2025年下半年防汛抗旱工作方案

(六)鐵路交通防汛。鐵路、交通運輸部門要對橋涵、路基等重點地段進行檢查,對影響安全的要抓緊整修處理,對危橋設立明顯的安全警示標識,落實限行措施。汛期要堅持晝夜巡查,隨時監測和報告情況,做到在設計洪水標準內保證安全通行,遇超標準洪水時有迂迴通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,及時向防汛抗旱指揮部通報情況,通力合作,全力搶險,儘快恢復正常運行。

(七)行業防汛。全市各有關部門根據本行業特點和實際情況,制定防汛方案,落實防汛責任制,明確防汛責任人,一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業管理渠道上報情況外,還要及時向市及當地防汛抗旱指揮部通報情況。企業主管部門是其防汛工作的具體負責主體,要成立防汛組織,督促企業健全防汛制度和體系,責任到人;汛期要組織對受威脅企業的自保工程和防汛安全設施進行認真檢查,及時發現並解決問題,保證生產安全和職工人身安全。

(八)抗旱工作。要嚴格執行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》(省政府令第x號),科學調配水資源,優先保障城鄉居民生活用水,統籌協調生產和生態用水。認真做好旱情動態分析和預測工作,最佳化資源配置,堅持開源、節流和保護並重,大力推廣節水先進技術,努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理,充分發揮其在抗旱減災中的作用。

二、保障措施

(一)落實責任。全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照有關法律、法規的要求,進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制,逐級、逐部門分解任務,全面落實工作責任,將責任落實到單位和個人。要進一步完善主要河道、中小型水庫、大中型水閘、險工險段等防洪工程的防汛責任制。

市防汛抗旱指揮部《關於印發xx年市委市政府領導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》(x防指〔xx〕x號)和《關於印發市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》(x防指〔xx〕x號)已對市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確,全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人,責任單位要切實履行職責。要繼續實行小型水庫責任卡制度,負責每座小型水庫的行政責任人、技術負責人和管護人員要在責任卡上籤字後報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

(二)保障資金。全市各級要按照“分級管理,分級負責”的原則,將防汛抗旱經費納入財政預算,保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金,加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設,提高抗禦災害能力。

(三)完善預案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案,按程式報批後實施。要提高預案的針對性、實效性和可操作性,按照預案落實各項措施,尤其要做好重大險情搶護、下游民眾安全避洪和安全轉移各項工作。

(四)確保在建工程安全度汛。對正在治理、除險加固和需跨汛期建設的中小河流、水庫、水閘等各類水利工程,建設管理單位要落實度汛措施,確保全全度汛。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度,儘早驗收投入使用,充分發揮工程綜合效益。對已經安排的應急度汛工程項目,要優先落實資金,確保按計畫完成。要強化項目建設管理,加強施工質量監督,確保工程質量。

(五)清除障礙。任何單位和個人在河道、水庫管理範圍內進行開發和修建各種設施,必須按照有關法律、法規要求,報水行政主管部門審查同意,未經許可的項目要立即停止施工。對未按水行政主管部門審批方案施工的工程,全市各級政府(管委會)和防汛抗旱指揮部要按照“誰設障、誰清除”原則,對各類阻水障礙明確清障責任人,限期清除。要加大打擊非法采砂力度,堅決遏制河道內亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為,確保河道行洪暢通和工程安全。

(六)充實隊伍。各縣(區)政府(管委會)要針對市場經濟條件下農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究制定有效的機制和辦法,組織農村青壯年勞力參加抗洪搶險,落實以民兵為骨幹的民眾防汛搶險隊伍,做到定領導、定任務、定人員,針對可能發生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練,不斷提高搶險水平。要加強和完善防汛機動搶險專業隊的組建和管理,充實搶險機具,進行專業訓練和實戰演練,使防汛機動搶險隊真正成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。