一、總體目標
xx年我市防汛抗旱工作總體目標是：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策並舉，強化措施，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮安全度汛、重要交通幹線正常運行、工礦企業正常生產。及時、有序、有效地應對超標準洪水，充分發揮水利工程攔蓄作用，最佳化水資源配置，全力保障人民民眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，最大限度減少洪澇乾旱災害損失，全力保障經濟社會持續平穩發展。
（一）水庫防汛。各有關縣（區）政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計畫》，認真組織對水庫工程進行排查，針對隱患和問題制定應急度汛方案，積極採取有效措施消除隱患，如遇超標準洪水，要全力搶護，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮及人民民眾的生命財產安全。每座小型水庫必須有專人看管，落實通信、預警措施，並制定應急搶護和安全轉移民眾預案，落實搶險隊伍和搶險料物，做好應對突發情況的準備工作。對跨汛期進行除險加固的水庫，由水庫建設管理局制定度汛方案按程式報批後執行。同時，水庫在確保工程安全的前提下，結合天氣預報，實行科學調度，做到防汛、抗旱兩手抓，充分發揮水利工程的綜合效益。
（二）河道防汛。要嚴格按照《xx市主要河道xx年防洪任務》要求，保證渦河、惠濟河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虬龍溝等主要防洪河道安全度汛。
當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續上漲時，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險，並做好灘區、低洼區民眾轉移準備工作。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續上漲時，各地要組織動員防汛搶險隊、沿河民眾上堤搶險防守搶險，做好預備搶險隊的組織調集和受威脅民眾的轉移安置工作，並向駐x部隊通報抗洪搶險情況，市防汛抗旱指揮部成員要及時到達分管責任區指導抗洪搶險工作。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續上漲時，市防汛抗旱指揮部要發布緊急管制命令，相關縣（區）防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險，並按照防洪預案做好分洪各項準備工作，組織轉移分洪區民眾。
（三）涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴格執行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計畫》，對於一些工程設施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣（區）要根據工程實際情況採取降低水位或空腹運用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位，通報放水情況，並做好調度記錄。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴格執行省環境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計畫及時告知環保部門，環保部門對閘前水質監測，提出放水建議；在放水期間，環保部門應加密對河流水質監測，根據下泄水質情況，及時提出應對建議。
其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅決避免出現涵閘潰閘現象。
（四）城鎮防汛。城鎮的行政首長對本轄區的城鎮防汛工作負總責。要對城鎮的河道、排水工程和設施進行檢查疏通，確保暢通。
對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充，對危險區要設立安全警示標識，保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災；遇超標準洪水時要及時採取應急保全措施，保證能源、交通等重要設施正常運行和居民正常生活。特別是梁園區要突出做好轄區內人防設施的隱患排查，針對性地制定應急預案；睢陽城區、虞城利民鎮、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。xx市市區防汛工作由市城市管理部門負責制定具體防汛應急預案，並負責組織落實。
（五）面上防汛。各縣（區）要切實完善田間排水系統，組織民眾及時清除溝河內的路梗、堵壩及其它阻水建築物，確保各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，超標準降雨及時搶排、提排。有邊界糾紛的溝河，應本著團結治水、上下游兼顧的原則協x解決，協調解決不了的要執行上級政府及上級防汛指揮機構的裁定。否則，對影響防汛工作、造成不良後果者，要追究有關人員的責任。