落實企業的安全主體責任，是企業經營的必然要求，是以人為本的重要體現，是企業應負的社會責任，是企業生存發展的重要保證。企業落實安全生產主體責任是保障特種設備安全運行最重要、最關鍵和最核心的環節，也是特種設備安全監察工作的重要工作內容，根據《**市人民政府辦公室關於印發**市開展落實企業安全生產主體責任活動實施方案的通知》（龍政辦[XX]49號）的要求。為切實履行好市政府在此項活動中賦予質監部門關於“協助相關部門檢查、指導、督促特種設備生產使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”的工作職責，做好相關特種設備的使用單位的級別評定及隱患排查整改工作。結合我市實際，特制定《**市關於開展落實企業特種設備安全主體責任活動的實施方案》如下。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，推動各級政府及其部門領導強化特種設備安全安全生產意識，強化“一崗雙責”和行政問責；落實特種設備安全使用單位安全生產主體責任，提升特種設備使用單位安全水平。夯實安全生產工作基礎，有效防範特種設備安全事故，構建安全生產長效機制，構建和諧社會。
二、工作目標
通過開展落實企業安全生產主體責任活動。使國家有關安全生產的法律法規，特別是國務院《特種設備安全監察條例》賦予特種設備生產使用單位的安全生產責任得到有效落實。促使特種設備使用單位對照《特種設備評分標準》的要求做好主動申報、主動建章、主動培訓、主動消缺等工作。建立適應我市實際的推進企業特種設備安全主體責任落實的監管機制。
三、工作步驟
按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業安全生產狀況進行級別評定，針對不同級別的企業實施分類指導、治理隱患，XX年底前完成第一輪考評驗收。XX年起，組織對企業新一輪級別評定和考評驗收，推動全市不間斷提升安全生產水平。
（一）第一步：宣傳發動和級別評定（XX年1月----XX年底）
為強化企業安全生產主體責任量化考評，省政府安委會依據安全生產有關法律法規和規範標準，制定了《福建省企業安全生產級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）。《級別評定標準》採用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業特殊要求”300分組成（《級別評定標準》可在省安監局網站下載）。
我局根據國務院《特種設備安全監察條例》和相關安全技術規範，在《級別評定標準》的基礎上，就特種設備安全使用方面制定了《**市使用特種設備安全專項檢查評分標準》（附後，以下簡稱《特種設備評分標準》）。《特種設備評分標準》也採用“千分制”，共分7個大項32個小項，其中將特種設備安全未經註冊登記、未定期檢驗合格、使用土製設備、重大安全隱患未限期整改和當年發生特種設備事故五項作為否決項，評定為c、d級，實行一票否決。對在各類特種設備專項整治工作中，特別是在今年的冶金起重機專項整治工作中存在嚴重問題沒有按規定期限落實整改到位的單位，此次級別評定應按《特種設備評分標準》6.3項“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設備評分標準》可在**市質量技術監督局網站下載）。
《特種設備評分標準》不單獨作為企事業單位落實安全生產主體責任的級別評定標準，只作為企事業單位落實安全生產主體責任的其中一項評定內容。若相關行業《級別評定標準》沒有制定此項評定內容，但有些企事業單位又確實涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業單位，其使用特種設備安全綜合評定得分也要相應達到700分以上，也可將此項內容單獨評分後與該企事業單位其它項目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。