二、下半年主要工作措施
1、堅定不移地發展外向型經濟。發展外向型經濟對於促進我市經濟後發趕超具有重要意義。一是積極轉變貿易方式，促進加工貿易發展。我們將針對國家對加工貿易重點承接地，省政府對承接產業轉移重點縣的優惠鼓勵政策，進一步爭取國家和省政府對我市的傾斜支持，加快三個重點承接園區和兩個承接試點縣建設，加快加工貿易產業向園區聚集。力爭XX年，我市加工貿易保持50%的增速。二是培育壯大外貿企業主體，最佳化出口商品結構。支持一批骨幹企業做大做強，培育一批民營企業提高管理水平和出口質量，選擇一些有發展潛力的中小企業催生新的增長點。繼續推進“科技興貿”和“品牌興貿”，進一步擴大我市高新技術、機電、紡織、服裝、鞋帽和農產品的出口。發揮職能作用，爭取和利用外經貿發展資金，鼓勵企業海外參展和進行國際認證，提高我市企業及其產品在國際市場上的知名度和競爭力。三是深入實施市場多元化戰略，大力開拓新興市場。在鞏固歐盟、美國、日本等傳統出口市場的同時，加大對東協自由貿易區協定的政策研究和市場開拓，進一步擴大與東協的雙邊貿易。四是擴大有效進口。鼓勵企業擴大進口，特別是擴大能源資源、先進技術和節能環保設備、專利和關鍵設備等的進口，加快實現我市企業管理、裝備和技術的全面升級，為調優經濟結構打好基礎。
2、進一步健全城鄉市場體系。以兩個創建活動為契機，加強我市城鄉市場流通體系建設。一是繼續深入實施“萬村千鄉市場”工程。加快建立健全農村流通網路、連鎖經營網店和物流配送體系，重點發展直營連鎖農家店和配送中心，力爭XX年農家店覆蓋全市所有鄉鎮和80%以上的行政村。繼續抓好“農超對接”和“雙百市場工程”項目，重點支持農產品加工企業、大型流通企業和農資配送中心與
農業專業合作社、農產品基地的產銷銜接，構建更加暢通的農產品流通渠道，解決農產品流通難題。二是全面推進中心城區農貿市場改造升級。我們將把這項工作作為今年的一項重點工作抓好抓落實，在充分調研，全面摸清中心城區農貿市場規模、分布等基本情況的前提下，嚴格按照《益陽市農貿市場建設改造標準》建設，使之成為我市落實惠民政策的亮點工程。今年下半年，我們計畫召開全市農貿市場建設改造動員會，並適時成立農貿市場行業協會。同時，加強部門間的協調配合，逐步建立健全規劃、建設和監管的長效機制，確保農貿市場不再成為老大難問題。
3、啟動下半年擴內需的一系列工作。堅持擴內需的大方針，根據商務部門職能突出抓好四項具體工作。一是開展社會消費品市場調研。與統計等有關部門配合，針對我市社會消費低於全省平均水平的現狀開展調研，並提出相對應的工作措施，努力確保年初既定目標的實現。二是辦好益陽汽車消費節等活動。通過展會節會等形式，拉動我市汽車等高端消費，儘可能地減少高端消費向長沙等地的流失。三是積極開展家電以舊換新工作。目前，我們已經開展了一些調研和培訓工作，下半年要切實抓好政策落實，在家電下鄉效應逐漸減弱的情況下，再一次推動城鄉家電消費，特別是促進城市家電消費升級。四是推進家政服務業發展。前段，我局組織到衡陽等地進行了考察學習，作為商務部今年主推的一項工作，我省有些地方以此為契機，將家政服務網路建設與商務12312服務平台有機的結合起來，收到了很好的效果。下半年，我局將力爭成立家政服務協會，並啟動建設我市“家政服務網路中心”，打造我市家政服務品牌。