大力營造學法、用法、守法、護法、畏法的社會氛圍。全面落實重大行政決策法定程式，建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度。加強行政複議工作。堅決貫徹執行市人大及其會的決議決定，加強與市政協的溝通聯繫，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案、意見，推進辦理結果公開。主動接受黨內監督、人大監督、政協和民主黨派監督、司法監督、社會監督、輿論監督。
切實最佳化政務環境。繼續深化環境興市戰略，強化政務公開和各領域辦事公開，建立並公開政府部門權力清單，逐項梳理行政許可、行政審批、行政處罰等事項。加大“兩集中、兩到位”工作力度，簡化辦事程式。增強服務意識，建立市縣鄉三級並聯審批服務，探索建立網上辦理和電話辦理機制。充分發揮12345市民服務平台作用，加強市縣鄉村一體化服務體系建設，“一站式”辦理民眾行政許可、信訪訴求、民生投訴等便民事項。
切實提升行政效能。認真貫徹“三嚴三實”要求，進一步強化政府班子建設，加強對幹部的教育管理，大力整治不作為、慢作為、亂作為以及“庸懶散浮拖”等機關病，努力建設一支高素質的幹部隊伍。全面落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，促進行政機關高效履職。按照權力和責任相適應的原則，盯住不落實的事，追究不落實的人，讓權力行使者有職有責、任職負責、失職問責成為一種常態。
切實強化廉政建設。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進政府系統懲治和預防腐敗體系建設。堅決貫徹中央八項規定和國務院“約法三章”，穩妥推進公務用車制度改革，強化辦公用房管理，繼續嚴控“三公”經費和會議費。加強行政權力行使監督，對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任情況實行審計全覆蓋。加強行政監察，深化正風肅紀專項治理，糾正行業不正之風。嚴肅查處腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
各位代表!做好今年的各項工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市各族人民，進一步解放思想、改革創新，真抓實幹、砥礪奮進，為加快實現率先崛起、全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮鬥!