東營市是山東省地級市，下面是小編給大家帶來的東營市政府工作報告，歡迎閱讀!
東營市政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在市委的正確領導下，全市認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，以開展黨的民眾路線教育實踐活動為主線，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求和“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，積極應對困難挑戰，奮力推動科學跨越，經濟社會發展取得新成績。
一是穩增長，經濟保持平穩較快發展。初步統計，20xx年全市實現生產總值3430.5億元，同比增長10%。加強大項目建設，全社會固定資產投資2708.2億元，增長16.1%。積極擴大消費，社會消費品零售總額659.1億元，增長12.6%，物價總水平保持穩定。全力支持實體經濟發展，保障企業生產經營，規模以上工業增加值增長11.4%，主營業務收入達到1.3萬億元，過百億企業達到27家。強化財政金融支撐，實現公共財政預算收入206.2億元，增長12.2%;金融機構各項存款餘額3300.1億元、貸款餘額2600億元，分別比年初增加452.1億元、438.7億元。
二是求突破，牽動全局的大事成效顯著。紮實開展“三大專項行動”。城市公共安全提升年行動，強化政府和部門監管責任，持續深入企業和基層明查暗訪，督促整改安全隱患;實施五大安全工程95個項目，深化油區安全綜合整治，開展“六打六治”打非治違，安全生產形勢總體穩定。生態環境整治提升年行動，實施119項治理工程，取締“土小”污染企業270家，清理整頓環保違規項目511個，淘汰黃標車老舊車2.5萬輛，節能減排完成年度任務，環境質量得到改善。鄉村文明建設提升年行動，集中開展村莊清髒治亂，實施硬化、亮化、綠化、美化工程，建立起縣區統管、城鄉一體的環衛運行機制，在全省城鄉環衛一體化民眾滿意度調查中獲得第一名。積極推進“十件大事”。東營港北防波堤和三個突堤加快建設，疏港鐵路正式奠基，興港公路通車。東營港城起步區建設快速推進。廣利港疏港道路實現路基貫通。勝利機場調整最佳化了航線航班，國產大飛機試飛基地建設全面開工。德大鐵路全線貫通，廣壽鐵路開通運營，黃大鐵路、濟東高速公路建設順利推進。市一中、二中、中專學校遷建一期工程和市人民醫院急診急救中心暨內科病房樓完成主體。東營綜合保稅區申報、東營農高區創建國家級農高區取得重大進展。紮實開展全國文明城市創建，深入實施公共環境、公共秩序、社區管理、社會文化環境、公共設施建設等提升工程，成功創建為全國文明城市。
三是調結構，發展方式加快轉變。加快發展現代農業，實施了124個重點項目，完成投資74.8億元;糧棉奪得豐產，農業園區和龍頭企業加快發展，優勢產業不斷壯大，農產品質量安全水平穩步提升;完成河道治理等一批水利工程。“渤海糧倉”科技示範工程紮實推進。加快推進新型工業化，堅持改造提升主導產業與培育壯大新興產業“雙輪驅動”，實施了341個重點項目，完成投資737.3億元，淘汰一批落後產能，高新技術產業比重達到34.6%、提高1.1個百分點。出台加快服務業發展的政策措施，實施了30個重點項目，完成投資118億元，加快企業剝離非主營業務，服務業增加值增長9.2%、比重提高1.1個百分點。堅持創新驅動發展，實施省級以上科技計畫項目89項，新增科技型企業92家，大學科技園、可持續發展研究院載體功能不斷增強。全國質量強市示範城市通過預驗收，國家石油裝備產品、輪胎及橡膠製品質量監督檢驗中心獲批成立，智慧財產權示範城市考核列全國地級市第二名。
