紀委作為同級監督的重要主體,在預防和懲治腐敗工作中發揮著重要作用。下面是小編給大家帶來的贛州市紀委工作報告,歡迎閱讀!
贛州市紀委工作報告篇1
這次全會的主要任務是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會,以及系列重要講話精神,認真落實xx屆中央紀委四次、五次全會和省紀委十三屆五次全會、市委四屆六次全會部署,回顧總結20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年任務。市委對這次會議高度重視,市委會審議了市紀委會工作報告,省委、省人大會副主任、市委書記史文清同志將作重要講話,我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委和省紀委的正確領導下,全市紀檢監察機關聚焦中心任務,推進改革創新,大力正風肅紀,堅決懲治腐敗,全市黨風廉政建設和反腐敗工作開創新局面、營造新風氣、取得新成效。
(一)落實“兩個責任”堅定有力
市委以高度的政治自覺落實主體責任,始終把黨風廉政建設作為事關全局的大事來抓。建立“年初分工、年中督查、年底交賬”工作機制,把責任分解到市委、市政府領導和市直牽頭部門,構建責任體系,形成科學定責、強化履責、嚴格追責的落實鏈條。市委主要領導認真履行第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。市黨政班子成員恪盡“一崗雙責”,主動抓好分管領域的黨風廉政建設。市紀委切實履行監督責任,加強組織協調和督查問責。市委書記和市紀委書記、副書記分別對各縣(市、區)和24個市直單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人開展專門約談,指出存在問題和努力方向,督促落實“兩個責任”。組織6個市直部門主要負責人在市紀委全會上述廉,並接受民主測評。集中約談全省黨風廉政建設社會評價結果排名靠後的5個縣(市)。對各地各部門落實“兩個責任”情況既開展集中考核又加強日常檢查,全市對未能正確履責的領導幹部實行倒查並追究責任84人。全市各級黨委、紀委通過廉政約談、簽字背書、檢查考核等方式,層層傳導壓力,層層壓實責任,責任意識明顯增強,氛圍前所未有,形成齊抓共管新格局。我市在全省黨風廉政建設社會評價中名列前茅。
(二)作風建設深入推進
結合開展黨的民眾路線教育實踐活動,狠抓中央八項規定精神的貫徹落實,堅決糾正“四風”,幹部作風明顯好轉。堅持一個節點一個節點抓,建立作風建設周報告、月督查、月通報制度,持續釋放執紀必嚴的強烈信號。全市派出明察暗訪組806個,通過核查消費發票等發現問題549個,處理723人,其中給予黨紀政紀處分77人;點名道姓曝光違反八項規定精神的典型問題178次550起。堅持“一案雙查”,查處並通報未認真履責的單位106個,給予黨紀政紀處分7人。深入治理“紅包”問題,連續兩個階段共清退1156.2萬元。開展防止國家工作人員利益衝突專項整治,糾正違規行為10起,查處2起領導幹部身邊工作人員違規插手建設工程項目等問題,並對領導幹部倒查問責。嚴肅整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”等,督促主責部門認真開展農村基層損害民眾利益、損害投資發展環境、衛生領域民生資金管理等專項治理,查處糾正問題1390個,處理317人,給予黨紀政紀處分177人。
(三)紀律審查力度持續加大
堅持有腐必反、有案必查,以零容忍態度懲治腐敗。制定反腐敗協調小組工作規則、查辦案件協調辦法,強化統籌協調,形成辦案合力。加強紀檢監察工作規範化建設,實行問題線索歸口統一管理,暢通舉報熱線,建立網路舉報平台,實行問題線索月報制度,堅持問題線索集體審查,確保每一件線索不失管、不遺漏。認真執行贛州市紀檢監察機關案件檢查程式、流程管理辦法等程式制度,切實做到依紀依法安全文明辦案。對全市20xx年至20xx年辦結的黨紀政紀案件進行質量大檢查並通報,倒逼辦案質量提升。全市紀檢監察機關共受理信訪舉報6810件(次),增長46.9%;立案1000件,增長27.1%;給予黨紀政紀處分1022人(含移送司法機關40人),增長26.3%。其中,市紀委立案查處縣處級幹部10件10人。全市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪184件245人。全市法院系統審結一審貪污賄賂案件112件154人。
