森林草原防滅火專項整治工作方案 篇1
根據縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
一、組織領導
組長:
副組長:
二、問題檢視
(一)森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防滅火制度規則、信息共享、工作運行等機制。
(二)黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。
(三)應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強的問題,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強。
(四)相關工作組協調配合還需要進一步磨合,各工作組協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點人群等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。
三、目標任務
堅持問題導向、目標導向、結果導向,在督導組和整治工作領導小組的指導下,深入整治體制機制和責任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責任體系、機構隊伍建設不斷完善,健全長效機制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。最佳化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設定,健全完善制度規則,構建統一高效有序的指揮體系。
(二)職責體系更加健全完善。職責分工進一步細化最佳化,構建起橫向到邊、縱向到底,防救結合、高度協同,覆蓋鎮、村社區上下層級間的應急管理職責分工網狀體系。
(三)黨政領導責任進一步壓實。按照“確保黨的領導全覆蓋、確保黨的領導更加堅強有力”的總體要求,進一步加強鎮黨委對森林草原防滅火工作的領導。進一步細化明確黨政主要領導、工作組、分管領導分工責任,嚴格落實行政首長負責制,全面建立考核督導、問責追責機制,壓力傳導貫通到基層、人頭。
四、具體措施
根據《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,20__年5月至20__年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責體系、最佳化機構設定、加強隊伍建設,重點解決體制機制和黨政責任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防火制度規則、信息共享、工作運行等機制。”的問題,採取以下整治措施:
1.根據森林草原火災防治和撲救職責劃分情況,完善工作規則。
責任人:
完成時限:20__年8月底
2.完善相關制度規則,加強撲火隊五協同配合機制。
責任人:
完成時限:20__年9月底
(二)針對“黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。”的問題,採取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,壓緊壓實各級黨政主要負責同志第一責任人責任,尤其是嚴格落實行政首長負責制。對責任不落實、履職不到位的,依紀依法嚴肅追責問責。
責任人:
完成時限:20__年9月底完成並長期堅持
2.進一步細化任務分工,擬訂初期火、火災等分類劃定標準,按照“分級回響、屬地負責”原則,明確火災撲救、轉移安置人員、善後處置、保護重要目標等具體任務。層層壓實森林草原防滅火責任,落實具體人員責任。
責任人:
完成時限:20__年9月底(其中制定初期火分類劃定標準20__年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區經營單位防火責任制落實情況,對沒有建立防火責任制的經營單位,限期整改,準確劃分地點、面積、範圍到具體責任人,壓實經營主體責任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監管制度,抓好源頭管控。嚴格落實經營主體管理人員及一線人員的防火責任,加強末端治理。
責任人:
完成時限:20__年10月底完成並長期堅持
(三)針對“應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強’”的問題,採取以下整治措施:
按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應急隊伍建設工作,進一步加強消防救援和森林消防隊伍建設。
責任人:
完成時限:20__年10月底
(四)針對“協調配合還需要進一步磨合,工作組之間的協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點單位等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。”的問題,採取以下整治措施:
進一步加強協調溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關鍵節點靠前履職意識。加強對林區經營企業及鄰近林區的學校、油庫等關鍵部位、敏感地區、重點單位的管理,進一步明確相關部門和人員的職責。
責任人:
完成時限:20__年9月底階段完成並長期堅持
五、工作要求
(一)加強組織領導。在工作組的框架內,強化工作統籌協調,切實擔負起相關整治工作責任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化問題意識、風險意識、憂患意識,進一步細化任務分工,明確責任主體(牽頭科室、責任人)、整改目標、整改時限,確保限期完成整治任務;堅持標本兼治、重在治本,堅持長短結合、注重長效,務求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重信息報送。加強整治工作的信息報送,及時總結並向工作組報送整治工作中的典型案例和經驗做法,注重整治工作中問題的收集並及時整改。
(四)建立長效機制。針對森林草原防滅火運行機制不順、黨政責任不明確以及應急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務求實效的基礎上,著眼長遠、建章立制,鞏固整治成果,實現標本兼治、長期管用。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇2
為切實做好20xx年春季森林防滅火工作,確保本鄉林區安全穩定,根據縣森林防火指揮部要求開展全鄉森林防火“平安春季行動”,特制定本方案。
一、行動主題
防範森林火災,保綠水青山。
二、時間安排
20xx年1月17日至4月30日。
三、行動內容
1.開展野外火源集中整治行動。
圍繞“三個管住、兩個規範”要求,不斷強化源頭管控,嚴格落實“五個禁止”規定。一是加強火源管控,“一長兩員”要到崗到位,認真履行職責,深入山頭地塊開展火源巡查,重要敏感區域要嚴防死守;二是按照“五個不批、五個不燒”原則,嚴格煉山造林、燒除疫木等特殊用火審批,落實防範措施;三是嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為,做到“查處一批,教育一片”。
2.開展防火宣傳教育行動。
三月份利用一個月時間,開展系列宣傳活動,營造濃厚的森林防火氛圍。一是要結合實際,精心制定宣傳月活動方案,採取切實有效措施,確保活動取得實效;二是由鄉森林防火指揮部派出工作組和宣傳車,深入村組開展宣傳教育活動,通過廣播、電視滾動播放森林防火公益廣告和警示教育宣傳片,開設森林防火宣傳專欄等形式,推動森林防火宣傳進林區、進村莊、進校園;四是護林員要深入重點區域開展宣傳巡護。
3.開展火險隱患排查行動。
要繼續對照森林火災風險隱患排查整治“十查十看”活動標準,聚焦關鍵領域和薄弱環節,全面、深入、徹底查找當地森林防火工作存在的問題和風險隱患。一是要建立完善森林火災風險隱患和問題台賬,及時排查和消除森林火險隱患;二是要把從嚴從實標準貫穿整治全過程,緊盯排查出的每一個問題,持續發力抓好整治工作,確保整治見底見效;三是對特別需要長期堅持的整治任務,要加強跟蹤問效,緊盯不放,一抓到底。
4.開展火險預警火情監測行動。要及時發布高森林火險預警預報,護林員要加大巡護密度,力爭做到森林火情早發現;對通報的衛星監測熱點,各村主要負責同志要第一時間趕赴現場核查,1小時內向鄉防火辦反饋。發現森林火災,各村必須及時報告。鄉防火辦也將第一時間現場核查衛星熱點情況,對瞞報、遲報和隱瞞火情等行為,將按規定嚴肅處理。
5.開展防滅火督查檢查行動。鄉防火辦不定期開展明查暗訪,組織森林防火指揮部成員單位,深入各責任區開展森林防火督促檢查,排查森林火災隱患,確保各項部署落到實處。對主要通道沿線和重點敏感區域,要重點督查;對熱點多、火災多、問題多的地方和時間長、影響大的森林火災,鄉森林防火指揮部將直接調查,依照有關規定嚴肅處理。
6.開展打擊森林火災違法行為專項行動。
按照縣林業局安排部署,我鄉聯合林業、森林公安等部門,持續開展全縣打擊森林火災行為專項行動,全面開展排查和追蹤調查工作,嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為。對構成犯罪的,依法轉為刑事案件偵辦;對影響較大的放火案、失火案實行掛牌督辦,形成強大震懾,始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。
四、獎懲措施
各村委會要按照本方案要求,積極謀劃,抓好落實,努力奪取20xx年春季森林防滅火工作的全面勝利,確保這一特殊緊要時段全鄉林區安全穩定。“平安春季行動”結束後,鄉政府組織各有關部門進行核查,行動結果全鄉通報。對活動組織有力、成效顯著,火災少、無人員傷亡的村委會,予以通報表揚;對活動成效好、火情熱點少,沒有發生較大森林火災的村委會,予以通報表揚,並在村級森林防火補助資金安排上給予傾斜;對活動組織不力、瞞報遲報森林火災的村委會,予以通報批評。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇3
根據xx市人民政府的要求,要加大執法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災防控能力,最大限度減少森林草原火災發生,確保森林資源和人民民眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,實事求是開展森林草原火災風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災風險隱患,消除火災隱患,減少森林草原火災的發生,保護好森林資源。
二、組織領導。
為切實把森林草原火災風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮成立森林草原火災風險隱患排查整治工作領導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關部門要高度重視,切實加強火災風險隱患排查整治工作的領導。
組長:(鎮人民政府鎮長)
副組長:(鎮人民政府宣傳委員)
成員:由鎮森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:、。
三、排查時限
(一)安排部署階段(20__年12月25日—1月10日),傳達貫徹檔案、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(20__年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區域進行風險隱患排查。
(三)總結驗收階段(4月8日前),對森林草原火災風險隱患排查整治工作認真總結,確保工作取得實效。
四、排查範圍。
(一)(村)鎮、居民點、農地周邊林區。
(二)風景名勝區、軍事設施、寺廟、墳山周邊林區。
(三)林區工礦企業、學校周邊林區。
(四)橫跨林區的國道、省道、縣道、鄉道公路、鐵路沿線。
(五)林區內鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區、村鎮面山、村寨水源林及風水林等保護區。
(七)其它容易引發森林草原火災的區域。
五、排查內容。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區,確定森林草原防滅火責任人,並配備森林草原防滅火設施和設備,各村委會及有關部門是否開展應急演練。
(二)林區可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區域內墓地、道路兩側、林地與農田接壤處、電源電線周邊、林區單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農田、道路、防火通道、林區的`重點設施和單位周邊是否割除雜草開設防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區民眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內,是否按規定設定森林草原防滅火警示宣傳標誌。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴格執行野外用火審批制度;是否按規定對重點入山路口、重點防火區域、重點時段進行火源管控,是否設立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設情況。森林消防隊伍是否按規定標準人數就位並開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數量能否適應撲火救災的需要。
六、排查方法
明查與暗訪結合,定期巡查與不定期檢查結合,日常巡查與專項檢查結合,平時檢查與節假日抽查結合。
七、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務、要求,紮實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區內自然保護區、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細緻排查火災風險隱患,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應及時整改並上報風險隱患整治方案,整治方案應包括目標、任務、方法、經費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查台賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據預案來採取應急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)各村委會及有關部門於1月10日前把《森林草原火災風險隱患排查整治方案》報東山鎮森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災隱患排查整治工作動態情況》,4月7日前報送。聯繫人:,聯繫電話:,。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇4
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、築牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創新和制度創新為引領,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和民眾滿意度明顯上升。
二、重點內容
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,民眾觀念淡薄,對待民眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程式權利,放任非法經營長期存在,不保障民眾合法權益的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便民眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現場執法、輕後續程式,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整、執法語言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態,不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,新業態不會管、傳統業態管不好的問題;執法基本功不紮實,法律文書填寫不規範,適用法律依據錯誤,執法程式不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發現問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取捨執法程式,隨意簡化案件內部審核流程的問題;以改代罰執行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕擔責、面對複雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執法不廉的問題。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關係案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執法人員監管不嚴疏於教育,疏於管理,監督失之於寬、失之於軟的問題;執法人員管理制度和執法行為規範不健全,制度執行打折扣的問題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落後,人為因素影響較大的問題;綜合執法改革推進不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實,執法監管出現盲區的問題。
三、組織機構
為了便於專項整治工作的開展,成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。
(名單見附屬檔案)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據、程式、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執法日誌,查找執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對於發現的執法不規範等尚不構成行政處分的問題,各單位可採取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對於發現的`涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實紮實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保民眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,採取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對於工作開展不力、成效不明顯的,在全系統通報並責令限期整改。
