市勞動爭議仲裁工作情況報告

(二)積極參加災後重建和統籌城鄉勞動保障工作。

一是根據地震受災實際情況,及時編制報送市仲裁院重建項目意見書,並積極做好設施設備搬遷和保管工作。二是按照局黨組的安排,積極參與並安排專人參加我局的災後重建工作和蒼溪的統籌城鄉勞動保障工作。並在其中堅決服從指揮,踏實努力工作。

(三)加強實體化仲裁機構的規範化建設。

旺蒼、蒼溪、劍閣、青川等四個縣級勞動爭議仲裁院掛牌成立後,我們特別注重實體化機構的制度建設、隊伍建設。在具體措施上,一是建立健全勞動仲裁員培訓教育制度,鼓勵專兼職仲裁員參加職業學歷教育。並結合辦案實際,積極開展在崗培訓、庭審觀摩和疑難案件研討活動,不斷提高辦案能力。二是探索建立勞動仲裁員準入制度,建立吸引優秀法律從業人員進入仲裁隊伍的新機制,確保仲裁員聘任動態化、標準化。三是加強仲裁員隊伍管理工作。從工作職責、辦案規則、執業規範等方面入手,進一步健全完善勞動爭議處理工作制度規定,建立健全監督機制、案件評查制度和獎懲制度。按照勞動保障部有關規定逐步完善兼職仲裁員年度註冊制度,改進和加強仲裁員聘任管理辦法。

(四)探索建立仲裁與訴訟在新法實施後的對接制度。

《勞動爭議調解仲裁法》頒布實施後,如何進一步正確處理和加強仲裁與訴訟的關係,更好地縮短勞動爭議處理周期,減少當事人的訴累,是需要我們認真研究的新課題。針對新法的許多新規定,今年我們與人民法院協商制定了勞動仲裁與訴訟的對接制度,包括先予執行的裁決制度和部分案件一裁終局制度的對接辦法、勞動仲裁未在法定的時間作出案件受理或裁決的,程式和形式上仲裁與訴訟的對接辦法等。

(五)竭盡全力,辦好年度例會。

一是按照與人民法院、市總工會的聯席會議制度,針對業務需要及時舉辦了工作例會;二是辦好全市仲裁工作年度例會;三是今年9月承辦了全省勞動爭議調解仲裁案例研討會

三、存在的主要問題

一是勞動爭議案件越來越呈現多樣性和複雜性,處理難度增大,我市仲裁員隊伍專業化水平和業務能力還不能完全適應新形勢客觀變化的需要。二是勞動爭議案件信訪化,特別是一些集體爭議案件不通過仲裁和訴訟,直接上訪市委、市政府的信訪辦,甚至以過激方式上訪成為現階段一個特點。三是《勞動爭議調解仲裁法》實施後,仲裁的時效延長、受案範圍擴大、調解仲裁程式的最佳化,尤其是仲裁不收費等使勞動爭議案件大幅度增加,辦案人員、辦案場地不足的情況時有發生。

四、來年工作打算

明年,勞動爭議調解仲裁工作的基本思路是:繼續以貫徹實施《勞動契約法》、《勞動爭議調解仲裁法》為主線,以提高勞動爭議處理能力、促進勞動關係和諧為目標,以機構、隊伍建設和制度創新為重點,以基層調解組織建設擴面為突破口,建立多渠道、開放式的調解網路,努力提高勞動爭議處理效能,具體來講,要切實抓好以下幾方面工作:

一是繼續抓好新法的宣傳和培訓工作。勞動契約法實施以後,用人單位的人力資源管理直接面臨變革性的挑戰和考驗,傳統的人力資源管理乃至全面經營管理模式受到深遠影響;勞動關係變得更加複雜、勞資雙方利益衝突更加明顯,勞動者的維權意識明顯提高,勞動爭議案件大幅攀升。明年,我們將把宣傳對象的重點從規模以上國有企業轉移到用工人數較多的非公經濟實體。宣傳培訓內容以仍以《勞動契約法》為主,通過走到企業去,組織中高層管理者集中宣講、培訓勞動契約法,讓用人單位了解新法對人力資源管理現行操作提出的新要求、幫助企業在新法制環境下及時調整管理思路,依法制定企業規章制度,自覺規範用工管理,維持勞動關係和諧穩定。