(四)轉職能、轉方式、轉作風成效明顯
全市各級黨委政府全力支持、高位推動紀檢監察機關 “三轉”。市紀委出台指導意見,舉辦專題研討班,統籌指導和推動市縣鄉三級一起轉。市紀委監察局及時調整改革內設機構,新增紀檢監察室4個,監督執紀內設機構和人員分別占機構和編制數的68.7%、62.5%。全面清理牽頭或參與的議事協調機構,市紀委監察局參與的由192個精簡到19個,精簡90%。落實關於紀委書記、紀檢組長不分管其他工作的要求,全市各縣(市、區)紀委書記、各派駐機構紀檢組長(紀委書記)的分工全部調整到位。加強基層紀工委監察分局建設和管理,促進全面履職。注重抓早抓小、快查快結,以此促進“轉方式”。對發現的苗頭性、傾向性問題,採取函詢、提醒談話、誡勉談話、書面檢查等方式進行處理,比如市紀委處理此類問題97件,有效防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時予以澄清,保護黨員幹部幹事創業的積極性。通過“三轉”,全市紀檢監察機關職能更加明確,主業更加突出,作風更加務實。
(五)改革創新取得新進展
積極探索監督檢查的新方式,圍繞社會關注度高和民眾反映強烈的問題,積極先行先試。開展縣級以下專項巡查試點。對信豐縣開展為期2個月的損害民眾利益突出問題專項巡查,發現問題288個,督促進行全面整改。著眼於破解預防腐敗難題,在全省率先推行新提任科級領導幹部財產公開試點,10個縣和全市紀檢監察系統參加試點,共組織擬提任科級幹部財產公開27批499人,社會反響良好。在全省率先探索紀檢監察綜合辦公信息平台建設,實現市縣“一張網”辦公辦案。創新任前廉政談話方式,突出廉政教化、警示、培訓、承諾、宣誓等環節,切實增強針對性和實際效果。強化警示教育,下發案件通報,剖析換屆以來查處的縣處級幹部典型案件,用身邊事教育身邊人。開展第三屆“廉政文化月”活動。構建集政務網站、微博、微信於一體的紀檢監察立體宣傳網路,傳播反腐倡廉正能量。
(六)隊伍建設邁出堅實步伐
按照打鐵還需自身硬的要求,把專業化建設作為紀檢監察幹部隊伍建設的重中之重。從公檢法等機關遴選專業人才86人;採取“連人帶編”方式,選調業務骨幹充實到全市辦案一線75人。爭取中國紀檢監察學院支持,連續三年開設贛州專題培訓班。參加上級培訓279人,參加市紀委跟班學習51人次。編寫辦案工作手冊等實用教材,辦班培訓890人次,從“實戰”出發,重點加強辦案、監督等業務技能培訓。堅持領導領題調研,連續三年舉辦反腐倡廉理論研討會,提高幹部理論素養。制定完善內部管理規定40個,促進以制度管人管事管案。開展幹部隱患問題排查,清退調離7人,查處鄉鎮紀委書記4人,保持隊伍純潔。
成績來之不易,主要得益於市委和省紀委堅強領導、悉心指導,得益於社會各界鼎力支持、密切配合,也得益於全市紀檢監察幹部無私奉獻、奮力拚搏。我們也要清醒地看到,全市黨風廉政建設和反腐敗工作離上級要求和民眾期盼還有差距,主要表現在:落實“兩個責任”存在層層遞減的現象,“四風”問題面臨反彈壓力,“為官不為”現象有所抬頭,一些重點領域腐敗案件依然易發多發,職業能力和工作方式、作風還不能完全適應新形勢新任務的要求,等等。對此,我們必須高度重視,攻堅克難,認真加以解決。
二、20xx年主要任務
20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,認真落實中央紀委、省紀委和市委全會部署,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強紀律建設,扎紮實實推進“兩個責任”落地生根,持之以恆落實中央八項規定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,深化紀律檢查體制改革,加強自身建設,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入,為縱深推進贛南蘇區振興發展提供堅強政治保證。
(一)堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強黨的紀律建設