四是抓統籌，城鄉區域一體化發展邁出新步伐。穩妥推進新型城鎮化，城鎮化率達到64%。加快中心城規劃建設，嚴格規劃審批執行，實施了47個城建項目、110項工程，生態新城等片區開發加快推進，科技館等建成投用，11個片區改造穩步推進，東城商貿城綜合整治基本完成，西城改造成效顯著。加快城鄉綠化美化，新增造林12.1萬畝，圓滿承辦了省第五屆城市園林綠化博覽會。統籌推進城鎮和農村社區建設，啟動城市社區規範化建設，新建續建農村社區54個，黃河南展區建成143棟安置房。勝利油田堅持創新轉型、從嚴管理，改革發展取得新成績。市和油田堅持聯席會議制度，合作建設特色產業園，共同推進城市和基礎設施建設，統籌改善民生，油地共建開創新局面。中國石油大學勝利學院主校區正式啟用並按新體制招生。軍地團結共建、協同發展邁出新步伐。各縣區、市屬開發區經濟實力明顯增強。
五是促改革，發展動力活力進一步增強。重點改革實現突破。改革工商登記制度，新增私營企業6360家、增長91%，各類市場主體達到10.3萬戶。深化財稅體制改革，開展專項資金清理，“營改增”試點穩步推進。加快金融改革創新，開業銀行達到26家，休斯頓石油裝備交易中心、華東石油交易中心開業運營;制定出台防範化解措施，維護良好的金融生態環境。加快農村產權制度改革，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，農村土地流轉積極有序推進。加快未利用地開發利用改革試點。出台深化教育領域綜合改革意見，穩步推進辦學體制、考試招生等改革。繼續深化醫藥衛生體制改革，第二批縣級公立醫院綜合改革試點紮實推進。大力推進行政管理體制改革，精簡市級行政審批事項119項，食品藥品工商質監、衛生計生體制改革全面完成，自然保護區管理體制進一步理順。進一步擴大對外開放，實現進出口132.6億美元，其中出口60.9億美元，分別增長4.1%和5.1%，高於全國、全省平均水平;實際利用外資2.2億美元，增長13.8%;境外投資增長98.9%，對外工程營業額4.3億美元。對口支援工作取得新成績。
六是惠民生，民眾得到更多福祉。新增城鎮就業4.5萬人，農村勞動力轉移就業4.1萬人，新增省級創業服務園區3個，勝利大學生創業園投入運行。城鎮居民人均可支配收入36940元、增長8.7%，農民人均純收入14456元、增長11.2%。完善社會保障體系，提高城鄉居民醫療保險財政補助、基本養老保險、城鄉低保、農村五保供養標準和企業退休人員待遇，建立城鄉居民臨時救助制度、大病保險制度和城鎮職工長期醫療護理保險制度，保障水平居全省前列。建設各類保障性住房和棚戶區改造安置房2.1萬套。啟動政府購買養老服務試點。民生實事完成年度計畫。優先發展教育事業，小班化、集團化試點有序推進，東營區、河口區、墾利縣通過義務教育發展基本均衡縣區國家認定，東營職業學院通過國家骨幹院校驗收。健全公共衛生服務體系，人均基本公共衛生服務項目補助經費標準提高到35元，低生育水平保持穩定。深入實施文化惠民工程，成為全省首批公共文化服務標準化試點地區。全民健身公共服務體系進一步完善，競技體育取得新成績。強化食品藥品監管，基本建立起覆蓋城鄉的四級安全監管網路。國防動員、民兵預備役建設、雙擁共建和優撫安置工作不斷加強。創新社會治理，改進信訪工作，完善治安防控體系，社會保持和諧穩定。
七是轉作風，政府自身建設不斷加強。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，大力正風肅紀，解決了一批民眾反映強烈的突出問題,作風建設取得明顯成效。嚴格落實中央八項規定精神，全面清理和處置違規公務用車、超標辦公用房、“吃空餉”人員，大力壓減“三公”經費支出，著力治理文山會海，政風和社會風氣發生明顯變化。自覺接受人大及其會法律監督、工作監督和政協民主監督，推行權力清單制度，建立政府法律顧問制度，強化行政監察和審計監督，依法行政水平明顯提高。強化政府工作人員反腐倡廉教育，加強機關規範化建設，加大“庸懶散”治理力度，廉政勤政建設明顯加強。
一年來成就的取得，是在中央、省委省政府和市委正確領導下，全市上下、油地軍校、社會各界團結奮鬥、攜手共建的結果。在此，我代表市政府，向辛勤勞動的廣大幹部民眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協委員和社會各界人士，向所有關心支持東營發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