(二)組織開展規範公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出台的《交通運輸行政執法人員職業道德規範》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規範》,引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規矩意識,築牢防線、守住底線、不碰高壓線,規範文明執法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育,公布實施“我為民眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展,組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區等大調研、大走訪,與企業、民眾互訪交流,幫助企業、民眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執法服務工作意見;幫助企業落實安全生產主體責任依法經營,降低法律風險。
3、邀請民眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作,組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與民眾交流,傾聽民眾訴求,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。“擦亮”執法服務視窗,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業者和廣大人民民眾的認同與認可,最佳化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進工作作風,密切聯繫民眾,提高服務能力。
1、統籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容,採取集中學習、專題研討等方式,教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平台,提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民民眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防範、化解處置措施,減少執法中的矛盾和衝突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對於與法律法規和上級規定不一致的,對於制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總後統一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證後提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執法與業務融合,更加注重日常監管和源頭治理,提升行業治理能力和治理水平。
(五)組織開展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計畫,採取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍,統一開展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執法工作規範化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示,提高一線執法員實戰能力。同時,要加快推進執法信息化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平台,不斷改進執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動紮實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規範、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民民眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題,特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節,要提出切實可行的解決措施、方法。對屬於制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規範行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規範文明執法長效機制,不斷規範行政權力運行。各單位要於8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規範公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議於8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束後,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民民眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)紮實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保紮實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對於工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,並向全行業通報,各單位在專項整治行動結束後要總結經驗做法,形成長效工作機制,並向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇5
為進一步加強全鄉道路交通安全管理工作,預防和減少道路交通事故,維護全鄉道路交通安全形勢持續平穩,結合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求,經鄉黨委政府同意,決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。
一、總體要求
深入貫徹省、宜春市及市委關於我市道路交通安全工作重要指示精神,按照全市道路交通安全“1386”工作思路,統籌發展和安全兩件大事,牢固樹立底線意識,風險意識、憂患意識,聚焦“路、車、人”全面預防和減少全鄉道路交通安全事故,堅決遏制較大及以上交通安全事故發生,確保全鄉安全形勢保持持續穩定。
二、整治目標
從即日起到全國“兩會”結束期間,在全鄉範圍內集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動,堅決守住不發生較大及以上道路交通安全事故的底線,確保全鄉道路交通安全事故發生率、傷亡人數得到明顯下降。
三、整治措施
(一)交通設施提升行動。
一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負責排查集鎮主、次幹道設計不符合標準的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患;交通站重點負責排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設定不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續長陡坡、事故多發等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患;派出所重點負責排查鄉村道路的平交路口、中央硬隔離開口設定不科學、路燈缺失、臨崖臨水、連續長陡坡、事故多發等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。
二是進行隱患集中治理。各部門要根據各自職責開展集中治理,建立隱患台賬、整改台賬,排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患,要增設警示提示標識標牌,做好簡易安全防護設施,向社會進行公告,加強隱患路段的安全提示;各村(居)要落實隱患治理的屬地責任,並負責做好途經穿村過組、人口密集的村莊(廠礦企業)的轄區路段的路燈安裝。
(二)重點車輛整治行動。
一是強化電動車車輛的源頭管理。從即日起,封存我鄉各銷售點現有的庫存“非標”載人三、四輪電動車,各銷售點只能銷售進入國家工信部《道路機動車生產企業及產品公告》的新能源車輛,發現違法銷售的,嚴格按照相關法律法規規定處罰。
二是強化電動車、機車安全管理。在全鄉範圍內開展為期100天的“二、三、四輪電動車、機車專項整治活動”,成立交通安全綜合整治組對轄區重點路段、重要路口在趕集日、上學、放學、上班、下班等重要時段以及農貿市場、企業、車流密集區域,開展常態化綜合執法和勸導工作。嚴厲打擊二、三、四輪電動車超員(包括駕駛員在核心載2人)、電動車非法營運、機車無牌無證等違法行為。
三是強化危化品運輸車安全管理。汽運產業辦負責督促運輸企業按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛,重點對我鄉逾期未年檢危化品運輸車輛進行集中清理,切實做好車輛動態監管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣,強化網上網下嚴管嚴控,確保隱患車輛“無路可逃”。
四是強化麵包車和貨運車輛的安全管理。要嚴格落實交通安全主體責任和監管責任,確保本轄區的麵包車和貨運車輛依法如期年檢、如期報廢,做到不脫保的同時購足商業險。
五是強化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯合執法常態化工作機制,加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。
六是強化校園交通安全管理。要加大對學生交通安全意識的教育,明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛,重點做好學校周邊接送車輛的亂停亂放現象及安全管理,同時查找涉及違法載送學生的交通安全隱患,杜絕使用三輪農用車、拖拉機載送學生,加大對黑校車非法接送學生行為的嚴厲查處,發現一起堅決處理一起。
七是強化特種車輛安全管理。要按照“管行業必須管安全”的原則,聯合公安部門開展進企業、工地專項整治行動,嚴管環衛車輛、工程運輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛,嚴查無牌、無證、無保險等違法行為。
八是強化重點交通違法行為查處力度及行人、機車、非機動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴查酒(醉)駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為;城管、派出所等部門要嚴管機車(摩的)、非機動車、三輪車輛,嚴厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為,形成高壓嚴管態勢,要做好電動腳踏車駕駛人佩戴安全頭盔的宣傳引導。
(三)交通文明素質提升行動。
一是強化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉範圍內組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運用廣播、網路、簡訊等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規和安全知識,提高社會公眾的安全意識;同時,要重點宣傳“非標”(不符合國家標準,以下簡稱“非標”)二、三、四輪電動車的危害性以及相關政策規定,要將典型道路交通事故案例推送給轄區運輸企業及重點車輛駕駛人,要開展道路事故安全警示教育,切實強化所有交通參與者“知險避險”的安全意識,減少道路交通事故發生。在全鄉營造濃厚整頓氛圍,做到家喻戶曉、深入人心。
二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發揮“農村小喇叭”的宣傳作用,在每個村(組)每天播放不少於3分鐘的交通安全知識,同時在每個村(組)文化禮堂每月開展不少於一次針對老年人群體的交通安全教育,每所中國小校每學期開展不少於3課時針對中小學生的交通安全教育,教育中小學生、幼兒安全出行,不乘坐“非標”載人二、三、四輪電動車,勸導學生家長不駕駛“非標”載人二、三、四輪電動車。要求每個運輸企業每月開展不少於1次針對從業人員的交通安全教育,有條件的單位要播放交通安全教育片。
四、工作要求
(一)加強組織部署。成立工作領導小組,組長:;第一副組長:;常務副組長:;副組長:、。成員:各村支部書記、派出所所長、中學校長、國小校長、市場監管站負責人、城南中隊隊長、交通辦幹事、城管隊隊長。切實提高政治站位,結合各地各部門實際,細化集中整治工作方案,建立任務清單,明確責任分工,壓實工作責任,制定政策措施,並明確時間表、路線圖、責任人,確保集中整治取得實效。
(二)加強督導檢查。鄉交通辦將採取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯合執法、集中曝光警示等多種方式,查找問題隱患,督促整改到位。
(三)加強宣傳引導。強化社會宣傳效果,充分發揮簡訊、廣播、網路等媒體作用,採取開闢專欄、專題報導、舉辦各類活動等多種形式,對整治行動進行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)加強信息報送。各村學校企業和有關部門要明確專人負責信息收集報送工作;於每周五前報送本周工作進展情況。報送地址:XX鄉交通辦。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇6
中秋將至,高速公路繼續實行小型車輛免收通行費政策。屆時,外出旅遊、探親訪友等自駕出行、包車出行的交通流量大幅增加,期間道路交通安全管理工作面臨極大壓力。
一、提高認識,加強組織。
中秋節期間是人流、物流、車流高度集中的非常時期,因此各單位要清醒認識當前交通安全面臨的嚴峻形勢,切實增強危機意識、政治意識和大局意識;同時,要根據各自轄區實際,制定針對性強的道路交通安全保衛工作,把責任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實工作,全力確保近期交通安全形勢平穩。
二、突出重點區域,狠抓路面管控。
各單位要重點做好農村地區道路交通管理,及時掌控農村道路交通特點和信息,嚴查農村地區中短途客運車輛、麵包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機載人,機車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴防農村道路交通事故的發生,創造和諧穩定的道路交通環境,全力確保端午節期間道路交通安全形勢平穩。
三、規範執勤執法,做好安全防護。
各單位要嚴格按照新部令要求,規範執勤執法,堅決杜決公路“三亂”。不得違反規定提高或降低管理處罰標準和記分分值;凡執行處罰記分的,要切實做到違法事實清楚、證據確鑿、程式合法,同時要做到理性平和文明執法;對有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節輕微的,應以教育為主,以爭取民眾最大的理解和支持。要根據天氣變化,隨時做好民警防護著裝溫馨提醒;教育民警做好執勤執法裝備維護保養,開展民警和交通協管員安全防護教育培訓和演練,嚴格按照執勤執法規範、事故處理程式規定設定執勤點、處置事故現場,杜絕民警傷亡事件的發生。
四、加強廉政建設,抵制奢侈浪費。
各單位要嚴格遵守中央八項規定,嚴格執行“五條禁令”、“三項禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規定》等法律及規定。嚴禁巧設名目濫發獎金、津貼、補貼和實物;嚴禁違規違紀收受與行使職權有關係的單位和個人的禮品、現金、有價證券和支付憑證;嚴禁公車私用、酒後駕車,節日期間公務車全部停駛,確有警情需用車的要請示同意並經紀檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節儉的社會主義新風尚,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處,情節嚴重的,按照有關規定追究有關的責任。
五、強化宣傳提示,提倡文明交通。
要根據中秋節期間民眾活動道路交通通行的特點,結合文明交通行動計畫組織策劃系列宣傳活動,廣泛宣傳酒後駕駛、客車超員、車輛超速等嚴重交通違法行為的危害性,警示廣大人民民眾自覺抵制交通違法行為。要在出入景區道路、城市主要出入口等車流密集點段,提前告知路況、事故、臨時管制等交通信息,藉助電台、微博等快速傳播渠道公布節日期間交通管理措施,加強交通預警誘導,服務民眾出行。要加大對交通信號燈通行規定的宣傳力度,曝光違反交通信號燈違法行為和交通事故典型案例,培養廣大駕駛人經過路口減速慢行、禮讓行人和遵守交通信號燈的良好習慣。
六、加強內部保障,落實值班備勤。
各單位:
1是要圍繞中秋節期間安全保衛工作,完善應急處置預案,合理安排警力。
2是中秋節期間,各單位及值班民警如遇有重大交通事故、道路堵塞等突發情況要隨時反饋辦公室,確保信息暢通。對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重後果的,將嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
3是中秋節期間,大隊將派出督導組對工作落實情況進行明查暗訪,對路面見警率不高、工作措施落實不到位、道路交通秩序混亂的將予通報批評,造成後果的.,實行責任追究。
4是統籌做好勤務工作安排,保障民警科學休息,並積極創造條件保障外地民警端午節期間與家人團聚。
5是認真落實值班備勤制度,嚴格崗位責任制,實行帶班制,值班民警24小時在崗,保證值班電話暢通。對值班人員在值班時間內擅離職守,情節嚴重造成後果的,按照有關規定嚴肅處理。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇7
一、工作目標
全面實現“一個有效控制、兩個確保、三個下降”,即有效控制較大道路交通事故,確保不發生重特大道路交通事故、確保20__年全市道路交通安全形勢持續穩定,道路交通事故死亡人數下降,道路交通事故萬車死亡率下降,道路運輸事故起數在生產安全事故中的占比降至60%以下,為迎接省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。縣、鄉兩級人民政府主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,分管道路交通安全的負責人是直接領導責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則,逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制,保障道路交通安全管理人員、經費,督促責任落實。
縣級人民政府要根據轄區農村公路里程每50公里配備1人的標準,充實鄉鎮道路交通安全協管員,按照轄區常駐人口人均2元的標準將道路交通安全管理經費納入地方財政預算。對《貴州省農村道路交通安全責任制規定》及相關配套實施細則組織落實、嚴格考核、兌現獎懲,強化農村道路交通安全管理科技套用,提升農村道路交通安全現代化治理能力。
鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入平安銅仁建設、鄉村振興重要工作內容,納入“一中心一格線十聯戶”基層社會治理,明確中心格線長、格線員、聯戶長道路交通安全管理工作職責。借鑑松桃孟溪“135”道路交通安全基層社會治理經驗,全面實行社區、村組交通安全“格線化”管理,形成齊抓共管、全民參與的交通安全共建共治格局。