以重要講話精神武裝頭腦。認真學習領會在xx屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神,深入學習《關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》,堅定立場方向,保持政治定力,盯住目標任務,抓好貫徹落實。
認真貫徹依法治國的要求。全市紀檢監察機關要帶頭全面推進依法治國和依規治黨,帶頭在憲法法律範圍內活動,全面履行黨章賦予的職責,加強對四中全會精神、中央和省市重大決策部署落實情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
嚴明黨的政治紀律。加強紀律建設,要把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程式、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員。要堅決反對自由主義。黨內決不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違,決不允許以老鄉會、同學會和戰友會等形式搞團團伙伙、相互提攜。
堅決維護黨的紀律嚴肅性。從嚴治黨關鍵在嚴格執紀。嚴肅黨的紀律,不僅要強化黨的政治紀律,還必須嚴格執行黨的組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。各級黨委要把紀律建設擺在更加突出位置,加強黨規黨紀教育,增強黨員幹部黨規黨紀意識,自覺守紀律、講規矩。各級紀委要加大監督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律、政治規矩和目無組織、欺騙組織、對抗組織的行為,堅決查處亂作為、不作為、慢作為等行為,使黨規黨紀成為“帶電的高壓線”。
(二)牢記管黨治黨職責,全力推進“兩個責任”落地生根
深化對“兩個責任”的認識。黨的xx屆三中全會指出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。這是黨中央推進反腐敗體制機制創新、加強對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導作出的重大部署。樹立並強化黨委不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,兩者相互作用、渾然一體。要緊緊抓住“主體責任”不放,推動其落地生根;要使“兩個責任”同向而行、同步發力,務必取得實實在在的新成效。
深入落實主體責任。認真貫徹省委關於落實“兩個責任”的意見。各地、各部門黨委(黨組)要加強組織領導,選好用好乾部,深化作風建設,維護民眾利益,堅決懲治腐敗,推進源頭治腐,強化權力制約和監督,加強廉政教育。黨委(黨組)主要負責人要強化領導責任,管好班子帶好隊伍,當好廉政表率。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,強化責任擔當,對分管部門和領域加強日常監督管理,看好自己的門,管好自己的人,自覺接受組織和民眾監督。
切實履行監督責任。各級紀委要認真履行黨章賦予的職責,充分發揮黨內監督專門機關作用,加強組織協調,強化紀律監督,嚴肅查辦案件,維護黨員權益,切實做到有紀必執、執紀必嚴。要強化對主體責任和監督責任落實情況的監督檢查,建立健全切實可行、易於操作的制度,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
強化責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。要嚴格責任追究,對頂風違紀搞“四風”,出現區域性、系統性腐敗案件,以及發現問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委的主體責任,也追究紀委的監督責任;既追究黨政主要負責人責任,也追究分管領導責任。要落實“一案雙查”,每查處一個案件,必須在調查報告、審理報告中明確提出是否對領導責任實行倒查的具體意見。
(三)深入落實中央八項規定精神,形成作風建設新常態