必須清醒地看到，我市發展中還存在不少矛盾和問題。受國內外經濟大環境和油價大幅下滑影響，經濟下行壓力加大，部分企業生產經營困難，進出口受阻，財政收支矛盾突出，就業困難加劇;產業結構調整進展較慢，資源利用效率偏低，自主創新能力不強;部分農業基礎設施老化，抵禦自然災害能力仍然較弱，農業綜合效益不高;社會管理還存在薄弱環節，涉及民眾切身利益的食品藥品安全、生態環境、上學就醫等方面仍有諸多不滿意的地方，各種不穩定不安全因素仍然較多;部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風建設還需加強。我們一定高度重視人民民眾的關切，直面自身工作中的問題，採取更有針對性的措施，認真加以解決。
二、20xx年工作總體部署
我國經濟發展已經進入新常態，我們必須深刻把握經濟發展內涵、動力、格局的新變化，正確認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態。今年我們要深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，保持發展思路穩定性和工作連續性，以深入實施黃藍國家戰略為統領，以提高發展質量效益為中心，以全面深化改革為動力，著力加快結構調整，著力推進科技創新，著力改善生態環境，著力防範化解風險，著力推進依法行政，著力保障改善民生，完成“xx”發展目標，規劃“十三五”發展任務，努力實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，以新的更大作為開創東營科學跨越新局面。
今年全市經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長9%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長12.5%左右，進出口總值、吸收外商直接投資保持適度增長，公共財政預算收入增長9.5%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9.5%左右、10%左右，城鎮登記失業率控制在3%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，人口自然增長率控制在9.2‰以內，完成省政府下達的節能減排約束性目標。
實現上述目標，推動經濟持續健康發展，必須增強消費、投資、出口均衡拉動作用。發揮消費的基礎作用，努力增加城鄉居民收入，加快發展現代流通方式，營造安全放心消費環境，積極擴大消費需求。發揮投資的關鍵作用，加快實施大項目帶動戰略，市級重點抓好92個重大項目建設，各縣區、市屬開發區分別抓一批重大項目，引導資金重點投向社會民生、農林水利、能源交通、生態環保、先進制造業、現代服務業等領域，提高投資質量。發揮出口的支撐作用，提升產品國際市場競爭力，培育新的出口增長點。
必須保障企業健康運行。企業是經濟之源、發展之本。面對複雜嚴峻的經濟形勢，我們要把保障企業健康運行作為今年經濟工作的重要任務，繼續實施市級領導聯繫重點企業和駐企聯絡員制度，著力在企業融資、市場開拓、技術改造、減輕負擔方面做好工作、搞好服務，引導企業增強應對困難和挑戰的堅定信心，奮力渡過難關。鼓勵引導銀行、保險、證券等金融機構加快產品和服務創新，服務實體經濟發展。加快組建由政府出資控股參股的大型融資擔保公司，完善銀擔合作機制，進一步撬動金融機構的信貸投放。發揮應急轉貸資金服務功能，保障企業資金鍊安全。深入實施“137”計畫，培育一批支撐力和帶動力強的“台柱子”企業。大力發展民營經濟，加大中小微企業扶持力度，培育新的經濟成長點。重視企業家隊伍建設，培養一批引領產業發展、守法誠信經營、履行社會責任的優秀企業家。