鄉(鎮、街道)道安站、派出所、村(居)兩委人員要加強農村雲平台管理力度,認真履行建立交通安全基礎台賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展鄉村交通秩序整治等工作職責。
2.嚴格推動農村交通安全風險源頭治理。縣、鄉兩級人民政府要堅持農村交通安全風險隱患動態排查和長效治理機制,通過分析道路交通事故情況、違法情況對本轄區農村道路交通安全風險全面分析研判,對無證駕駛人、無牌證機動車、無牌農村麵包車、重點警示提示駕駛人、涉嫌違法超員、違法載人重點車輛,組織開展上門勸導提示。
3.嚴格管控農村交通安全風險點。在“兩會”、節假日、趕集趕場、學生每周離返校、紅白喜事等重要節點和重大活動期間組織鄉鎮(街道)幹部、駐村幹部、村(居)委人員、格線長、格線員、聯戶長、安全員等開展現場管控,落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度,開展違法勸導、交安宣傳,現場提醒監督農村民眾不無證駕駛、不酒後駕車、不違法載人、不乘坐隱患車輛、不上高速公路行走等。
4.嚴格落實警示約談和掛牌督辦制度。各級人民政府要嚴格執行農村道路交通安全警示約談、掛牌督辦制度,對未履行或未正確履行職責、未及時排查治理重大安全隱患、未按時完成重要道路交通安全工作任務的單位和部門,要進行警示約談;對事故多發、道路交通安全問題突出的地區實施掛牌督辦。
5.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織交通運輸、農業農村、人力資源和社會保障、公安等部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系,加強重點時段農民集體出行服務保障;組織教育、交通運輸等部門通過發展專用校車、定製客運等方式,緩解中國小、幼稚園學生上下學乘車難問題。
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
1.嚴格運輸企業監管。對重點車輛、駕駛人、運輸企業、客貨運場站、貨運源頭企業進行常態化安全風險評估和“精準畫像”,交通運輸部門每月對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管,督促運輸企業落實安全生產主體責任,強化車輛動態監管平台的日常監督和違規處罰,及時清除隱患,嚴格安全生產標準化達標考評工作。
2.嚴格貨運安全監管。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”,一律依法查處取締;公示貨運源頭單位名單,明確行業主管部門監管責任,推動建立源頭治超監管系統,將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行,對貨運源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。
3.嚴格低速貨車安全監管。建立健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部貼上反游標識,嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
4.嚴格檢驗機構監管。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、徇私舞弊出具虛假檢驗結果的,依法給予處罰並撤銷其檢驗資格;構成犯罪的`,依法從嚴追究刑事責任。
牽頭部門:市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和信息化局、市公安局、市農業農村局、市文體廣電旅遊局、市應急局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(三)全面深化風險路段整治
1.提升農村道路風險隱患排查防治水平。3月以前,各區(縣)要組織開展《農村地區道路交通安全風險防治手冊》業務培訓,準確掌握農村公路安全隱患風險評價和隱患排查標準。
2.嚴格落實掛牌督辦制度。3月底前市、縣兩級人民政府對事故多發路段和嚴重安全隱患路段完成排查和會商工作;4月底前市、縣兩級人民政府實施掛牌督辦,並向社會公布,立即啟動整改,每月通報治理情況。
3.加大重點道路隱患整治力度。持續排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路,動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造,提高中央隔離護欄本質安全水平,最佳化重點路口路段的指路標誌信息指引、標線渠化誘導。推動完善城郊結合部標誌標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
4.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患,及時開展事故溯源調查,實行分級掛牌督辦,推動全面排查整改同類問題隱患,及時組織事故隱患整改“回頭看”檢查,逐一核查比對整改落實情況,對賬銷號、閉環管理,督促隱患消除到位。
5.開展公路安全設施及交通管理精細化提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“兩必上”“三必上”“五必上”建設力度。20__年,每個區(縣)要在農村公路事故易發平交路口增設5條減速帶,對近3年內發生機動車撞行人事故累計死亡2人以上的穿村過鎮路段實現人行橫道、警示標誌“兩必上”,對近3年內發生過一次死亡2人以上翻墜道路交通事故的農村公路路段實現減速帶、防護欄、警示標誌“三必上”,對近3年內發生過一次死亡2人或累計死亡3人以上交通事故的路口實現交通信號燈(警示燈)、減速帶、提示牌、道路標線“五必上”。2月底前完成排查上報,3月底前制定治理工作方案,8月底前完成治理。
6.嚴格落實農村公路安防措施。完成普通公路危橋改造20座和不少於300公里公路安防設施建設及提升任務。
牽頭部門:市交通運輸局、市應急局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市科技局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、
銅仁公路管理局、各高速公路經營管理單位
(四)全面深化交通違法整治
1.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率,在事故多發路段常態化見警車、見警燈、見路政執法車。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站等地加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查過濾,最大限度消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等重點交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。
2.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明檔案罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。
3.嚴格國省幹線風險管控。探索建立國省幹線一路三方聯勤聯動工作機制,聯合開展常態化路面巡查管控。按照屬地管理原則,由各區(縣)公安交管、交通運輸綜合執法、公路管理聯合對全市國省公路開展常態化聯合路面巡查,查處交通違法、公路沿線“四違”,開展治超和隱患排查治理工作。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、銅仁公路管理局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(五)全面深化非法營運整治
1.嚴格摸排查處。全方位蒐集非法營運情報線索,鎖定涉嫌從事非法營運的車輛和駕駛人,建立健全“非法營運車輛黑名單庫”,常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。
2.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的公職人員,一律從嚴追責問責。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
(六)全面深化機車(電動機車)安全隱患整治
1.嚴防機車交通事故。開展機車違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處機車駕駛人無牌無證、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔配戴率,實現機車交通事故大幅下降。
2.嚴防中小學生駕駛機車(電動機車)事故。教育部門要加大本行業領域交通安全管理,建立完善人、車隱患排查治理台賬,全方位禁止中小學生駕駛機車(電動機車),防範和遏制涉師生道路交通事故發生。各地要構建教育行政部門主導,學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局,壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任,對中小學生駕駛機車(電動機車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
3.嚴防非標機車流入市場。加強源頭治理,對轄區內機車、電動機車經營單位開展聯合檢查,嚴禁違規銷售未列入國家機動車產品公告目錄的電動機車。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市教育局、市市場監管局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)、村(居)兩委
(七)全面深化高速公路通行風險整治
1.開展高速公路“築網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制,深入開展行人違法進入高速公路排查治理,嚴查高速公路違法停車上下人行為,及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施,消除安全隱患。
2.開展高速公路“安全帶-生命帶”專項行動。發揮視頻巡查比對作用,依託公安交警執法站、臨時執勤點、出入口、服務區,開展“安全帶-生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
3.開展高速公路相鄰(或交叉)公路、鄉村公路、及上跨橋樑防護設施專項整治工作。部署開展全市地方公路臨近、上跨、下穿高速公路風險隱患專項排查,對存在隱患的路段、橋樑建立排查台賬,明確責任單位及治理時限,按照“一處一方案”進行專項治理,逐一銷號,確保高速公路行車安全。
牽頭部門:貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市交通運輸局、銅仁公路管理局、市城市綜合執法局、市公安局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(八)全面提升交通應急救援能力
1.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息,依託網際網路地圖導航適時發布雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息,引導導航用戶合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防範化解行車安全風險。對不具備通行條件的,要及時採取交通管制措施並引導分流。
2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制,簡化程式,提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網路,提升傷員救治能力和水平,降低事故死亡率。
3.提升道路交通應急救援能力。健全主幹公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制,積極推進“空地一體化”救援模式,加快推進直升機快速救援,提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設,適時開展應急救援演練,嚴防二次事故發生。
牽頭部門:市應急局、市公安局、市衛生健康局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市氣象局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(九)全面提升智慧型交通安防水平
1.加快推進交通安全態勢感知能力建設。要推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用,形成情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平台監管等技術手段,大力推行精準化管控,及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
2.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大型橋樑、團霧路段、易凝凍路段、省際交界路段增設一批LED顯示屏、可變限速標誌、防霧燈、高音喊話設備和自發光線形誘導設施,新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備,並健全完善LED顯示屏對超速、占道等交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸,全面提升公路防控體系整體防控水平。
牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊、市工業和信息化局、市大數據局
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)、各高速公路經營管理單位
(十)全面提升交通安全文明意識
1.深化交通安全巡迴宣講。以“守法知禮讓,美麗鄉村行”為主題,依託“交通安全大篷車”、交通安全宣講團,開展系列交通安全宣傳進農村活動,著力增強農村民眾安全意識、規則意識和法治意識。通過懇談會、壩壩會,出專欄、擺展板、發提示、交通安全文藝演出、電影放映等形式,重點講解紅綠燈、斑馬線、安全乘騎機車和電動腳踏車、安全行路等交通安全常識,增強農村民眾的交通安全自護能力。
2.突出重點群體宣傳教育。每季度對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等新興業態職業駕駛人進行安全告誡,以企業為單位對從業人員開展交通安全集中教育培訓,簽訂交通安全責任書。採取“線上線下”結合,推進機關、企事業單位、社會團體及其他組織駕駛人交通安全宣傳警示教育、“守法規知禮讓,安全文明出行”交通安全承諾簽名全覆蓋。通過開展中國小道路交通安全“開學第一課”,增強中小學生遵守交通法規的自覺性,培養良好安全習慣,提升交通安全意識和自我保護能力。
3.開展交通安全常態化警示提示。運用“報、網、端、微、屏”等平台載體定期刊播文明交通公益廣告,定期曝光突出違法車輛、典型事故案例、高風險企業、終生禁駕人員及事故多發路段,精準推送交通安全預警提示;分地區、分行業、分領域、分層級建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態化開展交通全法律法規宣傳和安全風險警示提示;充分發揮戶外廣告宣傳效果優勢,在主要道路出入口、公園廣場、建築工地圍牆設定各類道路交通安全公益廣告,全方位開展公益宣傳,提升民眾道路交通安全意識。
牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市應急局、市教育局、貴州省交通運輸綜合行政執法六支隊
責任單位:各區(縣、高新區、開發區)人民政府(管委會)
三、工作要求
(一)強化組織領導。市級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副市長牽頭的工作機制,從相關責任單位抽調業務骨幹充實市級工作專班,在市應急管理局集中辦公,統籌推進全市道路交通安全專項整治工作。各地要比照市級模式,進一步強化工作專班建設,紮實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求,圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安銅仁建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦並約談事故發生地政府主要負責人;對發生亡人交通事故的,一律進行閉環式倒查溯源,按照“四不放過”要求追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇8
為切實加強教師職業道德建設,樹立我校教師隊伍良好風貌,進一步提高各界對學校的滿意度,結合我校實際情況,制定此方案:
一、指導思想
以學習貫徹全國教育工作會議精神為主線,以教師職業道德規範為準則,加強教師職業理想和職業道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。把更新師德觀念、規範師德行為、提升師德水平作為重點,進一步加強學校師德建設,強化教師素質,努力打造一支師德高尚、業務精湛、敬業奉獻,適應現代化教育發展的高素質教師隊伍。
二、本學年師德建設工作重點
大力加強師德師風建設,堅持把師德教育擺在教師隊伍建設的突出位置,弘揚愛崗敬業、為人師表、無私奉獻精神,以活動為主線,多渠道、多層次開展形式多樣的師德教育,使良好的師德規範轉化為廣大教師的自覺行為,轉化為廣大教師的人格品質。
1、利用每周教師培訓日學習貫徹落實《教師職業道德規範》等法律法規。
2、堅持系統的師德培訓、經常性的師德教育,評選“年度最佳教師”活動。
3、進一步規範教師的言行,要求全體教師必須做到“三愛”:愛事業、愛崗位、愛學生,不斷加強自身建設與修養。
三、具體措施
加強領導與規範,強化師德建設觀念
學校將師德建設工作提上重要議事日程,定期召開會議,統一思想認識,增強抓好師德建設的責任感和緊迫感,提高活動效率。做到師德教育經常化、制度化。教師的集中學習與平時學習相結合,集體學習與個人學習相結合,每學期保證安排集中學習不少於四次。
進一步規範家校聯繫行為,建全和完善家校聯繫制度。通過家長會、家訪、電話聯繫等多種形式,促進教師、學生和家長的相互溝通,創辦好家長滿意的學校。
加強學習,提高職業道德素養。
組織全體教師認真學習《教師職業道德規範》,全面準確理解《規範》的基本內容。努力學習《教育法》、《教師法》和《義務教育法》等法律法規,貫徹執行市、區教育局關於加強教師隊伍建設有關要求。結合師德學習內容,每學期每位教師撰寫學習筆記和心得體會。
引導全體教師樹立終身學習意識,不斷適應社會發展變化的需要。教師除掌握好專業知識外,還要積極參加繼續教育及業務進修,在理論上和實踐活動中進一步提高能力,以適應素質教育發展的需要。
多彩活動,提升師德修養。
開展“關愛教師”活動。關注教師的情緒、關心師的生活、關懷教師的`成長,積極幫助解決存在的實際困難,讓廣大教師感受到學校的溫暖,提高職業幸福感,穩定教師隊伍。繼續關注教師的心理健康,充分利用教師大會、個別談心、心理健康教育輔導等形式對教師的情緒進行有效疏導,保證教師以良好的心態投入教學工作。
完善教師職業道德考核評價制度,確保師德建設健康發展。
建立師德檢查制度,制定教師年度考核指標體系,對教師進行年度考核。
學校將把教師職業道德確立為年度考核首要條件,進一步完善教師師德考核評價制度,推動師德建設工作向縱深發展,塑造教師師德群體的良好形象。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇9