鍥而不捨落實中央八項規定精神。樹立打攻堅戰、持久戰思想,堅持盯住一個又一個時間節點,抓住一個又一個具體問題,加強明察暗訪、交叉檢查,堅決查處並通報曝光公款吃喝、公款旅遊、公車私用、收送“紅包”等問題,積小勝為大勝、以跬步至千里。強化對中央關於厲行節約、辦公用房、公務接待、公車改革、樓堂館所建設等規定執行情況的監督檢查,重點查處後、中央八項規定出台後、民眾路線教育實踐活動開展後仍然頂風違紀的行為,傳遞越來越嚴、越抓越緊的信號。盯住作風領域出現的新變化新問題,對穿上“隱形衣”的各種“四風”問題露頭就打,堅決防止反彈。緊緊依靠廣大民眾和新聞媒體的監督,形成反對“四風”的良好社會氛圍。
深化農村黨風廉政建設。加大對農村黨員幹部的教育力度,充分發揮村紀檢委員、村務監督委員會的監督作用。以規範農村基層權力運行和廉潔履職為核心,督促主責部門建立健全民主決策、村務公開、監督檢查、考核評價和責任追究等長效機制,全面深化農村黨風廉政建設標準化作業。高度重視發生在民眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”、“小官巨貪”等問題,重點查處落實強農惠農政策、處置集體資金資產資源、征地拆遷、移民安置、扶貧開發、社會保障等腐敗案件。召開全市第六次農村黨風廉政建設工作會議,對當前重點工作進行部署。用好黨風廉政建設社會評價機制,暢通民眾訴求渠道,著力解決少數農村基層幹部宗旨意識不牢、履職不勤、辦事不公、為政不廉、服務不優等問題。
以優良黨風帶動民風社風。強化黨風廉政宣傳教育,開展第四屆“廉政文化月”活動,進一步激活、傳承紅色基因,大力弘揚蘇區幹部好作風和中華民族優秀傳統文化。樹立先進典型,引導和激勵廣大黨員幹部廉潔從政、幹事創業。及時通報重大案件查處情況,運用典型案例開展警示教育,發揮懲治一個、教育一片的作用。落實省紀委等部門關於領導幹部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的規定,倡導形成“節儉辦宴席、請客不收禮”的新風尚。
(四)保持懲治腐敗的高壓態勢,以實際成效取信於民
強化對反腐敗工作的統一領導。健全查辦案件組織協調機制,加強同政法、審計等機關協調配合,整合資源,發揮優勢,形成合力。反腐敗協調小組成員單位及其他行政執法機關要及時主動向紀檢監察機關移送違紀案件線索。要強化職能管轄、級別管轄和全市紀委一盤棋的意識,建立查辦案件指揮協調、各負其責的有效機制。要採取交辦、督辦和指定交叉辦理等方式,支持、督促下級紀檢監察機關和派駐機構查辦案件。
突出紀律審查重點。圍繞遏制腐敗蔓延的目標,嚴肅查辦發生在領導機關和重要崗位領導幹部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,對轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規依紀懲處的重要內容。重點查處後不收斂不收手,問題線索反映集中、民眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。
積極推進依紀依法反腐。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,大力推進辦案制度化、程式化、規範化建設,做好紀律和法律的有機銜接工作。強化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置、定期清理、規範管理。堅持依紀依法安全文明辦案,重證據、講程式,使每起案件都經得起歷史、法紀的檢驗。高度重視案件審理,發揮審核把關和監督制約作用。開展案件質量大檢查,評選優秀案例,強化案例指導。充分發揮查辦案件的治本功能,通過查辦案件發現問題、堵塞漏洞,有效遏制和預防腐敗。
準確把握政策界限。在反腐敗工作中,既要旗幟鮮明、態度堅決,又要始終保持冷靜客觀,不颳風、不搞運動。堅持寬嚴相濟、區別對待,把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線,歷史地看問題、全面地看幹部,嚴懲腐敗者、支持幹事者、保護改革者、寬容失誤者、追究誣告者,及時為受到不實舉報的幹部澄清事實,為幹事創業的幹部鼓勁撐腰,積極挽救錯誤情節輕微的幹部。
(五)加大改革力度,推動組織和制度創新