必須持續深化“三大專項行動”。一是城市公共安全專項行動。全面推行安全生產格線化管理，層層落實各方責任，強化格線內單位管控，真正形成“全覆蓋、無縫隙”的責任體系。繼續抓好油氣管道占壓、道路交通、建築施工、消防、校車等行業領域隱患整治，實施一批公共安全保障項目，加大明查暗訪力度，保持打非治違高壓態勢，預防和減少各類生產安全事故。二是水氣污染整治專項行動。實施中心城主要河流污染綜合治理工程，全面整治老廣蒲溝、新廣蒲河、五乾排、六乾排、五六乾合排、廣利河、東營河等市控以上重點河流，完善雨污管網和截污管網，徹底取締污水直排口，省控重點河流基本消除劣五類水體。加快推進燃煤電廠脫硝設施建設，抓好石化企業揮發性有機物、城市揚塵、黃標車淘汰等專項治理，進一步提升空氣品質。嚴格落實環保屬地管理責任，加強環保執法隊伍和監測能力建設，堅決取締“土小”污染企業，全面實施行政執法與刑事司法聯動，重拳打擊違法排污行為。利用三年左右時間，使東營的水氣質量進入全省第一方陣。三是鄉村文明建設專項行動。繼續抓好農村硬化、綠化、亮化、美化，擴大環衛一體化覆蓋面，搞好秸稈氣化、農村社區污水處理、改廁試點。加強農村社區服務中心建設，圍繞民眾生產生活需求，完善服務功能，統一規範標準，真正發揮服務民眾作用。開展美麗鄉村連片創建示範行動，提升農村環境面貌和民眾生活品質。
必須推進區域協調發展。加強油地軍校協同共建，突出項目引領，加快合作事項推進，圍繞土地利用、礦產開發、城市建設、安全環保、民生改善等領域，共同實施一批新的合作項目;完善共建機制，搭建決策層對話磋商、管理層聯合辦事、執行層聯手落實的平台，提高各層面的執行效率，合力推進工作，共建美好家園。支持勝利油田積極應對低油價，轉型發展創效益。大力培育各具特色的經濟板塊，鼓勵各縣區、開發區加快產業轉型升級、深化改革開放、加強科技創新，支持利津縣加快發展、跨越趕超。
三、加快產業轉型升級
推動產業轉型升級是決定東營前途命運的戰略任務，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好這場硬仗。
加快推進新型工業化。重在提升產業層次，以增量最佳化促轉調，提高質量效益。主導產業抓升級，以產品高端化、裝備高端化、市場高端化為重點，著力打好“高端提升”攻堅戰，提高產業附加值和產品市場競爭力。石油化工產業，堅持園區化集中布局，通過引進高新技術裝備衍生一批項目，推動產品質量升級，努力向高端精細化工領域延伸。橡膠輪胎產業，按照國際先進的產業標準和工藝，提升裝備水平，調整產品結構，加快向中高端市場邁進。石油裝備產業，加強科技創新和品牌建設，加快開發核心技術和高附加值產品，逐步實現由賣產品向賣技術、賣服務轉變。新興產業抓壯大，圍繞汽車及零部件、新能源、新材料、新醫藥等重點領域，加快推進在建項目建設，圍繞產業鏈引進實施一批新項目，儘快形成規模優勢。推動工業化和信息化深度融合，促進設計研發信息化、生產過程智慧型化、生產裝備數位化、經營管理網路化。深入實施質量強市戰略，發揮國家石油裝備產品、輪胎及橡膠製品、石油煉製產品質量監督檢驗中心作用，加強質量、標準和品牌建設。
提升服務業規模水平。重在擴大總量，最佳化結構。全面落實促進服務業發展的政策措施，實施一批重點項目，比重提高1個百分點。大力發展生產性服務業。繼續做好工業企業非主營業務剝離，支持現代物流、研發設計、檢驗檢測、雲計算、服務外包、會展等重點領域發展，促進服務業和製造業融合協調發展。做大做強金融業，加快金融集聚區建設，引進各類金融機構，完善金融服務體系;推進大宗商品交易場所加快發展;大力發展多層次資本市場，支持企業上市、發行公司債券、在銀行間市場籌集資金;支持金融機構參與信貸資產證券化試點;規範發展民間金融組織，強化地方金融監管，打擊惡意、違法追討債務行為;建章立制，多措並舉，防範化解金融風險。加快發展生活性服務業。培育電子商務、文化創意、動漫遊戲等新興業態，壯大文化旅遊、健康養老等產業。提升重點旅遊景區服務接待能力，積極發展鄉村旅遊，推進旅遊業轉型升級。統籌規劃養老服務設施，支持社會力量舉辦養老機構，提高養老服務業發展水平。促進房地產業健康發展。