據武漢市教育局官網訊息,為鞏固拓展黨史教育“我為民眾辦實事”實踐活動成果,堅決糾正侵害學生利益的行為,不斷提升學校食堂服務保障能力和水平,根據《省教育廳省財政廳省市場監督管理局關於印發中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治實施方案的通知》(鄂教後勤〔20xx〕2號)要求,決定開展20xx年全市中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,特制定如下實施方案。
一、整治問題及規範要求
(一)學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題
規範要求:學校教職工包括食堂從業人員在食堂就餐應當據實交納一伙食費,不得以其它方式抵沖,其交納標準不得低於學生一伙食費,並做到與學生同質同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規定支付餐費,不得從學生餐費中開支。
(二)剋扣、挪用、截留、貪污學生一伙食費及私設“小金庫”問題
規範要求:學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內公示,主動接受學校師生和家長的監督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經營及財務管理情況進行檢查,並將檢查結果在校內公示。食堂不得將師生繳納的一伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得剋扣、挪用、截留、貪污學生一伙食費或者私設“小金庫”。
(三)在食堂違規開支、違規接待等問題
規範要求:學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據,不得以自制票據和隨貨同行單等白條入賬,不得將與食堂無關的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關管理規定執行,費用不得列入學生用餐成本。
(四)食堂大宗食材招標不規範或涉嫌利益輸送等問題
規範要求:採取自營方式供餐的全市公辦學校,應在20xx年底前,以肉蛋奶、米麵油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點採購。採取託管方式供餐的公辦學校,應將託管企業的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核,並對招標過程進行全程監管、對招標結果監督執行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點採購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私,不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
(五)學校食堂學期末結餘資金未據實清退給學生問題
規範要求:學校自營食堂實行保本零利潤,委託經營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈餘部分及預收一伙食費結餘部分每學期末結算後必須據實清退給學生。
二、整治對象及重點
本次專項整治的對象為全市中國小校(包括國小、國中、普通高中,含民辦學校),結合我市前段專項整治工作情況,應以其中的企業託管學校食堂和未經第三方審計機構進行財務專項審計的`學校食堂為重點。
三、部門職責分工
(一)教育部門負責牽頭專項整治工作。各區教育局應成立學校後勤管理部門綜合協調,以相關財務人員為主,體衛藝部門參與的工作專班,負責研究制定專項整治實施方案,加強督查指導,壓緊壓實學校責任,建立健全中國小校食堂管理制度,完善中國小校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設在市勤工儉學管理處。
(二)財政部門負責統籌落實學校食堂建設及設備購置經費保障並加強績效評價結果運用,按照相關要求規範食堂賬戶管理。
(三)市場監管部門配合教育部門推進中國小校食堂“網際網路+明廚亮灶”智慧化監管等。
四、實施步驟
(一)動員部署(5月中旬)
市教育局牽頭研究制定實施方案,在局官方網站上公布投訴舉報電話,召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區教育局結合本輪專項整治工作要求,調整充實專項整治工作專班力量,細化制定具體工作方案,明確責任分工,落實工作措施。各區應於5月20日前將專項整治工作方案、聯絡員名單報市教育局專項整治工作專班。
(二)集中整治(11月底前)
1、全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規範要求認真開展自查自糾,做到整治對象全部覆蓋,查擺問題不留死角,發現問題及時整改,並於6月底前完成相關工作。
2、強化督導檢查。採取專項審計、重點督查、聯合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查,並將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時,市教育局專項整治工作專班將採取明察暗訪等方式開展常態化督導。
3、推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、民眾投訴舉報等收集到的問題線索,要列出清單、建立台賬,落實責任、明確時限,逐一整改銷號,確保“見底清零”。
4、組織“回頭看”。以自查自糾是否紮實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現等為重點,進行一次全面的“回頭看”,認真查找不足,及時抓好整改,進一步推進專項整治工作。
5、加強制度建設。要將制度建設貫穿於專項整治全過程,按照省教育廳等相關部門檔案精神和要求,及時修訂、完善中國小校食堂管理相關制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態化的中國小校食堂專項審計或專項檢查制度,並在年底前對所轄中國小校食堂開展一次專項審計或專項檢查。
(三)鞏固提升(12月底前)
採取現場調閱、抽查核實、走訪談話、問卷調查等方式,對專項整治工作要求的落實質量和所取得的成效進行綜合研判,並準確運用綜合研判結果,有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞,特別要對一些疑難複雜問題進行深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力鞏固專項整治成果。
五、工作要求
(一)提高政治站位。要深刻認識開展中國小校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性,克服鬆勁心態、厭戰情緒,切實統一思想和行動,以高度的政治責任感和紮實的工作作風投入專項整治工作。
(二)加強組織領導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為民眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,進一步強化擔當、主動作為,確保高質量完成專項整治工作任務。
(三)壓實工作責任。要積極爭取上級部門領導、指導,逐級壓實責任,有效傳導壓力,形成上下聯動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任,督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。
(四)強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監管等部門協同聯動機制,形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向,把發現、查處、解決問題貫徹於專項整治工作始終,切實防範和糾正搞形式、走過場。
(五)嚴肅追責問責。要強化正面教育引導,充分發揮典型引領作用,積極營造良好外部環境。要堅持挺紀在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。
從6月起,各區每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關數據、典型案例和事例、經驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經區教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章,並歸集整理好相關支撐材料備查。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇10
為壓實地方、行業和企業安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防範和遏制重特大事故發生,水晶鄉人民政府決定在全鄉範圍部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署,統籌好發展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻汲取近期重特大事故教訓,落實落細安全生產十五條硬措施和自治區二十條細化措施,結合安全生產專項整治三年行動,部署開展全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,縣安委會有關成員單位指導並督促檢查其負責的重點行業、重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發生。
二、主要內容及安排
(一)時間安排
自即日起持續至20__年全國“兩會”結束。
(二)整治重點和職責分工
1.消防方面。重點整治勞動密集型企業、高層建築、大型商業綜合體、倉儲物流等重大隱患。要深化冬春火災防控工作,加大對賓館飯店、商場影院、景點景區、養老院、學校、醫院和大型商業綜合體等人員密集場所以及高層建築、地下空間、“城中村”等高風險場所的隱患排查治理,督促加強防火和燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”“多合一”等火災隱患,嚴防發生重特大火災事故。
2.交通運輸方面。重點整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農用車違法載人等重大隱息;要著力抓好春運安全運行,開展“兩客一危一貨”、校車、公車等重點交通工具以及車站、橋樑等重點設施的隱患排查治理,嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴重違法違規行為,加強惡劣天氣安全管理、疏導和應急保障,防止連環碰撞和群死群傷事故。
3.燃氣安全方面。重點整治液化石油氣供應企業以及餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患;要深刻吸取近期燃氣事故教訓,部署開展燃氣安全排查整治活動,對人員密集場所管道燃氣安全情況、天然氣設施設備運行維護情況、燃氣居民用戶安全情況、瓶裝液化石油氣安全運行情況、安全應急管理工作情況等方面,持續深化燃氣安全隱患排查整治工作,督促燃氣企業全面落實安全生產主體責任,加強日常巡護措施。要嚴格審批監督管道周邊施工作業,嚴防亂挖亂鑽引發管道泄漏著火爆炸等事故。
4.防範非職業性一氧化碳中毒方面。要做到宣傳教育“全覆蓋”,充分利用電視、廣播和微博、抖音快手等新媒體渠道,利用鄉鎮〈街道辦〉、村委會〈社區〉的活動室、文化站等場所,不間斷普及燃煤、用氣、安全取暖安全常識,做的人人皆知。同時,要迅速開展隱患排查,登門入戶、全面摸排,消除安全隱患,確保民眾安全過冬。
5.建築施工方面。重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患;要嚴格落實冬季施工現場安全措施,嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業等違規違章行為,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故;切實加強市政設施和房屋使用安全管理,落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋樑等基礎設施的安全保障措施。
6.危險化學品方面。重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患;要加強易燃易爆有毒有害氣體以及液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危化品重點企業和裝置、罐區、倉庫、氣櫃等重點部位安全,落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施;加強檢維修和動火等重點作業環節安全管理,督促企業嚴格落實作業規範,節日期間提升審批等級,實行重大檢維修作業和特殊作業報告制度。
7.煙花爆竹方面。要高度重視節日期間經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監督,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。
8.非煤礦山安全方面。重點整治盜採資源、超能力生產、超層越界、非煤礦採掘接續緊張、不按設計施工等重大隱患。排查查清本轄區非法盜採點情況;礦山企業的安全管理、規章制度的落實和人員培訓情況;礦山企業實施設計開採情況和對存在隱患的採空區、老空積水、水患嚴重的礦山和工程地質複雜、有地壓活動的礦山以及開採殘礦的礦山的安全治理和監控防範情況;露天礦、採石場安全防範情況;企業執行領導帶班制度情況等,嚴厲打擊非煤礦山違法行為。
9.工商貿方面。重點整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業等重大隱患。要深化工貿企業冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨製冷、有限空間作業等領域安全風險和隱患治理。
10.森林防滅火工作。結合冬季森林火險等級持續偏高的特點,加強節日祭祀和林區農事、生產用火管理,層層落實森林防滅火監護責任,嚴格火源管理,出現火情“打早、打小、打了”。要加大處罰力度,對禁火或高火險期間違規用火的,堅決從快從重處理。
(三)工作步驟
1.動員部署階段(即日起-12月25日)。各鄉鎮人民政府,縣工業園區部署開展安全生產重大隱患專項整治。要汲取近期重特大安全事故教訓,結合本地實際和各重點行業領域重大安全隱患判定標準,梳理分析本地區存在的易導致群死群傷的重大隱患,制定本地專項整治工作方案,專項整治工作方案要明確整治重點內容,明確整治標準,明確企業自查自改責任,所轄企業要實行全覆蓋檢查。
2.縣安委會有關成員單位專項督導檢查(12月25日起至全國兩會結束)。縣安委會各有關成員單位按照“三個必須”要求指導各地對本行業領域安全生產重大隱患進行專項整治,指導服務地方因地制宜確定本行業領域的重大隱患和整治標準,儘快制定本部門專項檢查方案,因時制宜開展多種形式專項督導。
3.縣安委會組織抽查檢查(12月25日起至全國兩會結束)。縣安委會加強對各鄉鎮人民政府、縣工業園區、各有關部門督促指導。20__年全國“兩會”之前,根據工作實際,派出工作組開展重點抽查檢查,檢查情況納入鄉鎮黨委政府和安委會成員單位年度安全生產工作考核。
三、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,要在全國通用標準基礎上,明確本地重點,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
(二)嚴格工作要求。充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。
(三)嚴守工作紀律。嚴格落實中央八項規定精神,不層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律,嚴防擺拍式、蜻蜓點水檢查。各村黨(總)支部、各村委,鄉直各單位要及時將整治工作中發現的`重要情況報鄉人民政府,聯繫人:熊艷芳。鄉人民政府將於年中對各村黨(總)支部、各村委專項整治工作情況進行通報,確保各項工作有序推進、取得實效。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇11
在第二階段查擺問題的基礎上,我校對學生、家長和社會各界反應的問題進行了認真梳理。為切實解決師德師風中存在的問題,高起點、嚴要求、求真務實地提升教師師德水平和專業素質,結合學校自我查擺情況和問題的原因分析,制定整改方案:
一、指導思想及目標要求
以鄧小平理論和黨的十八屆代表大會精神為指導,堅持以人為本,立足當前,著眼長遠,加強教育,整頓作風,進一步提高全體教師的師德師風,進一步增強教師愛崗敬業、為人師表、奉獻社會的觀念,全面提升教師的新形象、學校的新形象、教育的新形象,努力教好每一個學生,辦人民民眾滿意的學校。
二、整改措施
1、加強學習,提高認識,師德師風建設常抓不懈。
針對學校領導班子進取精神不強,滿足於維持現狀,缺乏創新意識和一些教師事業心不強,責任意識缺失的.問題,學校要要經常性地採用各種形式,加強師德教育的學習與宣傳,積極鼓勵教師終身熱愛教育事業,樹立創新意識,開拓進取。同時,學校要開設師德師風專欄,進行師德標兵評選,經常發布師德典型的先進事例,號召大家學校。同時,要開設校長信箱,經常了解情況,面對面和教師、學生交流,及時梳理總結,及時解決熱點難點問題,力爭構建一支師德高尚、教育理念新、敢於創新改革、學風濃厚、師生關係和諧的良好環境。
2、進一步建立健全師德師風制度機制
針對一些教職工紀律觀念不強、作風散漫、崗位職責意識淡薄等問題,為了提高全體教職員工對遵守師德規範的約束力和自覺性,學校將結合工作實際,對照師德規範要求,科學制訂和逐步完善師德師風各項規章制度。在充分發揚民主的基礎上,完善學校《師德師風考核方案》、《教職工考核制度》、《教職工請假制度》、《陽城三中教學常規》等,並成立考核組,實行師德一票否決,使師德建設制度化,常態化。
3、加強愛心教育,尊重每一個學生
針對一些教師對待後進學生缺乏耐心,對學生不能一視同仁、關愛學生方法簡單等問題,學校要加強對教師的愛心教育,讓教師充分認識“教育的秘訣是真愛”。特別是對犯錯誤的學生,更要和言悅色,認真查明事情原委,耐心妥善做好工作。對後進生要從智力和非智力因素、情感、態度、價值觀方面找出原因,因材施教,分類指導、要求。要及時發現他們的閃光點,找準長處,使他們的特長得到展示,從而充滿自信。學校將把教師對待後進生的情感態度和轉化工作納入師德考核。
4、加強學科教研,提高課堂效率,減輕學生負擔
針對教研活動不夠紮實、一些教師布置作業過多,造成學生負擔重,休息時間少等問題,學校要進一步強化教研製度的落實,每次教研要定時間、定內容,並著專人檢查落實。每天給學生布置的作業,要求班主任進行統一協調,保證學生作業時間不超過規定的一個半小時。同時將教師參加教研活動的成果和布置作業情況作為教學常規和師德考核的內容,切實提高教師專業水平,減輕學生負擔。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇12
切實做好我鎮被湛江市掛牌整治農村亂占耕地建房工作,堅決維護良好的土地秩序,嚴格規範土地管理和房屋建設,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關於嚴格土地管理、規範用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護18億畝耕地紅線,依據土地管理法律法規和相關政策,依法嚴肅查處土地違法違規行為,全面做好我鎮農村亂占耕地建房的整治工作,進一步落實最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,規範土地管理使用秩序,進一步最佳化農業產業空間布局,實現我鎮生態保護、綠色發展、民生改善高質量發展。