穩步推進紀律檢查工作雙重領導體制改革。加強上級紀委對下級紀委的領導,健全下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職等制度。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的機制,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。落實各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的改革部署。
積極探索反腐新路徑。各縣(市、區)紀委監察局設立專項巡查辦公室,突出巡查重點,著力發現線索,充分運用巡查成果評價和使用幹部。推進縣(市、區)新提任科級領導幹部財產公開擴大試點工作,建立對縣級黨政正職行使權力進行監督管理的務實管用新機制,探索反腐敗的治本之策。深化紀檢監察機關內部管理創新,形成規範高效、網上留痕、全程監管的辦公辦案新模式,提高科技反腐水平。
深入推進“三轉”工作。全市紀檢監察機關要聚焦主責主業,全面履行紀律檢查、行政監察兩項職能,突出對主抓者、主責者、監管者的監督,加強對部門履職情況的監督。突出查辦案件核心職能,通過辦案強化監督執紀問責實效。要鞏固深化“三轉”成果。各級紀檢監察機關不得參與已退出的議事協調機構,不參加新的議事協調機構;縣(市、區)紀委書記和派駐紀檢組長不得分管紀檢監察業務以外的工作。紀檢監察機關需要新參與議事協調機構、紀委書記和派駐紀檢組長需要分管紀檢監察業務以外工作的,必須報經上一級紀委同意。抓緊完成縣(市、區)紀檢監察機關內設機構調整,把更多的力量壓到主業上。認真落實我市下發的《關於加強鄉鎮紀檢組織建設的實施意見》,鄉鎮紀檢幹部要把主要精力用於履行監督責任,不參與駐村,年度績效考核以上級紀委為主。鄉鎮紀委書記不分管可能影響監督執紀問責的有關工作。
改革派駐機構管理機制。制定《關於進一步加強市紀委市監察局派駐(出)機構統一管理工作的意見》,規範派駐機構工作職責和工作關係,實現派駐機構人員編制單列、幹部統一管理。派駐機構和駐在部門是監督與被監督的關係,派駐機構履行對駐在部門的監督責任,督促駐在部門領導班子落實主體責任,不再承擔駐在部門黨風廉政建設日常工作,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。積極推進向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。
(六)緊扣職業能力建設,打造忠誠、乾淨、擔當的執紀鐵軍
鑄就忠誠品格。在全市紀檢監察系統開展“三嚴三實”、辦案安全、保密專題教育活動,把對黨的忠誠融入紀檢監察幹部的靈魂和血脈,確保任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。紀檢監察幹部要爭做守紀律、講規矩的模範,在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定,勇於同一切破壞黨的團結統一、違反黨的紀律、損害黨和人民利益的行為作鬥爭。
提升履職能力。嚴格職業準入,建立符合紀檢監察職業特點的人才引進機制,通過遴選等方式,從政法、財經等部門選調一批熟悉法律、懂經濟、會辦案的優秀專業人才。科學安排年度培訓計畫,提高培訓實效。爭取中國紀檢監察學院支持,繼續開設贛州專題培訓班。通過開展上掛下派、交流輪崗、抽調人員參與辦案、跟班學習等方式,加強實踐鍛鍊。創建贛州紀檢監察論壇,舉辦第四屆反腐倡廉理論研討會,打造學習型機關。關心紀檢監察幹部的成長進步,加強心理調適和人文關懷,激發工作活力。
強化自身監督。紀檢監察機關不是保險箱。要充分發揮紀檢監察幹部監督機構的作用,建立健全內控機制,對尸位素餐、碌碌無為的幹部,堅決予以撤換、調整;對以案謀私、跑風漏氣的行為,從嚴進行查處,防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造一支黨和人民信任的紀檢監察幹部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在市委和省紀委的堅強領導下,開拓創新,紮實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效,為縱深推進贛南蘇區振興發展作出新的更大的貢獻!