深入實施創新驅動發展戰略。著力培育創新型企業。實施創新型企業培育計畫，引導大企業加強自主創新能力建設，支持中小企業加強產學研結合，爭創軟體火炬特色產業基地，高新技術產業產值達到5000億元。著力發展科技園區。加快推進省級服務業綜合改革試點，提升大學科技園建設水平;以勝利科技創新園區為載體，打造高端石油裝備創新創業基地;加強縣域科技園區建設，打造創新創業聚集區。著力增強科技研發能力。加強可持續發展研究院創新能力建設，抓好國家採油裝備工程技術研究中心建設，加快推進國家電子陶瓷材料工程中心和有色金屬、綠色化工產業技術研究院等平台建設。著力改革科技體制機制。深化科技金融結合，積極開展科技創投工作;加強與高校院所合作，推進協同創新。人才是創新驅動的核心要素,深入實施“黃河三角洲學者”、“金藍領”培訓等重點人才工程，完善人才引進、培養、使用和激勵機制，吸引高端人才聚集。加強智慧財產權運用和保護，積極推進國家智慧財產權示範城市建設。
強化節能環保硬約束。加強源頭控制，嚴把新上項目能評、環評關口，全面提高準入門檻。下決心淘汰落後產能，該關停的堅決關停，該淘汰的堅決淘汰。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域、重點行業、重點企業節能降耗。搞好餐廚等廢棄資源綜合利用。做好中美低碳生態城市試點示範工作。加強濕地生態保護。加強造林綠化，實施重點幹線公路、高標準農田林網、村莊綠化等工程，啟動中心城城北防護林工程，抓好生態林場建設，有序實施城市道路及裸露地面綠化，積極創建綠化示範村鎮、綠化模範縣、森林城市。
四、全面加強“三農”工作
“三農”問題始終是事關全局的重大問題,也是推進科學跨越面臨的重點難點問題。要以建設新農村為統攬，以農民增收為核心,以產業發展為基礎，加快農業現代化，推動農業轉型發展。
提升現代農業發展水平。圍繞畜牧、漁業、食用菌等優勢產業，推廣套用農業新技術、新品種、新工藝，大力發展設施農業、工廠化農業，加快產業轉型升級。規劃建設一批集中連片的農業綜合園區，制定標準規範，創新種養模式、管理模式，提升園區質量效益。突出抓好東營農高區建設，聚集各種資源要素，實施好研發總部基地等平台和產業項目，爭取獲批國家級農業高新區。高度重視糧食生產，實施好糧食高產創建、“渤海糧倉”科技示範工程和耕地質量提升計畫。支持現代畜牧業示範區、現代漁業示範區加快發展，推進“海上糧倉”建設。
培育農業新型經營主體。重點扶持規模大、管理規範、帶動能力強的20家龍頭企業、50家農民合作社、50個家庭農場加快發展，促進一二三產融合，示範引領農業產業化、規模化水平提升。支持骨幹龍頭企業發展農產品精深加工和生態循環農業，打造全產業鏈條。推動農業龍頭企業集群發展，密切與農戶、農民合作社的利益聯結關係。加強宣傳推介、品牌培育、市場建設，著力提高黃河口名優農產品市場占有率。
加強農業農村基礎設施建設。深入實施農田水利基本建設五年規劃，重點實施36個項目，改善擴大灌溉面積70萬畝、除澇面積93萬畝，發展節水灌溉面積10.5萬畝。繼續抓好農村飲水安全，規範工程管理，提高水質合格率。新建改造農村公路500公里，改造危橋10座。啟用國家中心漁港，抓好南水北調配套工程建設和農村電網續建配套。
深化農村綜合改革。有序開展集體土地、荒地、灘涂、養殖水域、林地、草場等使用權確權頒證，賦予農民更多財產性權利。建立農村產權交易市場，促進農村生產要素最佳化配置。紮實開展新型農村合作金融試點工作，規範發展農民專業合作社信用互助業務，探索農村承包土地經營權和農民住房財產權等各種農村產權的流轉、抵押、擔保辦法，設立“三農”融資性擔保公司，改善新型農業經營主體融資環境。推進供銷社綜合改革。
五、積極推進新型城鎮化
把新型城鎮化作為轉方式調結構的重要引擎，堅持以人為本、產城融合、注重質量，統籌推進城鄉建設，促進一體化發展。
