三、從關鍵部位抓起，強力、有序推進依法行政
執法部門是民眾關注的敏感點，也是依法行政的重點和難點。區政府從建章立制抓起，細抓嚴管，強力有序推進依法行政工作。
1、立規矩。“沒有規矩，不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規”，進一步建立健全了相關配套制度。今年以來，根據盛市要求，區政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定製度，行政許可審查制度，聽取申請人利害關係人意見制度，實施行政許可聽證制度對被許可人的監督管理制度，上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監督檢查制度，實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農辦、衛生局建立了委託實施行政許可，檢驗、檢測、檢疫的程式和規則等特別制度。在此基礎上，研究制定了具有叢台區特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規定》、《行政機關實施行政許可監督檢查暫行規定》、《政務公開暫行規定》、《行政效能監察暫行規定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規範性檔案從貫徹行政許可法應該做什麼、不能做什麼、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規矩，成為規範部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門檔案對這6項制度進行了全文轉發，《省政府法制》第26期以專刊的形式在全省進行了推廣。6月30日市政府在我區召開了全市貫徹實施行政許可法現場會。
2、嚴考評。為加強行政許可法實施後的監督檢查，10月25日至11月10日，根據全區工作安排，區政府法制辦公室組織區監察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衛生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質監分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業務骨幹和部分法律顧問18人分成2個小組，在全區開展了行政執法大檢查活動。這次行政執法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看，絕大多數執法部門的執法質量較往年有了明顯提高，依法行政的意識進一步增強。如區質監分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執法案卷，從立案、調查取證、事實證據認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書製作、卷宗歸檔都非常規範。區物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區工商分局、質監分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論，把執法水平與本部門工作水平相聯繫，把執法人員形象與本部門整體形象相聯繫。區審計局對執法案件實行回訪制度，認真聽取意見、接受監督。區地稅局創新納稅服務思路，逐步實現了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關於這次檢查的具體情況，已在全區進行了通報。各部門通過這次聯查、互查，取長補短，達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的，促進了全區依法行政水平的整體提高。11月中旬，省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查，我區代表邯鄲市接受了省政府的檢查，檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區貫徹實施行政許可法工作取得的成績，突出表現在學習的好、貫徹的好、執行的好，行動快、抓得緊、要求嚴，已經步入了行政許可法的運行軌道，建設法治政府已取得了明顯成效。