為落實中紀委提出的全面推行會計委派制，加強農村財務管理，從源頭上預防和治理腐敗，推動我鎮農村經濟的全面發展，今年4月，根據市、區有關村帳鎮管的要求，我鎮開始進行村帳鎮管的試點工作。按照上級的部署，結合我鎮的實際情況，做到領導到位，認識到位，措施到位，人員到位。依靠體制創新和科技創新，打破管理分散、集中監控難的舊體制，藉助現代科技手段，實行“統一管理、集中支付，分戶核算，三權不變（所有權、使用權、管理權）”的管理模式，扎紮實實做好村帳鎮管工作。從今年6月1日起，全鎮五個村委會有關財務全部納入鎮會計結算中心進行統一管理，使我鎮農村財務管理工作逐步走上規範化、制度化、科學化的管理軌道。現就村帳鎮管工作匯報如下：
一、領導重視，認識充分，計畫周詳
實行村帳鎮管是當前農村管理體制改革和會計管理體制改革的一項重要內容，也是農村財務方面的創新模式。過去由於實行分散的財務管理，會計管理體制和監督制約機制不健全，支出過程脫離監督，確實存在一些人為干擾會計人員依法行使職權，授意、指使、強令篡改會計數據，假造帳冊，甚至出現違法違紀的現象，還出現“吃光、用光、貪光，身體健康”的怪圈。我鎮原有5個行政村，有3個行政村的領導班子都爛掉了，出現這樣的情況有這樣那樣的原因，但財務管理不完善卻是根本原因，民眾看在眼裡，痛在心裡。如今，我鎮正在實施中心鎮的跨越式發展戰略，“強鎮富民”已深入人心，農村的經濟發展也正在轉型，每月涉及的資金流量越來越大，而這種管理模式正好為我鎮規範管理農村財務提供了新路子。
因此，為做好此項工作，鎮黨委、鎮政府高度重視，利用各種形式，認真組織鎮、村幹部學習國家財政部、監察部《關於試行會計委派制度工作的意見》和財政部、農業部《農村合作經濟組織財務會計制度》以及《金灣區村帳鎮管工作實施方案》等檔案，廣泛宣傳村帳鎮管的重要性和必要性。通過學習和宣傳，提高了各村幹部民眾對村帳鎮管的認識，他們認識到：實行村帳鎮管，只不過是代為管理，加強監督而已，而所有權、使用權、管理權不變，從而達到防止亂開支，遏制腐敗現象出現的目的，充分發揮村集體經濟收入的最大效益，用之於民，造福於民。通過耐心地做思想工作，消除了各村幹部民眾的疑慮，爭取到了他們的廣泛支持，為迅速打開村帳鎮管工作的新局面打下了堅實基礎。
為穩步紮實推行村帳鎮管，不斷規範農村財務管理，我鎮專門成立了村帳鎮管工作領導小組，鎮長親自掛帥，由鎮委副書記、鎮紀委書記主抓此項工作，財政所所長和會計結算中心主任具體負責。為了加強這項工作，今年10月，我鎮公開招聘了3名財會人員，其中2名是大學本科生，並從民政、經濟建設辦等部門抽調工作能力強、熟悉業務的幹部參與此項工作。
在工作中，我們一邊做好調查摸底，一邊從財務管理比較規範的中心村先行試點，在試點的基礎上總結經驗，然後在全鎮其它行政村推行。同時，為順利完成全部接管任務，主要抓好四個方面的工作：一是多次召開專題會議，研究制定接管移交工作的方案；二是成立村財務審計小組，負責對各村財務進行審計；三是成立村資產清理小組，按照“紀委監督、農辦牽頭、財所實施”的原則，切實做好村的清產核資工作；四是落實專人負責，鎮會計結算中心設立一名會計、一名出納員，負責管理村的財務工作。
落實村帳鎮管工作，政策性強，涉及面廣，直接關係到人民民眾的切身利益，為順利完成村帳鎮管的工作任務，在提高認識和加強領導的基礎上，我們力爭把工作做早、做細、做好。在方案實施過程中，根據各村的實際，一個村一個村地做好基礎工作。其一是做好審計工作，結合村委會換屆選舉，對各村的帳務進行全面審計。其二是開展清產核資，摸清家底，理清債權債務，登記造冊。其三是合併帳號，清理銀行存款。其四是編制完成各種財務報表。通過認真細緻地做好基礎工作，做到成熟一個村接管一個村，確保在今年6月1日前將全部行政村帳務納入鎮統一管理。由於各級領導重視、關心和支持，為我鎮全面鋪開村帳鎮管工作奠定基礎。