一、轉變一個觀念
進一步轉變觀念,實現從管理型向服務型機關的轉變,把納稅服務理念貫穿於稅收管理的各個環節,以服務促管理、以管理促收入。對內:服務基層,切實發揮好機關科室的行政職能,認真指導基層開展好各項工作,一心一意、滿腔熱情地為基層做好事、辦實事、解難事,做到真情實感對待基層、真心實意服務基層、真抓實幹幫助基層。對外:為納稅人儘可能提供深層次、全方位的優質管理服務,對納稅人做到熱心、耐心、細心、盡心。一方面,要做好稅收政策服務,把優惠政策落實到位,凡是政策有的、該企業享受的優惠政策,都必須採取有效措施及時落實到位。另一方面,積極主動為納稅人生產經營獻言獻策,幫助納稅人依法用好、用活、用足稅收優惠政策,通過稅務管理,幫助納稅人加強經濟核算,改善經營管理,提高經濟效益。
二、實現兩個適應
即適應新形勢下稅收工作的需要;適應中心城區征管新格局的需要。全區國稅幹部要及時調整心態,儘快適應中心城區國稅管理機關角色的轉變,各項工作要儘快跟上現代化稅收征管需要和中心城區改革步伐,增強搞好中心城區工作的緊迫感,打破不適應中心城區工作的條條框框,找準工作中存在的問題,探索開創新局面的思路和方法。爭取在最短的時間內,精通中心城區國稅涉稅事項,實現中心城區征管工作的突破性進展。同時,要儘快改變目前兩種不良現象:一是儘快從工作的“慢車道”向“快車道”過渡,在保證工作質量的同時,適當提高工作進度;二是改變目前幹部中存在的“等、看、耍”現象:“等”:等領導安排,分局依賴機關、幹部依賴領導,工作不主動;“看”:看別人的笑話,坐視不理,事不關已,高高掛起;“耍”:耍自己的事,本職工作不認真做,對集體的事更是不聞不問、漠不關心。
三、完善三個規範
運用質量管理體系進一步規範工作流程、規範崗位職責、規範各項規章制度,使稅收管理走向科學化、規範化軌道,贏得稅收工作主動權。
一是規範工作流程。在實現業務流程精簡再造的同時,進一步規範工作流程,對所有工作過程進行規範化管理,使整個稅收征管工作過程及與此相關的內部管理過程全部系統化、程式化、透明化,使稅收管理監控工作始終處於受控狀態,減少管理過程中的主觀隨意性,規範執法行為,促進依法行政。
二是規範崗位職責。針對中心城區征管改革中,稅收業務合理重組和人員崗位最佳化配置,要及時將質量目標進行落實、分解、細化,確保各崗位工作做到職責清楚、許可權明確、環環相扣,實現因人定崗、因崗定責、因責定績。
三是規範規章制度。以規章治理全局、用制度約束規範人的行為,對原有規章制度進行不斷的完善和修訂,確保管理上有法可依、有章可循,實行依法管理、按章辦事。下半年要特別加強對作風紀律、稅容風紀的管理,要通過嚴肅紀律,糾正不良風氣,樹立起“公、快、省、高、廉”的國稅形象。
四、抓好四項主要工作
(一)大力推進精細管理,繼續突破中心城區稅收征管和重點稅源企業管理
一方面以提高征管質量和效率為目標,繼續豐富和完善“以納稅申報和最佳化服務為基礎,以計算機網路為依託,集中徵收,重點稽查,強化管理”的稅收征管新模式以及中心城區屬地化、專業化管理的稅收征管新格局。另一方面在廣泛開展重點稅源調研的基礎上,積極探索適合中心城區重點稅源監管新體系,進一步加強對年納稅額10萬以上納稅戶的監控管理,完善對重點稅源事前、事中、事後的日常監督機制,提高收入的預測和稅源監控分析水平,學會用稅收槓桿來調控和管理經濟,以實際行動大力支持企業的發展壯大。