二、目標任務
提高政治站位,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,採取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態度依法嚴肅處理20xx年7月3日以後違法違規占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋,包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋,真正落實自然資源執法“嚴起來”的要求,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態環境的違法行為,嚴肅查處民眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建築、復耕等方式對我鎮農村亂占耕地建房問題進行有效治理,恢復土地原貌,還田於民,有效震懾違法侵占耕地行為,進一步推進土地有效管理,規範我鎮用地秩序,擴大宣傳教育成效,進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復耕有序順利完成。
三、整治範圍、時間
(一)整治範圍:主要整治全鎮17個村委會20xx年7月3日以後農村亂占耕地建房的.行為。
(二)整治時間:20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機構
為更好地推進整治攻堅行動,經研究,決定成立石城鎮農村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮委副書記、鎮長朱海霞同志任副總指揮,副鎮長王鑑同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設在鎮綜合行政執法辦(隊)。指揮部下設6個工作小組:
(一)信息收集組
組長:王
成員:鄒、楊、周
工作職責:負責開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
(二)宣傳教育組
組長:邱
成員:蒙、肖
工作職責:負責土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡迴宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發宣傳單張、進村入戶做好民眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組
組長:王
成員:鄒、鄭
工作職責:組織鎮綜合行政執法辦(隊)和鎮規劃建設(社區建設)辦協調相關單位和村委會做好違法建築的拆除。
(四)耕地復耕組
組長:李成鑄
成員:鄧號東、鄭劍超
工作職責:組織鎮農業農村辦、鎮規劃建設(社區建設)辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
(五)穩控工作組
組長:黃誠創
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責:組織鎮綜合治理辦和各村委會做好村民的穩控工作,及時處理現場的矛盾糾紛。
(六)後勤保障組
組長:謝
成員:楊、方
工作職責:組織鎮黨政綜合辦做好後勤保障工作。
四、時間進度和工作安排
10月11日起至12月10日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月11日)。
各有關單位部門、村委會要按照職責分工,迅速開展整治專項行動,把相關人員責任落實到位,確保整治行動取得實質成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1、信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮農村亂占耕地建房開展調查,全面摸清基本情況並形成書面材料。
2、違建拆除(10月20日至11月底):組織協調相關部門和村委會依法依規對石城鎮農村違法用地建築進行拆除。
3、復耕(10月20日至11月底):組織協調相關部門和村委會幹部、違法用地戶主,迅速做好違建點的復耕工作。
(三)總結提升階段(11月底至12月10日)。
各村委會,機關企事業有關單位,鎮屬有關部門要以本次專項整治行動為契機,舉一反三,認真總結,加大宣傳,堅決打擊違法違規用地行為,形成高壓態勢和濃厚氛圍。
五、工作步驟
(一)全面排查摸底
鎮綜合行政執法辦(隊)、規劃建設(社區建設)辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,並及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象,逐宗登記摸排到的農村亂占耕地建房的有關情況。
各村委會要認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規認定是否屬於亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題台賬及銷號制度,按照“一宗違建一個台賬”實行問題台賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監管機制
建立健全土地巡查監管機制,探索創新巡查制止手段,壓實工作責任,努力做到“早發現、早制止、早整改”。建立綜合行政執法與自然資源執法有效銜接,加強業務培訓,提高一線執法人員綜合素質和業務水平。提升案件查處質量,強化執法監督作用,依法從嚴查處新增農村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
(三)切實保障農村村民合理建房用地需求
進一步加強農民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農村村民建房用地需求,嚴格審核用房報建手續,切實保障農村村民合理建房用地需求。
(四)強化政策宣傳和開展警示教育
加大宣傳農村亂占耕地建房“八不準”力度,公開通報新增農村亂占耕地建房問題查處典型案例。創新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平台擴大宣傳面,引導全民合法用地建房,努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
六、工作要求
(一)強化責任落實。
鎮、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務,加強領導,明確任務,強化措施,落實責任,強化督導檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責,村委會管片幹部對其分管片區負直接責任,鎮掛點班子對其掛點村委會負用地監管責任,鎮掛點幹部對其掛點村委會負連帶責任,協同配合、層層落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。
(二)注重督查考核。
鎮規劃建設(社區建設)辦會同鎮綜合行政執法辦(隊)、鎮紀檢監察辦、鎮黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導,定期進行通報。堅決防範整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實,新增農村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發利用審批工作,並由鎮黨建工作(組織人事)辦、鎮紀檢監察辦對有關村“兩委”幹部進行組織處理和紀律處理。
(三)密切配合協作。
本次專項行動由鎮綜合行政執法辦(隊)、鎮規劃建設(社區建設)辦等相關辦公室密切配合,合力推進清查整治工作,做到發現一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業務指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
(四)依法依規審慎處置。
各村委會要根據職責,充分發揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發,尊重歷史,實事求是,依法採取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩妥處置到位;對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(五)加強輿論引導。
對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報導,各村委會要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會關切和民眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇13
為切實加強道路交通安全管理工作,進一步改善城市道路交通秩序,防範和壓降道路交通事故,穩定全市道路交通安全態勢,創造安全、暢通、有序的道路交通環境,根據省、市安全生產工作會議和市政府統一部署,特提出20xx年全市道路交通安全專項整治工作意見如下:
一、指導
以的__屆五中全會為指導,準確把握“十二五”時期發展主題,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“促轉型、惠民生、保穩定”大局,以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標,進一步落實“五整頓、三加強”工作措施,深入開展“平安暢通縣區”創建和城市道路交通綜合整治工作,進一步完善交通安全綜合治理工作機制,努力提高道路交通安全管控能力,全力預防道路交通死亡事故,重點壓降重特大惡性事故,確保重大道路交通事故不增加,為全市經濟建設發展和民眾安居樂業創造安全、有序、和諧的道路交通環境。
二、工作目標
(一)道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100%,市級督辦路段整改率達到90%以上,縣級督辦路段整改率達到85%以上。
(二)車輛、駕駛人源頭得到有效管控。對全市“重點駕駛人”和“黑名單”人員管控率達100%;按照“誰主管、誰負責”的原則,強化交通安全責任制,完善運輸企業內部安全責任制度和監督機制,交通安全重點單位整改率達100%。
(三)非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結合部重點道路、農村鎮區主幹道路以及國省幹道沿線無非法客運車輛聚集點,杜絕非客運車輛非法從事校車營運,校車登記及識別標記發放率達100%。
(四)工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業、工程運輸企業主體責任更加落實,政府部門安全監管更加有效,駕駛人素質明顯提高,道路行車秩序明顯好轉,涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
(五)機車、電動車專項治理得到深化。管制區域內外地號牌和無通行證機車基本杜絕,農村地區無證無牌機車違法上路不高於5%,城區電動腳踏車交通違法行為不高於5%。
(六)交通事故高發勢頭得到有效遏制,重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少,交通安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標數,不發生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
三、整治重點
(一)重點公路:104國道、312國道和240省道、342省道等國省幹道,高速公路,農村道路。
(二)重點路段:20xx年以來發生特大交通事故和重大交通事故多發的路段;交通標誌、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋樑、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業市場、農村節場、馬路市場路段。
(三)重點單位:20xx年以來發生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
(四)重點車輛:從事公路專業客貨運和危險品運輸的車輛,學校接送車輛,交通事故多發、影響交通秩序的機車、電動腳踏車、機動三輪車和工程運輸車輛。
(五)重點交通違法行為:公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒後駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;農村道路上農用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類機車無證無牌上路、非法違章載客等;城區的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等;高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等;公路上的各種違章搭建、占道經營、打穀曬場、馬路市場等。
四、工作措施
(一)全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制,嚴格把好“四個關”(把好駕駛人和機動車輛營運資質和安全設施關,安全隱患整改落實關,校車安全管理關,拖拉機、農用車安全管理關),形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮、延伸到村”的農村道路交通安全工作新模式,推進交通安全示範鄉鎮、企業、學校和公路“四項示範”創建,確保年度創建工作達標。
(二)創新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化絡,統籌協調和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產考核為抓手,推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制;在各級安全生產委員會架構下,推動逐級建立市、縣(區)、鎮各級交通安全機構,將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區各級政府、職能部門和企事業單位;公安部門要繼續實施城鄉社區警務戰略,做強做大社區交通安全工作站、駕協服務站和交通警務室,不斷提高社區交通管理服務水平。
(三)強化車輛駕駛人源頭監管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制,建立車輛、駕駛人源頭監管聯席會議制度和監管工作制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理,嚴把駕駛員考試關和發證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛人學習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛人”制度,建立重點車輛、駕駛人交通違法定期通報制度;交通、農機、公安等部門加大農村地區低速載貨汽車、三輪汽車、機車及拖拉機源頭監管力度。
(四)進一步整頓專業運輸企業。針對“三鐵”等重點工程集中開工建設的實際,交通、公安、建設等部門要以工程車輛運輸單位為重點,對全市運輸企業和駕駛隊伍進行規範管理,加強重點單位和駕駛人的監管。同時,進一步落實客運、危險品運輸等重點單位的監管責任,對發生重特大責任事故的單位按照“四不放過”的原則,查明原因,責成有關部門嚴肅紀律,追究責任人責任。建立運輸企業駕駛人交通違法、交通事故情況抄告制度,定期向企業及其主管部門通報情況,對問題突出的重點單位進行掛牌整改。
(五)堅持抓好工程運輸車輛整治。按照《無錫市工程運輸安全專項整治工作》要求,城管、建設、公安、交通等部門密切配合,進一步做好城市綜合體建設、捷運建設等重大建設項目的服務保障工作,督促工程運輸企業落實主體責任,做好源頭管理工作。鼓勵和指導工程運輸企業做大做強,對外地車輛及駕駛員實行轉入制度,嚴格落實工程運輸車準運、準行機制,進一步加強路面管控力度,深入推進工程車整治常態化管理,嚴查各類交通違法行為,努力規範行車秩序。
(六)大力開展重點交通違法整治。公安交巡警部門繼續強化酒後駕駛、無證駕駛、超速行駛和高速公路占用應急車道等重點交通違法,以及工程車、電動腳踏車、機車等重點車輛的整治,重點突出違反標誌標線等交通違法行為及死亡事故高發的機車和非機動車(包括電動腳踏車)、行人交通違法整治等工作。
(七)切實抓好重點區域的交通環境整治。公安交巡警、交通、城管等部門要密切配合,大力整治市場周邊地區、貨運物流中心區域的停車秩序,強化重點路段占道設攤、以車設攤等行為的清理取締;市(縣)和農村地區切實加強鎮中心區交通秩序管理,嚴格查處摩的、殘的等“五小車”整治,進一步最佳化城鄉道路交通環境。
(八)全面加強高速公路安全管控。深化平安暢通高速和“文明平安服務區”創建活動,持續開展高速公路交通秩序專項整治行動,嚴格查處超速、超載、違法占用應急車道等高速公路重點交通違法。嚴格落實惡劣天氣高速公路各項管理工作措施,健全完善分級管制的預警機制、指揮協調機制和責任倒查機制;建立市級統一指揮調度平台,完善交通事故應急救援機制,加快高速公路急救點建設;健全完善由交巡警、路政和經營管理單位等參加的高速公路安全聯席會議制度,落實道路施工安全監管、隱患排查整改責任,在重點路段安裝引導提示系統,確保高速公路運行安全。
(九)加強道路交通安全基礎設施建設。逐步健全完善各類道路交通安全硬體設施;嚴格落實新建道路交通安全設施規劃、建設、投入使用“三同步”制度,杜絕交通安全設施不到位的道路開通啟用,結合全省公路交通事故綜合預防示範工程創建,建成一批交通安全設施規範的示範路、樣板路;全力推進“感知”智慧型交通物聯示範點建設,力爭將惠山交通指揮分中心建設成智慧型交通物聯示範控制中心。
(十)開展道路交通安全隱患排查整改。進一步推進交通事故預防示範工程,各級政府和交通、建設等職能部門要會同公安交管部門分別對國道、省道、市(區)道路和農村道路進行實地勘查,進一步梳理存在安全隱患的點段,分類登記,對排查出的隱患制定治理計畫。通過隱患的整改進一步改善道路通行條件,杜絕發生因隱患未整改而釀成的重特大惡性交通事故。
(十一)深入開展交通安全宣傳教育。推進“文明交通行動計畫”在我市的深入實施,切實加強專業車輛單位、專業駕駛人等重點人群的宣傳教育,推動各部門各單位落實交通安全教育主體責任。各市(縣)區政府牽頭、文明辦、綜治辦、安監局等相關部門銜接,積極依託媒體絡等宣傳陣地,開展廣泛有效的交通安全宣傳,加強輿情的控制和引導,營造和諧的交通管理社會氛圍;把交通安全工作納入綜合治理、文明創建和安全生產的考核內容,進一步深化開展文明交通示範路和示範路口創建活動,繼續制定開展志願者文明交通協勤活動,發展壯大文明交通志願者隊伍。
五、工作要求
(一)完善機制,加強。各地、各部門要切實履行交通安全法定責任,要把改善道路交通環境,減少道路交通事故作為當前安全生產工作的主要內容,切實加強對交通安全工作的、組織、協調和督查。要通過各級交通安全聯席會議的規範運作,牢牢掌握轄區道路交通安全工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。對嚴重影響交通安全的突出問題和重大隱患,政府主要要親自過問,現場督辦,確保整改到位。
