礦山地質環境保護與治理情況匯報

四是礦山地質環境治理和生態恢復責任機製得到進一步完善。按照尊重歷史、面對現實、分類指導、區別對待的原則,從制度與措施等方面,明確了政府與企業的責任目標和治理任務。歷史形成的無責任主體的礦山地質環境由政府負責恢復治理,國有礦山遺留的地質環境問題由政府與企業共同解決;其他生產和新建礦山由企業負責恢復治理,實現邊開採、邊治理,確保新出現的地質環境問題得到及時治理。通過實施保證金制度和停止辦理採礦登記手續等措施,落實礦山企業履行法定義務。目前,已形成了政府與企業分工負責的工作保障新機制。

五是認識程度進一步提高。通過對礦山地質環境和地質遺蹟保護項目實施效果的了解,各地區對礦山地質環境治理和地質遺蹟保護工作有了全新認識,普遍認為做好項目實施是惠及子孫後代的民生工程,是自覺實踐科學發展觀的具體體現,特別是在全區土地管理和礦山環境綜合治理暨煤田滅火工作會的推動下,有力地調動了各地區的工作積極性,項目推進速度明顯加快,一些地區已開始主動投入,為紮實開展礦山地質環境治理和地質遺蹟保護工作,順利完成規劃目標奠定了基礎。

三、存在的問題

經過幾年的運行和努力,全區礦山地質環境治理和地質遺蹟保護工作雖然取得了比較好的成績和效果,但仍然存在一些不容忽視的問題,需要在實踐中提高和規範。一是重項目申報,輕項目管理。有的地區申報礦山地質環境治理項目與實際情況不符,有的項目批准後遲遲不能組織實施,有的項目資金被挪用,有的不按批准的設計組織施工,有的項目招標不按規定的程式和條件進行,有的項目設計工作量和治理內容與實際工作差距較大,嚴重影響了項目的實施與管理。二是礦山企業履行保護和治理礦山地質環境缺乏主動性。目前,仍然較多企業未按規定提取礦山地質環境保證金,調動礦山企業自覺投入進行礦山地質環境恢復治理還需要做大量的工作。特別是部分國有重點礦山企業對礦山地質環境治理缺乏自覺性,不配合自治區治理項目實施,導致無法達到預期的治理目標。三是礦山地質環境治理資金來源單一。目前,全區礦山地質環境治理主要依靠國家和自治區投入,還沒有形成分級負責的投入機制。四是管理制度不夠健全和規範。雖然國土資源部和財政部有一系列從立項到竣工驗收的規定和辦法,但不系統,需要制定配套的管理辦法。

四、下一步的工作安排

針對全區礦山地質環境治理工作中存在的問題,XX年6月10日,自治區副主席組織召開領導小組會議,就今後的工作進行了安排部署。在聽取國土資源部門的匯報、各相關部門的發言後,副主席指出:經過近年來的努力,自治區開展了大量工作,取得了地質環境治理的明顯成效。

今後將重點做好以下幾項工作:

(一)高度重視,認真組織實施。

地質環境治理是實施民生工程、落實科學發展觀的重要舉措,也是自治區繼深入推進地勘隊伍內部企業化改革後又一工作重點。各地區和各部門要認識到地質環境治理的持久性和長期性,保證礦山開發與環境治理同步進行、同步投入、同步見效。特別是國土資源管理部門要把土地整理、地質找礦、地質環境治理並列為三大重要項目,高度重視,整體推進。

(二)做好XX年項目安排工作。