提升中心城規劃建設管理水平。按照黃河三角洲中心城市的定位，突出大空間、大綠地、大水面、大濕地的特色，加快建設秀美宜居的現代化城市。高標準編制各類規劃，防止盲目鋪攤子，提高城市建設集約化水平。加強規劃管理，嚴格規劃審批執行，堅決防止隨意改變容積率等行為，維護規劃的科學性、嚴肅性和權威性。西城重點實施舊片區開發改造，東城重點完善功能、提升形象，在加快推進生態新城、金湖銀河片區、森林公園等續建工程的同時，圍繞市政設施、城市道路、地下管網、污染治理、園林綠化等啟動實施一批新建項目。加強園博園管理提升，打造城市特色景區。鞏固創建全國文明城市成果，理順中心城管理體制，提高管理成效。深入推進智慧城市建設，重點抓好市政設施智慧型化建設，實現數位化城市管理全覆蓋。積極探索市政管養市場化運作模式，提高市政設施管養水平。
統籌推進縣城、小城鎮和社區發展。提升縣城建設水平，增強縣域中心城市支撐作用。依託省級示範鎮、國家級改革試點鎮和國家重點鎮，加快小城鎮建設。紮實推進城市社區規範化建設，提高格線化、信息化管理水平。加快新型農村社區建設，穩妥實施城中村、城邊村、空心村搬遷改造和鄉鎮駐地村整體改造，完善基礎設施和公共服務設施。爭取國家資金支持，穩妥推進黃河南展區新型農村社區建設。加快推進城鎮一體化管理，提高管理水平。
加強重大基礎設施建設。東營港完成北防波堤和一港池航道防護工程，建成啟用三突堤6個碼頭。加快推進港城及疏港鐵路建設。廣利港疏港道路、海紅路改造工程建成通車，展開碼頭和物流園區吹填建設。加快建設國產大飛機試飛基地，啟動跑道延長和飛行區配套升級改造工程，適時增開航線航班。東營火車南站竣工投用，推動德大鐵路通車運營，加快濟東高速公路建設，積極推進黃大鐵路、淄東鐵路建設改造。加快推進大唐東營電廠建設。
六、全面深化改革開放
推動東營科學跨越，活力之源在於改革開放。我們必須堅定不移推進改革開放，以改革增活力，以開放強動力。
深化重要領域和關鍵環節改革。(1)完善現代市場體系。繼續深化工商登記制度改革，進一步放寬市場主體準入條件。完善主要由市場決定價格的機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環節價格，深化水、電、氣等資源價格改革。探索建立城鄉統一的建設用地市場，綜合運用未利用地開發試點、增減掛鈎等政策，增強用地保障服務能力。(2)深化財稅體制改革。加快預算編制管理改革，全面推行預決算公開。推進財政支出管理改革創新，減少和取消財政對產業、企業的直接補助，積極發展各類政府引導基金、創業投資基金，帶動先進制造業和新興服務業發展;推進PPP模式套用和政府購買服務等方式，拓寬城市公共設施融資渠道，鼓勵社會資本參與污水垃圾處理等設施建設經營;盤活財政存量資金，提高使用效益;樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。完善政府債務管理機制，切實防範和化解債務風險。(3)深化行政體制改革。堅持簡政放權、放管結合，繼續取消和下放一批市級行政審批事項，提高行政審批服務效能，加大事中事後監管力度。加快建立“四清單一平台” 政府權力運行體系。紮實推進政府機構改革，最佳化政府機構設定和職能配置。深化事業單位改革，基本完成承擔行政職能的事業單位改革任務。按期完成公車改革。
推進更高水平的對外開放。堅持以開放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略謀劃發展，全面推進對外開放。支持企業拓展境外行銷網路，主動應對國際貿易摩擦，確保出口穩定增長。加快外貿出口基地建設，加大商標國際註冊力度，培育國際知名品牌，擴大自有品牌產品出口。積極支持企業擴大進口。加強海關綜合監管區和電子口岸建設，全面推廣關檢合作，建立“三個一”通關模式。推行主題招商，引導外資參與產業轉型升級。推進東營港碼頭對外開放，抓好東營綜合保稅區、中美清潔能源合作產業園、中韓產業園建設。擴大對外開放領域，積極推進服務業、社會事業、重大基礎設施、農業等領域開放。全面推進對外交流合作，加強對自由貿易區政策的研究，引導企業積極參與“一帶一路”和東亞海洋合作平台建設，加快“走出去”步伐。加強與京津冀、長江經濟帶交流合作，實現資源共享、優勢互補、互利共贏。