(二)加強配合,形成合力。道路交通安全工作從路面管理到源頭管控、從車輛單位到參與者個人,涉及許多環節和多個部門,只有各單位、各部門管理形成合力,才能實現工作效能的最大化。在專項整治工作中,公安、交通、城管、建設、農機、宣傳等部門要認真履職,加強配合,教育部門要在抓好中小學生宣傳教育的基礎上,進一步規範學生接送車輛的管理。
(三)加強檢查,強化考核。各地要將道路交通安全專項整治作為“十二五”開局之年的“平安無錫”建設、社會治安綜合治理和安全生產工作的重要內容,落實責任,強化考核。市聯席會議辦公室和安監部門,要按照省、市兩級政府的要求,加強對專項行動的監督檢查,及時各地行之有效的做法和經驗,對進展不快、工作不力的地方和單位要予以通報,以期取得預期工作目標。
(四)加強研判,定期報告。每季度(4月、7月、10月、12月的20日前)向市交通安全聯席會議辦公室報告整頓工作進展情況、安全情況、工作措施、經驗做法和存在的問題,重大行動要及時報告,整個道路交通安全整治工作於12月10日前上報。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇14
為深化交通運輸綜合行政執法改革,切實維護交通運輸市場主體和人民民眾的合法權益,加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍,根據上級交通部門的工作部署,我局決定從20__年5月至10月集中開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,現制定如下實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、築牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,以科技創新和制度創新為引領,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和民眾滿意度明顯上升。
二、重點內容
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,民眾觀念淡薄,對待民眾冷硬橫推,隨意剝奪當事人程式權利,放任非法經營長期存在,不保障民眾合法權益的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法,亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便民眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題;重現場執法、輕後續程式,超期扣車、逾期不結案的問題。
(二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,特權思想嚴重,自律不嚴、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整、執法語言不文明,執法出勤不出力、在崗不在狀態,不負責任,敷衍應付的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,新業態不會管、傳統業態管不好的問題;執法基本功不紮實,法律文書填寫不規範,適用法律依據錯誤,執法程式不完整,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發現問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取捨執法程式,隨意簡化案件內部審核流程的'問題;以改代罰執行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕擔責、面對複雜問題存在畏難情緒問題。
(五)執法不廉的問題。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;內外勾結,選擇性執法,辦人情案、關係案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘,牟取非法利益的問題。
(六)管理粗放的問題。重點整治對執法人員監管不嚴疏於教育,疏於管理,監督失之於寬、失之於軟的問題;執法人員管理制度和執法行為規範不健全,制度執行打折扣的問題;執法精細化程度不高,執法手段和方式落後,人為因素影響較大的問題;綜合執法改革推進不力,執法隊伍組建不到位,執法主體責任不落實,執法監管出現盲區的問題。
三、組織機構
為了便於專項整治工作的開展,成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。
組 長:龐利江(黨組書記、局長)
副組長:李寶明(黨組成員、副局長)
孫永軍(黨組成員、副局長)
雲 新(黨組成員、道路運輸管理所所長)
成 員:孫貴山(路政一中隊中隊長)
臧喜征(路政二中隊中隊長)
張 黨(公路管理所所長)
王福寶(城市客運站站長)
孫小飛(地方海事處處長)
徐賓海(路政大隊副大隊長)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組,結合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容,組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據、程式、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當,徇私舞弊等問題;對照執法日誌,查找執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對於發現的執法不規範等尚不構成行政處分的問題,各單位可採取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式,責令其單位和人員限期整改;對於發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實紮實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強跟蹤督辦和意見反饋,確保民眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應,誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組,採取明查與暗訪相結合的方式,對各單位開展督查。對於工作開展不力、成效不明顯的,在全系統通報並責令限期整改。
(二)組織開展規範公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出台的《交通運輸行政執法人員職業道德規範》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規範》,引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感,強化紀律觀念、規矩意識,築牢防線、守住底線、不碰高壓線,規範文明執法。
2、各單位要結合正在開展的學習教育,公布實施“我為民眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展,組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站(場)、項目建設工地、社區等大調研、大走訪,與企業、民眾互訪交流,幫助企業、民眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進執法服務工作意見;幫助企業落實安全生產主體責任依法經營,降低法律風險。
3、邀請民眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作,組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與民眾交流,傾聽民眾訴求,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。“擦亮”執法服務視窗,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,增強交通運輸從業者和廣大人民民眾的認同與認可,最佳化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展講政治、優作風、強服務專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強法治素養,改進工作作風,密切聯繫民眾,提高服務能力。
1、統籌抓好學習教育和專題教育。要把正在開展的學習和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容,採取集中學習、專題研討等方式,教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平台,把學習法治思想作為學習教育的重點內容,採取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽、錄製法治學習微視頻、撰寫法治徵文等多種形式,系統學習憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課,學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識,教育引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民民眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,加強風險隱患分析、研判,制定預警、防範、化解處置措施,減少執法中的矛盾和衝突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對於與法律法規和上級規定不一致的,對於制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領導小組辦公室,梳理匯總後統一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證後提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,減輕市場主體負擔,依法維護市場主體合法權益,推動執法與業務融合,更加注重日常監管和源頭治理,提升行業治理能力和治理水平。
(五)組織開展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作,制定培訓計畫,採取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,加強對執法人員的法律知識培訓。
(六)組織開展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動力,大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉執法人員,將事業單位承擔的行政執法職能,移交給綜合執法機構,爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍,統一開展綜合執法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點,大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度,推動綜合行政執法工作規範化、制度化。
3、堅持雙管齊下,大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示,提高一線執法員實戰能力。同時,要加快推進執法信息化、裝備現代化,建立綜合執法管理系統和指揮平台,不斷改進執法手段和方式,提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從20__年5月底開始,至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內容、行動安排,對專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動紮實開展。
(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進,認真對照行政執法存在的突出問題,結合部門實際,對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數,建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規範、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民民眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題,特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節,要提出切實可行的解決措施、方法。對屬於制度不健全導致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規範行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴格規範文明執法長效機制,不斷規範行政權力運行。各單位要於8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規範公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議於8月20日前上報局領導小組辦公室。
(四)總結提升(10月)。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束後,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民民眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識,把專項整治行動與學習教育結合起來,與加快建設交通強國結合起來,與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來,與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)紮實推進落實。各單位要認真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,確保紮實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,總結成效、推廣經驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,對於工作開展不力、成效不明顯的,將進行剖析、約談,並向全行業通報,各單位在專項整治行動結束後要總結經驗做法,形成長效工作機制,並向局報送行動開展情況。
(三)加強輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應社會關切,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇15
結合區安委會印發的《茂名市電白區系統規範化解道路交通安全風險工作方案》和市平安辦印發的《關於確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(街道)的通知》等檔案要求,堅持人民至上、生命至上原則,深刻吸取交通事故教訓,切實加強我鎮轄區道路交通安全管理工作,預防和減少道路交通事故發生,經鎮政府研究,決定開展道路交通安全專項整治行動。結合我鎮實際,特制定方案如下:
一、工作目標
通過源頭治理、系統治理、依法治理、綜合治理,進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,強化道路交通安全監管執法,深入開展道路隱患排查治理,通過開展道路交通安全專項整治行動,有效防範化解道路交通重大安全風險,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即轄區道路交通事故起數、死亡人數和較大道路交通事故持續減少,堅決防止重特大道路交通事故,切實保障民眾出行安全,促進全鎮道路交通安全形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強我鎮道路交通安全專項整治工作的領導,確保專項整治工作紮實推進,取得實效,特成立XX鎮道路交通安全專項整治工作領導小組。
組長:、(鎮委副書記、鎮長)
副組長:、(常務副鎮長)
成員:
領導小組下設辦公室(設在鎮財經辦),由、同志兼任辦公室主任,、任辦公室副主任,成員從相關部門抽調人員組成,負責處理日常工作。
三、整治重點
(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進”(進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進網路、進服務區),充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體,針對當前農村地區普遍存在的機車、三輪車無證駕駛違規載人,不戴安全帽駕駛機車,不按交通規則行駛等易發生交通事故行為,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,特別是宣傳警示去年及近期我鎮交通安全事故的慘痛教訓,指出存在的危害性,有效提升轄區人員的交通安全意識。(宣傳部門牽頭,農業辦、派出所配合)
(二)加強交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因導致交通安全警示標誌缺失損壞現象;二是整治村道與圩街交叉路口、鎮圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標誌不健全等嚴重影響行車安全的點(段);三是清理整治鄉道、村道路面石塊及坑窪現象;四是整治其他道路安全隱患情況。(由綜治辦牽頭,綜合執法辦、派出所配合)
(三)強化“兩員兩站”交通文明勸導。以村(社區)為單位,充分發揮“兩員兩站”作用,每村(社區)每月開展交通勸導不少於1000人次。在各轄區主要路段、路口和農貿市場周邊開展常態化交通文明勸導工作,對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規則行駛的車輛進行文明勸導和批評教育。發現或糾正、制止輕微交通違法行為後,及時預防和消除安全隱患,由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導單》和《安全文明行車承諾書》並簽名確認。(由農業辦牽頭,派出所、各村委會配合)
(四)嚴厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強對轄區交通違法行為查處,嚴厲打擊無證駕駛、違規載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規則行駛等交通違法行為,嚴格落實涉運載企業車輛和校車日常安全監管責任。(由派出所牽頭,綜治辦、財政經濟辦、中心學校、各村委會配合)
(五)提升道路設施建設標準。清理鄉道、村道與G228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物,整治G228兩邊排水溝及蓋板,在G228國道穿過村道、鄉道及主要出入路口增設中央隔離、機非隔離、人行過街等設施,推進G228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設,全面梳理G228國道沿線燈光照明、交通標誌標識、提示警示等設備設施,對缺失、存在隱患的全面整治提升。(由綜合執法辦牽頭,綜治辦、農業辦、各村委會配合)