七、持續保障改善民生
善政之要，惟在養民。我們一定要優先保障民生投入，優先安排民生項目，優先解決民生問題，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。
努力擴大就業。重點抓好高校畢業生就業和化解過剩產能中出現的下崗再就業工作，統籌抓好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。新開發公益性崗位1000個以上，新建就業見習基地20處，開展職業技能培訓4萬人次。發揮小額擔保貸款促進就業創業的作用，激勵高校畢業生和廣大青年、婦女創業。探索建立調查失業率制度。組織實施農民工“三項行動計畫”，建設中心城區農民工綜合服務中心，落實農民工工資支付“一書兩金一卡”制度，依法及時打擊欠薪行為，保障農民工合法權益。
完善社會保障體系。城鄉居民醫療保險個人繳費標準統一調整為每人每年200元，建立按病種分值結算為主的付費機制。實施機關事業單位養老保險制度改革，完善被征地農民養老保險政策，推行基本殯葬免費服務。建立社會救助聯動平台，實行社會救助“一門受理、協同辦理”。實施殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”行動。建設市救災物資儲備管理中心。
堅持教育優先發展。深化教育領域綜合改革，完善教育經費保障機制和教育人事管理制度，改革創新辦學體制、資源配置方式、人才培養模式，穩步實施考試招生和評價制度改革。紮實推進第二輪學前教育三年行動計畫，加快市一中、二中、中專學校遷建一期工程和城區學校、幼稚園建設，推動廣饒縣、利津縣通過義務教育發展基本均衡縣區國家認定。全面實施素質教育，深化基礎教育課程改革，促進小班化教育內涵發展和學校特色發展。積極發展民辦教育。加強教師隊伍建設。深入推進油地校合作共建中國石油大學勝利學院，鞏固和擴大東營職業學院國家骨幹院校建設成果。
保障人民民眾健康。以公立醫院改革為重點，繼續深化醫藥衛生體制改革。加快市人民醫院急診急救中心暨內科病房樓建設。深入推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，統籌推進相關領域改革。實施基層醫療衛生服務能力提升工程，推進鄉村衛生服務一體化，積極推行家庭醫生式服務，穩定最佳化鄉村醫生隊伍。加快推進公共衛生服務體系建設，實施國家基本服務項目，提高人均經費標準，推動公共衛生服務均等化。加強疾控機構規範化建設，建成投用市疾控中心檢驗綜合樓，提升重大疾病防控水平。深入開展愛國衛生運動。以穩定低生育水平為中心，強化基層基礎，促進人口長期均衡發展。
兩會專題推動文化發展繁榮。圍繞實現“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強“四德工程”建設，提高全社會文明程度。實施文化惠民工程，創建成為省級公共文化服務體系示範區，爭創國家級示範區。積極開展省級公共文化服務標準化試點，配套完善文化服務設施，加強文藝人才隊伍建設。加強網路監管，倡導健康文明網路文化。廣泛開展全民健身運動，辦好黃河口國際馬拉松賽。
加強食品藥品安全監管。健全食品藥品監管網路體系，加快市食品藥品檢驗檢測中心建設，建好縣、鄉、村(社區)三級執法監管隊伍，整合檢驗檢測資源，持續開展專項整治。加強農產品質量安全監管，建立主要農產品標準體系,逐步建立農產品質量安全可追溯制度，堅決杜絕不合格農產品進入市場，確保人民民眾“舌尖上的安全”。
創新社會治理。加強法治宣傳教育，開展多形式法治創建活動，增強全民法治觀念，夯實法治社會基礎。引導社會組織健康發展，鼓勵和支持社會組織參與社會治理和公共服務。完善法律援助制度，健全司法救助體系，推動公共法律服務向基層延伸。加強人民調解和社區矯正規範化建設，完善對流動人口、特殊人群的服務管理。加強和改進信訪工作，健全矛盾糾紛排查化解機制，及時就地解決民眾合理訴求。深入推進平安東建設設，完善社會治安綜合防控體系，加強油區安全綜合整治，依法嚴密防範和懲治違法犯罪活動，嚴厲打擊欺行霸市、強攬工程等不法行為，確保社會秩序持續穩定。