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各村(社區)、各部門要加強農村道路交通安全整治專項行動的領導,切實提高專項行動重要性和緊迫性的認識,認真吸取我鎮20__年度9起道路交通事故的慘痛教訓,結合轄區實際道路交通安全環境,對交通安全專項整治工作進行梳理、細化,抓好落實。
(二)強化措施,落實責任。各村(社區)、各部門要堅持多管齊下、標本兼治,對突出問題實行系統、全面、有效地整治,確保整治工作取得實實在在的效果。各村(社區)交通安全勸導員要保持重點時點、重點路段勸導到位,對各類違法行為實行影像取證,及時上報鎮交通管理站,由鎮交通管理站聯合區交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊,嚴肅處理。
(三)嚴格標準,加強督導。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,嚴格落實經常性、階段性的督促檢查,及時發現問題,整改問題,決不留死角。
五、整治步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年4月1日-6月30日)
1、各村(社區)發放鎮政府印發的《關於開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮政府印發的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平台集中報導交通安全整治工作政策、法規。各村(社區)在轄區主幹道、集鎮、農貿市場、加油站及村民主要活動場所製作宣傳專欄、宣傳櫥窗,張貼標語及通告。
2、鎮召開交通安全專項行動誓師大會,全面啟動專項整治行動。
3、各村(社區)召開動員部署會,成立專項整治行動領導小組,落實屬地管理責任。
(二)集中整治階段(7月1日至10月30日)
按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求,重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施,集中開展專項整治行動。加強違法處理力度,嚴查機車無牌無證、超員超速、酒後開車、不戴頭盔、隨意調頭等違法行為和電動腳踏車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等違法行為,將日常查處與統一行動相結合,不定期在主要道路和交通路口等機車、電動腳踏車活躍區域設定交通勸導和執勤卡點,形成嚴管嚴控的良性治理局面,遏制機車、電動腳踏車秩序管理失控現象反彈。加強鄉道、村道與G228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標誌標識、提示警示等設備設施排查整治。
(三)成效評估階段(11月1日至12月31日前)
總結專項行動成果,提煉工作方法,固化成功經驗,形成常態長效機制。對專項行動期間的工作成效進行評估,上報工作成效自評情況,申請上級有關部門檢查驗收。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇16
(一)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)指導
以教育局交通安全整治動員大會為指導,結合我中心實際狀況,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,多措並舉,標本兼治,堅決防止群死群傷道路交通事故的發生,維護道路交通安全秩序,保障廣大師生生命財產安全。
(三)工作目標
在全中心內深入開展交通安全宣傳教育活動,著力提升廣大師生、家長及接送學生人員的交通安全意識和避險能力。確保我中心學生不發生重大交通安全事故,維護學校正常教育教學秩序,維護社會和諧穩定。
(四)工作內容
1、學校周邊交通安全設施排查整治
我中心只有x國小校門正對著小公路,所以已和村委會協商,裝警示牌。
2、校內排查
杜絕學生騎腳踏車現象,並要求家長接送孩子車輛有序。
3、開展交通安全宣傳教育
我校利用校園廣播、板報、宣傳欄、發放交通安全手冊,召開主題班會、演講比賽及校輔導員講座等形式對學生進行交通安全宣傳教育,教育學生在道路上要遵守交通規則,不準追逐打鬧。並按照《中國小公共安全教育指導綱要》的有關規定,加強安全教育,全面開展安全知識進課堂,並嚴格做到教學計畫、教材、課時、師資、考核“五落實”,充分發揮課堂教育主渠道作用,提升學生安全意識和防範避險能力。
教育學生不乘坐超員、超載、超速、無牌、無證等不符合安全技術要求車輛。並將其危害性以《致家長一封信》、召開家長會、與家長簽訂《交通安全責任書》等形式告知家長,工作過程留有影像資料及文字記錄,並做好存檔工作。
4、將學校開放和關閉時間告知家長
我校堅持在上課半小時前開放校門,方便學生進入學校。校門開啟後,有一名學校帶班,負責安排值班教師維持秩序,以確保學生進出學校安全。並以《致家長一封信》、召開家長會等形式將學校作息時間和開閉校門時間告知家長,向家長提出履行職責要求,明確家長教育管理子女的責任、義務,按規定時間合理安排好學生到校時間。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇17
為深入貫徹中央和省、市紀委全會精神,按照《20__年全市交通運輸領域突出問題專項整治工作方案》(溫交〔20__〕41號)部署要求,經研究決定,繼續在全區交通運輸領域開展突出問題專項整治行動。
一、工作目標
以加強黨的政治建設為統領,深化交通運輸重點領域和關鍵環節改革、改善民生、促進和諧等任務,發揮專項整治抓手和牽引作用,針對交通運輸領域新形勢新特點,堅持問題導向、數字賦能、標本兼治,通過主體責任和監督責任同向發力,強化廉政風險防控,重拳整治頑瘴痼疾,嚴肅查處違紀違法案件,推動交通運輸行業權力運行更加規範透明、治理水平明顯提升、政治生態持續最佳化,以清廉交通建設的紮實成效,為建設高水平交通強市和全國性綜合交通樞紐城市提供堅強保障。
二、整治重點
今年重點整治以下四方面突出問題。
(一)交通建設工程違法轉分包突出問題。深化整治利用職權指使或參與工程項目違法整體轉包或肢解分包;擅自指定分包或未履行報備程式擅自分包;無資質或超越資質違規分包;以勞務分包的名義實施變相專業分包;層層分包;以包代管等方面存在的貪污受賄、利益輸送、以權謀私、謀取不當利益等問題。各級交通運輸主管部門要完善分包管理廉政風險防範體系建設,開展工程違法轉分包專項檢查,完善招標檔案契約條款的廉政防控措施,對施工單位加以分包行為約束與管控。完善信用評價管理辦法,健全承包人分包行為的評價管理,探索建立分包人信用評價體系。
(二)交通建設工程專家評審突出問題。深化整治各類專家在項目招投標、項目評審中不正確履行職責,為特定企業加分、代言,謀取私利、收受賄賂;公路水運建設項目評審會中,相關單位傾向性選擇專家,以專家意見為藉口規避自身責任;評審專家不認真履行職責,出工不出力,超標準領取專家費等問題。嚴肅評標紀律,規範評標專家評標行為,進一步規範專家評審費發放,健全專家費發放監督機制定期開展專家費發放情況抽查檢查。嚴格落實省評標專家信用評價制度,充分發揮信用管理正向激勵和反向懲戒作用。
(三)交通建設工程質量突出問題。重點整治隱蔽工程偷工減料、重要材料以次充好、關鍵工序驗收把關不嚴、質量檢測數據造假、指定或變相指定工程產品等問題。重點查處設計、施工、監理、檢測、工程質量監管等環節背後存在的以權謀私、利益輸送等問題。以建立健全全市交通建設市場誠信體系為重點,嚴格信用評價過程管理,全面收集各類工程通報、抽檢意見書和處罰決定書,以數位化共享提升年度信用評價水平;以選好項目法人、項目經理、項目總監為重點,強化項目主要人員考勤制度,全面推行電子化打卡,推進工程質量管理標準化、精細化、規範化、全面提升管理水平。以提高交通工程建設項目勘察設計質量為重點,建立設計質量責任制,建立交通工程風險評估制度,加強對工程建設項目勘察、設計和工程量變更的管理。全面加強工程建設質量的過程監管和工程監理機構、工程試驗檢測機構的管理,推進交通項目規範化管理。
(四)公路養護工程突出問題。重點聚焦利用職權承攬養護工程項目、應急養護工程存在利益關聯、設計變更不規範、養護施工企業業績造假、養護工程監理及檢測資料失真等方面問題開展整治。重點排查整治養護領域上下勾連、內外勾結、利益輸送等問題。全面加強養護工程建設全過程風險防控,組織實施“養護工程項目決策和審批、養護工程招投標監管、養護工程項目實施管理、養護資金管理、養護工程交(竣)工驗收和工程結算環節”等五個方面梳理排查與整治,推進公路養護工程全過程規範化管理,讓養護項目在陽光下務實推進,紮緊藩籬,預防違紀違法問題發生。
三、方法步驟及主要舉措
(一)動員部署再發力。區交通運輸局、區政務服務中心要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。區交通運輸局要根據要求及時開展全面動員部署,對照整治方案,結合實際科學謀劃,細化措施,部署開展本地本部門的整治工作。區交通運輸局牽頭組建綜合協調組、交通工程專項整治組、公路養護專項整治組;區政務服務中心負責組建工程專家評審專項整治組(詳見附屬檔案1)。各整治小組根據本領域(本單位)的整治工作實際,要按照《甌海區20__年在建重大交通項目、國省道養護工程、農村公路養護工程及主管單位清單》(詳見附屬檔案2)、《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》(詳見附屬檔案3)落實具體專項整治工作,錨定任務目標,明確時間節點,聚焦重點問題開展集中整治。(6月上旬完成)
(二)自查自糾大起底。區交通運輸局、區政務服務中心要對照4個方面整治重點,排查梳理問題清單、問題線索,建立工作檯賬。各小組根據職責分工牽頭完成《自查清單》(詳見附屬檔案4),引導做好自查工作,需要向組織主動說明有關情況或問題的,及時向所在單位黨組織及派駐紀檢監察組作出報告。(貫穿全年)
(三)集中整治見實效。區交通運輸局、區政務服務中心要針對自查自糾、重點核查、線索起底中發現的.問題和《20__年交通運輸領域突出問題專項整治任務分解表》明確的各項任務開展集中整治,深挖業務違規背後的廉政問題,及時向派駐紀檢監察組移交問題線索。主動配合派駐紀檢監察組及時跟進監督,加大督查督辦、直查直辦力度,對發現的幹部職工違紀違法問題要及時查處,通過案件查處發現行業性、體制性問題,有針對性地開展靶向施治,推動全面整改。(貫穿全年)
(四)監督檢查促整改。各工作小組要深入工程一線,通過走訪、個別談話、調取資料等方式,對自查問題及隱藏問題進行深度挖掘,針對關鍵問題及關鍵崗位組織“回頭看”檢查,全面查缺補漏,重點看問題是否整改、責任是否落實、制度是否完善。(10月底前完成)
(五)長效治理建體系。區交通運輸局要落實專項整治主體責任,堅持問題導向,緊盯關鍵少數,深化以案促治。要強化整改閉環管理,梳理形成問題清單、整改清單、責任清單、制度清單,確保問題不解決不放過、整改不徹底不銷號。要堅持標本兼治,健全監管制度、規範權力運行、強化監督制約,把專項整治效果轉化為行業的治理效果;要以數位化改革為牽引,加快構建清廉交通智控體系,推動權力運行陽光透明,提升交通運輸系統整體智治水平。(貫穿全年)
四、工作要求
(一)加強組織領導,分類實施整治。專項整治工作在區交通運輸局領導下分類組織實施。整治範圍內的各單位、科室於每月20日前將《重點整治工作月度進展情況表》(附屬檔案5),報至區專項整治工作專班。
(二)落實主體責任,明晰處置權責。區交通運輸局要落實主體責任,把專項整治作為重點工作貫穿全年。對於涉及交通行政管理方面的重要事項,按屬地管轄許可權由相應交通行政部門處置,並逐級上報。整治中收到的檢舉控告、發現的問題線索,根據幹部管理許可權移交相應派駐紀檢監察組處置。上級紀委監委將對信訪反映集中、民眾反映強烈的重要問題線索、重要案件,視情實行掛牌督辦理。
(三)綜合統籌推進,實現以點帶面。交通運輸領域突出問題專項整治是項目化解決交通運輸行業重點領域、關鍵環節廉政風險問題的有效途徑。以重點領域薄弱環節為切入點開展整治,深入檢視體制機制薄弱環節和制度漏洞,不斷向其他領域拓展延伸,把研判形勢、改善作風、查處腐敗、促進改革貫通融合,有效措施舉一反三、糾正一類問題、完善一批制度,形成滾雪球效應。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇18
為嚴格執行20xx年7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署,按照省、市、縣領導有關批示要求,為進一步加強我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作,落實主體責任,嚴肅查處督察發現問題,依法依規追究責任,特制定本方案。
一、總體要求
深刻認識,正確把握耕地保護工作的極端重要性,牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求,堅持問題導向,嚴格落實耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織協調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長,鎮黨委副書記、鎮長鍾少珍擔任常務副組長,其他班子成員為副組長,各有關部門負責人和各村支書(主任)為成員。
三、部門責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導幹部,嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作,指導和督促各村開展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關要求,結合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對於新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規範開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實農村宅基地用地計畫指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動產確權登記發證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管,會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建築風貌管控。
5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策,指導規範宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長效機制;加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協調相關網路輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進展情況,宣傳報導成功經驗和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核准用地及報建手續完善後方可通電,並對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰鬥堡壘作用,積極引導村“兩委”幹部特別是村黨組織書記在落實農村亂占耕地建房問題整治工作中示範帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的宣傳發動和做好民眾思想工作。建立村級監管員制度,發揮村級組織作用。加強巡查,及時發現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
四、格線設定和層級動態管理機制職責
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網路進行管理。
(一)一級格線
以石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級格線,負責指導、督促農村亂占耕地建房問題整改工作,並進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責,分管國土工作的領導負有直接領導責任。
(二)二級格線
以包村領導幹部為二級格線,各村以包村領導為格線單位第一責任人,包村幹部為第二責任人,對本村內發生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級格線
以各村為三級格線,各村支書、主任為格線內的第一責任人,各村幹部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策,發現亂占耕地建房行為及時制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村幹部為網點信息員,有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
(四)四級格線
以村民小組為四級格線,各村民小組長為格線內的責任人,負責對轄區土地的巡查,發現亂占耕地建房及時制止和匯報,協助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
五、工作內容
(一)遏制新增違法占耕行為
要以“零容忍”的態度,對20xx年7月3日後新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的)進行全面摸排,建立“新增問題動態清單”,對照清單實行“一個問題一個台賬”進行銷號管理,切實做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治
對存量問題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進行全面核查,重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排範圍的24139個圖斑進行再次核查,並再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問題存量工作檯賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易後難、審慎推進”的原則,結合實際情況,對存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類處置政策後再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。
六、工作要求
(一)提高認識,強化領導
各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段,夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任,從保障民眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作,強化組織領導,協同作戰,形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效
各部門、各村要做細做實排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線範圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報準確、數據真實可靠。
(三)分類整治,嚴控新增
切實將遏制農村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對於存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據國家、省、市政策意見分類處置,但對於占耕問題嚴重的項目要主動作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以後的新增亂占耕地建房問題採取“零容忍”態度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(四)加強監督,嚴明紀律