辦好民生實事：(1)提高城鄉居民社會保障水平，居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年400元，提高居民養老保險繳費補貼，城市低保標準每人每月提高30元，農村低保標準每人每年提高360元，農村五保供養標準每人每年提高500元。(2)建設保障性住房和棚戶區改造安置房7551套。(3)為城鄉困難老年人購買養老服務。(4)完善中心城智慧型交通及安全設施。(5)提升校園及校車安全監管水平。(6)更新環保型公車120輛,改造候車亭120個。(7)深化新型農民學校工作，實施農民工職業技能提升行動。(8)提高食品安全抽檢頻率。(9)建設網上遠程醫療服務系統。(10)推行公共腳踏車系統試點。對民生實事，我們要嚴格落實責任制，強化督查調度，加快推進實施，確保按期完成。
八、以改革創新精神推進政府自身建設
面對艱巨繁重的改革發展任務,必須加快轉變政府職能，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和服務型政府。
淘寶精品
深入推進依法行政。認真貫徹依法治國基本方略，全面推進法治東建設設。堅持依法科學民主決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程式。嚴格執行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅持執法為民，嚴格規範公正文明執法。各級政府及工作人員要帶頭遵守憲法和法律，提高法治意識和依法行政能力。全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。堅決執行人大及其會決議決定，自覺接受法律和工作監督，支持政協參政議政，主動接受政協民主監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，更加重視接受民眾監督和輿論監督。加強審計、監察專門監督和政府層級監督，做到行政權力運行到哪裡，行政監督就跟進到哪裡。
持續加強作風建設。鞏固民眾路線教育實踐活動成果，深入落實中央八項規定、省委實施意見和市委實施辦法，馳而不息地整治“四風”,實現作風建設制度化、常態化。牢記民眾觀點，踐行民眾路線，領導幹部帶頭深入基層調查研究,傾聽民眾呼聲,幫助解決問題。大力弘揚求真務實優良傳統，精簡會議檔案，改進文風會風,堅決不搞形象工程、政績工程。加強政府績效管理,深化“庸懶散”專項治理。倡樹正氣正勁，激勵幹事創業，凝聚起推動科學跨越的強大正能量。發揚“釘釘子”精神, 以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好工作落實。全體政府工作人員要踐行“三嚴三實”要求，牢記使命責任，勇於擔當作為，為東營發展拼搏奮進，為百姓福祉甘於奉獻。
堅持從嚴治政。認真貫徹落實中央和省、市委從嚴治黨的部署要求，切實把從嚴治黨要求落實到從嚴治政中，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強制度建設，健全從嚴治政的制度體系，紮緊制度的籠子，堅持用制度管權管事管人。嚴明黨紀政紀，違紀必究，失責必問，做到紀律面前人人平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔從政各項規定，堅決查處違紀違法案件，以零容忍態度懲治腐敗。嚴格執行厲行節約反對浪費條例，大幅壓減行政成本，把節約的資金用到為民辦實事好事上，讓政府過緊日子、人民過好日子。
各位代表!新常態需要新作為，大幹勁才能大發展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，凝聚起全市人民的智慧力量，腳踏實地，苦幹實幹，改革創新，奮發有為，為推動東營科學發展新跨越而努力奮鬥!