自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒後仍拒不整改的,嚴肅追究相關人員責任。
(五)宣傳政策,營造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發揮農村民眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳,使農民民眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的複雜性、艱巨性,著力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規範農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇19
為深入貫徹落實全縣掃黑除惡鬥爭暨打擊整治養老詐欺專項行動工作推進會會議精神,根據《全縣掃黑除惡工作要點》,結合我縣交通運輸領域實際,制定如下方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指導,認真落實縣掃黑除惡鬥爭領導小組部署要求,堅持系統觀念、法治思維、強基導向,加強《反有組織犯罪法》的學習宣傳教育,深入開展專項整治,聚焦交通運輸領域出現的新亂象、新頑疾,暢通線索舉報渠道,健全源頭治理,配合公安部門堅決打擊“車匪路霸”,規範道路水路運輸市場秩序,切實維護貨運企業、貨車司機等市場主體和從業人員合法權益,不斷增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、職責任務
(一)深入學習貫徹《反有組織犯罪法》
1.各單位要把貫徹落實《反有組織犯罪法》作為今年掃黑除惡鬥爭的一項重要任務,要召開專題會議,制定實施方案,開展業務培訓,開展主題宣傳,列入“八五”普法重點內容。要納入領導幹部學法用法範圍,納入幹部學習教育內容,納入黨組(黨委、支部)學習內容、支部主題黨日活動內容,納入領導幹部年度述法重要內容。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、政工人事股、運輸安全股;責任單位:局屬各單位)
2.學習宣傳法治思想以及關於依法開展掃黑除惡鬥爭的重要指示精神。深入宣傳《反有組織犯罪法》更好維護人民民眾的生命財產安全、保持社會穩定安寧、國家長治久安的重大意義。深入宣傳《反有組織犯罪法》在遏制有組織犯罪滋生,確保掃黑除惡有法可依,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專門工作與民眾路線相結合、專項治理與系統治理相結合,堅持懲防並舉、標本兼治的反有組織犯罪工作格局。深入宣傳《反有組織犯罪法》規定的有組織犯罪的法律概念和認定標準、有組織犯罪預防制度、有組織犯罪案件辦理機制、有組織犯罪涉案財產處置規定、反有組織犯罪法律責任體系等主要內容。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股;責任單位:局屬各單位)
(二)配合嚴厲打擊涉交通運輸領域違法犯罪活動
3.配合公安部門堅決打擊碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機,教唆他人設定路障、故意破壞交通設備設施,造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查等行為,以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為,依法嚴懲通過不法手段長期控制運輸市場、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑惡性質的非法運營團伙。做好相關證據收集工作,及時向公安部門移交。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬相關單位)
(三)深入開展行業突出問題專項整治
4.開展道路客貨運輸違法行為專項整治。針對存在的亂象,找準問題短板,研究防範整治措施。持續整治客運車輛不按批准的客運站點停靠、不按規定路線行駛、站外攬客、甩客等問題。持續整治計程車、網約車、私家車非法營運。聯合開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,配合有關部門開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)
5.開展水上非法經營專項整治。重點整治非法碼頭經營、非法運砂、船舶長期逃避海事監管等行為。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:海事處)
6.開展違法超限超載專項整治。重點整治普通國省道運輸車輛違法超限超載、闖卡、拒檢、繞道、藉故堵塞車道、帶車“黃牛”,大件運輸車輛未按指定時間、路線、速度行駛及使用虛假許可證、車證不符等行為。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:公路局、運管局)
7.開展工程建設領域違法行為專項整治。針對交通運輸行業工程建設領域強攬工程、壟斷工程材料供應、損害公路水路設施等現象,指導局屬相關單位開展整治。持續關注建設單位拖欠工程款、農民工工資支付不及時等易引發矛盾糾紛的風險隱患,做好防範化解工作。(牽頭指導單位:基建計畫股;責任單位:局屬相關單位)
8.開展新業態企業違法經營行為專項整治。指導運管局加強行業動態監測,嚴厲打擊非法營運行為,及時排查並妥善處理貨運領域和網約車各類風險隱患及矛盾問題,規範交通運輸新業態企業經營行為,加快網約車合規化進程。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)
(四)全面摸排核查道路水路運輸領域涉惡和行業亂象線索
9.加強行業監管。通過日常監督檢查、實地走訪排查,發現問題及早提醒解決,對違反行政法律法規的行為,依法及時進行處罰。探索建立社會監督機制,加強與相關企業深度合作,形成行業治理聯動工作格局。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)
10.暢通舉報渠道。充分依託全國掃黑辦智慧型化舉報平台、各級公安機關掃黑除惡民眾舉報線索核查平台、信訪舉報等途徑,全面收集民眾舉報的涉及行業亂象線索,對重要舉報線索逐條過篩,分類建立台賬,及時轉辦處置,對賬銷號。依法嚴厲打擊違法違規行為,對涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪、充當黑惡犯罪“保護傘”的,及時移交紀檢監察、公安等部門依法打擊懲處。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)
11.分類轉辦線索。及時梳理縣掃黑辦移交線索和媒體曝光問題,分類轉辦有關業務主管股室、局屬相關單位,配合縣掃黑辦健全線索登記、流轉、反饋和督辦機制,動態掌握線索核查進展,定期更新線索數、轉辦數、辦結數。(牽頭指導單位:局掃黑辦;責任單位:局屬各單位,局機關有關股室)
(五)配合做好打擊整治非法改裝問題
12.配合公安、科經等部門打擊整治車輛非法改裝問題。(牽頭指導單位:運輸安全股;責任單位:運管局)
(六)建立健全源頭治理長效監管機制
13.用好“三書一函”。充分發揮監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函作用,及時發現交通運輸領域監管問題隱患,並強化跟蹤問效。對收到的.“三書一函”要及時辦理並回復落實情況,接受制發單位指導、幫助、監督、回訪。各相關單位要深入分析深層次原因,查找監管漏洞,提出整改意見,推動以案促改、以案促建。(牽頭指導單位:局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)
14.最佳化監管機制。針對行業領域違法違規行為制止難、查處難、整改難等重點問題,加大聯合執法力度,確保執法有力有效。深入運用大數據等現代科技手段,加強對行業領域重點機構、重點場所、重點人員的行為動態分析研判,及時掌握違規違法的苗頭傾向。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)
15.堅持依法治理。以問題為導向,掌握行業亂象新形態,堅持依法治理,注重從完善審批流程、健全市場準入、加強備案管理、暢通行刑銜接等方面,完善有關制度機制和相關法規。(牽頭指導單位:局掃黑辦、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股;責任單位:局屬各單位)
三、實施安排
《反有組織犯罪法》的宣傳教育要貫徹始終;行業整治工作從20__年6月開始,12月底基本結束。
(一)線索和問題集中摸排梳理階段(6月17日前完成)
各單位要對照職責任務,分類梳理20__年以來如下線索:碰瓷、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機以及偷盜貨車尾氣排放後處理裝置、盜搶貨車燃油和貨物等其他侵犯貨車司機權益類線索;長期控制運輸市場、欺行霸市、具有黑惡性質的非法運營團隊;教唆他人設定路障、故意破壞交通設備設施,造成公路堵塞;“黃牛黨”違規帶路躲避執法檢查行為;以暴力、威脅、侮辱等手段妨礙交通執法行為;水上非法經營、非法運砂;貨車非法改裝;壟斷資源分配等線索。請各單位於6月20日前報送,抄報縣掃黑辦、公安等部門。(局屬各單位)
分類梳理縣掃黑辦轉辦線索,適時轉有關業務主管股室、局屬相關單位研究處理。(局掃黑辦)
(二)集中開展專項整治階段(11月底前完成)
根據職責任務,各單位深入開展專項整治工作,對重點行業領域開展集中攻堅行動,確保交通運輸行業亂象得到堅決治理,取得紮實成效,維護行業穩定發展。縣局將適時對有關行業開展督導調研,督促專項整治深入推進。(局掃黑辦會同有關股室和局屬單位)
根據前期梳理問題,結合民生實事辦理、貨車司機權益保護等工作,統籌開展相關問題調研,加強日常業務監管,綜合研判問題產生原因,深入挖掘和分析行業管理相關法律法規及政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議。(局掃黑辦、辦公室、運輸安全股、基建計畫股、行政審批股,局屬各單位)
根據縣掃黑辦統一部署,視情開展重點行業調度。統一匯總交通運輸部門無權處置的相關線索,交縣掃黑辦統籌處理。(局掃黑辦)
(三)總結提升形成長效機制階段(12月底前)
各單位總結在問題線索摸排、重點問題解決、重點行業督導、強化源頭治理、建立行政執法與刑事司法有效銜接等方面的做法經驗。(局屬各單位)
匯總各單位工作進展及成效(請局屬各單位,局機關相關股室於每月25日前報送工作進展)。
四、工作要求
(一)提高政治站位,強化思想認識
開展交通運輸領域整治是政治大事、本職要事、民生實事。各責任單位要進一步提高思想認識,加強工作統籌,認真落實工作部署,主要領導親自抓、分管領導具體抓,明確專門科室和人員開展整治工作,嚴格按照實施方案明確的重點工作和目標任務,細化實化工作措施,全力打好源頭治理主動仗,紮實推進交通運輸領域整治各項工作。
(二)加強協同配合,形成工作合力
嚴格落實責任,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。各單位要主動加強與局掃黑辦的溝通聯繫,注重加強與政法、科經、市場監管、信訪等部門協同聯動,堅持打擊為先、防控為主、監管為重、立制為本、明責為要,齊抓共管,共同解決行業內突出問題。局掃黑辦、局機關有關股室要加強業務指導,適時組織開展專項督導調研、隨機抽查,督促各單位落實監管責任,確保專項整治工作質量。
(三)加強自身建設,強化問效問責
各單位要建立工作檯賬。要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,紮實開展重點整治,加強情況通報和問題整改,認真總結分析問題背後深層次原因,針對性制定整改措施,做到即查即改、邊查邊改、真查真改,及時反饋工作進展情況。縣局將對整治工作的進度、質量、效果進行全面考核評估,並納入平安建設考核範疇。
(四)加強宣傳引導,營造良好氛圍
《反有組織犯罪法》的宣傳、學習要貫徹始終,要將宣傳貫徹情況納入20__年度平安建設考評、常態化掃黑除惡年度考評的重要內容。要通過行業媒體及時發布相關工作部署,傳遞權威信息,明確工作要求,宣傳推廣典型經驗,展示專項整治取得的突破性成果,營造良好社會氛圍。要梳理典型案件線索,加強跟進報導,發揮示範效應。要積極回應社會關切,適時協調有關部門引導輿情,防範輿論風險。各單位要積極向縣局投稿宣傳。各單位行業專項整治工作進展報送和投稿宣傳情況,納入年度考核。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇20
為切實解決當前環境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉環境質量,保護好我鄉的生態環境。按照縣政府檔案要求,組織開展環保專項整治行動,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆全會精神為指導,貫徹落實我縣環保專項整治行動方案,切實解決事關民生的突出環境問題,努力打造生態桐林、綠色桐林。
二、總體目標
通過此次環境專項整治行動,全面清查我鄉境內的非法金屬冶煉企業,加強對農村面源污染的控制和治理,確保我鄉環境和飲用水源水質安全,保障人民民眾生命健康安全。
三、整治內容
1、加強農村面源污染治理。大力推進畜禽養殖業污染減排,在全鄉範圍內開展水庫水質污染專項整治,全面取締水庫內肥水養魚。嚴格控制水庫周邊養殖規模,規範庫區畜禽養殖活動,禁止養殖污染物向水庫直接排放,嚴把用地審核關,禁止私自建設養殖場所,嚴肅查處污染水庫水質的違法行為。嚴禁使用毒性高的農藥,防止農業活動對環境造成污染。
2、嚴厲打擊非法冶煉排污企業。在全鄉範圍內開展打擊非法冶煉企業整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區內進行一次全面的排查,做到發現一處,及時上報,聯合打擊,確保轄區內人民民眾生命健康的安全。
四、時間安排
環保專項整治行動,分三個階段進行:
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環保專項整治行動進行部署;各村委、有關單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關單位要結合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農業面源污染等重點領域開展專項整治行動,對民眾關心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環保專項整治行動進行總結,並制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施
1、加強組織領導。環保專項整治是一項系統工程,事關民生和經濟社會可持續發展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉政府成立以鄉長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關單位人員為成員的工作領導小組,組織實施推進環保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責任。各村委、有關單位要充分發揮各自職責,加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監督與集中整治相結合,嚴格按照國家、省、市有關規定,加大對環境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉範圍內積極開展環境污染整治宣傳活動,主動公開環保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導人民民眾參與、監督環保專項整治行動,切實提高民眾參與生態文明建設的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
森林草原防滅火專項整治工作方案 篇21
為認真貫徹落實上級檔案,結合我辦水上交通實際,特制定本實施。
一、檢查時間
即日起至20xx年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,通過水上交通行業安全生產大檢查,全面摸清我辦水上交通安全生產隱患和薄弱環節,嚴格落實整改責任和整改措施,徹底排除各類安全生產隱患,依法打擊各類水上交通違法行為,進一步提高安全生產保障水平,有效防範和堅決遏制水上交通安全生產事故的發生。
三、檢查內容
(一)水上交通安全責任制落實情況。檢查各涉水居委會、水運企業,建立健全“政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監管責任體系,相關目標責任書的簽訂情況;召開安全生產工作會議、研究布置安全生產大檢查的情況。
(二)汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應急預案制訂,應急隊伍的充實,船舶等應急裝備和物資的準備情況;汛期值班制度的建立健全,值班人員到位情況;高洪水位安全錨泊區的劃定和船舶的歸位情況。
(三)安全生產責任人和簽單人員的工作情況。檢查社區、水運企業落實汛期值班情況、安全工作例會和培訓會召開情況;簽單發航制度執行情況;救生衣行動兩個100%的執行情況。
(四)渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設定情況;囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業證書證照是否齊全和系泊設備是否規範,做到錨泊設備和系纜設備配備數量足、錨泊、系纜設備不影響過往船舶安全航行。
(五)施工作業安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業項目,做到施工作業水域通航安全措施落實,維護責任主體明確,無人為礙航物。
(六)航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設施匯洪放水提前預警和傳遞機制的執行情況,做到放水提前告知,接警處置迅速。
(七)監管人員的履職情況。檢查渡口、旅遊景區碼頭、重點時段轄區現場值班情況,做到有效監管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則,各社區、水運企業對本轄區內的水上安全生產大檢查工作負總責,具體對本轄區內的水上安全生產大檢查。
五、工作要求
(一)高度重視,加強。要充分認識此次安全生產大檢查對促進汛期水上交通安全工作的重要作用,各涉水居委會、水運企業負責人要切實起安全生產第一責任人的職責,切實加強,周密安排部署,做到責任到位,措施到位。各涉水居委會、水運企業迅速成立水上交通安全大檢查小組,明確責任、工作措施、時間進度安排等,落實必要的人力、物力、財力保障,確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
(二)組織,務求實效。各涉水居委會、水運企業,要根據本通知,結合實際,制定具體水上交通安全大檢查實施,認真組織開展大檢查工作。要按照“誰檢查、誰負責”的原則,切實負起工作責任,防止出現檢查不細緻、走過場的現象。
(三)深入檢查,及時整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即採取有效措施予以整改;不能立即整改的,立即報安監辦公室。